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繼7月13日公布《關(guān)于市場價格異常波動時期價格違法行為處罰的特別規(guī)定（征求意見稿）》（以下簡稱《特別規(guī)定》）之后，7月14日，國家發(fā)改委有關(guān)負責(zé)人對于《特別規(guī)定》的立法背景,、主要特點和相關(guān)內(nèi)容，作了最新的解釋說明,。
國家發(fā)改委相關(guān)負責(zé)人表示，雖然近期加強了農(nóng)產(chǎn)品價格秩序的整治力度,，查處和曝光了一批典型案件,，但現(xiàn)有的價格監(jiān)督檢查法律法規(guī)，還不能完全適應(yīng)價格異常波動時期監(jiān)管工作的需要,，因此,，《特別規(guī)定》應(yīng)時而出十分必要�,！�
“特”在何處,？
那么，《特別規(guī)定》特在何處,？一是時期特殊,。僅在特殊條件下適用，則適用于價格異常波動時期,。二是只針對特定違法行為,，只針對惡意囤積、哄抬價格,、串通漲價等幾類違法行為。三是處罰力度不同,，加大了對價格違法行為的處罰力度,。四是執(zhí)法程序特殊，強調(diào)執(zhí)法程序的及時有效性,，簡化了部分執(zhí)法程序,，并增加了必要的執(zhí)法措施,。
如何啟動？
《特別規(guī)定》具有更強大的監(jiān)管能力和“殺傷性”,，那么,，如何才能保證有關(guān)市場主體的合法權(quán)益？在什么情況下,，才可以啟動《特別規(guī)定》,？
對此，國家發(fā)改委相關(guān)負責(zé)人表示,，為防止濫用法規(guī)規(guī)定,，只有當(dāng)重要商品和服務(wù)的市場價格出現(xiàn)異常波動，可能對人民群眾生活和企業(yè)生產(chǎn)造成重大影響時,，經(jīng)國務(wù)院價格主管部門或者省,、自治區(qū)、直轄市人民政府同意,，才能適用《特別規(guī)定》對價格違法行為進行查處,。
對于重要商品和服務(wù)的認定，該負責(zé)人表示,，一般是指那些與國民經(jīng)濟發(fā)展和人民群眾生活關(guān)系較為密切的商品和服務(wù),。認定重要商品和服務(wù)的判斷權(quán)在國務(wù)院價格主管部門和省、自治區(qū),、直轄市人民政府,。
何謂“嚴打”？
以下四種行為,，屬于《特別規(guī)定》嚴打之列：一是捏造散布漲價信息行為,；二是惡意囤積行為；三是哄抬價格牟取暴利行為,；四是串通漲價行為,。
為了打擊上述行為，《特別規(guī)定》引入刑事責(zé)任,，重申從重原則,，提高了罰款數(shù)額。串通漲價行為：沒收違法所得,，罰款數(shù)額從10萬元以上100萬元以下,，提高為20萬元以上200萬元以下。捏造散布漲價信息,，惡意囤積等行為：沒收違法所得,，罰款數(shù)額從5萬元以上50萬元以下，提高為20萬元以上200萬元以下,。此外,，對拒絕提供有關(guān)材料,，或者提供虛假材料等行為，罰款數(shù)額從5萬元提高至20萬元,。
經(jīng)營者有轉(zhuǎn)移涉案資金或者商品,、拒絕配合調(diào)查和處理、屢查屢犯,、違法行為嚴重或者社會影響較大等情形的,，應(yīng)當(dāng)在法定幅度內(nèi)從重處罰。此外,，《特別規(guī)定》明確規(guī)定,，價格違法行為嚴重擾亂市場秩序，構(gòu)成犯罪的,，應(yīng)當(dāng)依法追究刑事責(zé)任,。 |