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就坊間傳聞“國有林權(quán)改革方案近日將對(duì)外公開”一事，國家林業(yè)局副局長張建龍近日在接受上海證券報(bào)記者專訪時(shí)指出，林業(yè)局正在研究國有林場(chǎng)改革方案,，目前正在調(diào)研，方案也在進(jìn)一步完善中,，一旦國務(wù)院批復(fù),，“試點(diǎn)下半年有可能啟動(dòng)�,！�
張建龍對(duì)記者介紹,，“國有林權(quán)改革”的表述實(shí)際上包括兩個(gè)步驟，而目前要推進(jìn)的是國有林場(chǎng)改革,。
據(jù)介紹,，林權(quán)改革分三步，第一步是集體林權(quán)改革,，自2008年已經(jīng)開始實(shí)施,；第二步是國有林場(chǎng)改革；第三個(gè)是重點(diǎn)國有林區(qū)改革,。今年需要啟動(dòng)的也是目前正在研究,、完善的是國有林場(chǎng)改革方案。
事實(shí)上,，2010年中央一號(hào)文件已經(jīng)明確,，今年國家將積極推進(jìn)林業(yè)改革，包括全面推進(jìn)集體林權(quán)改革并啟動(dòng)國有林場(chǎng)改革,，這在一定程度上為國有林場(chǎng)改革設(shè)定了時(shí)間表,。張建龍對(duì)記者說，目前改革的方案還在進(jìn)一步完善中,，在國務(wù)院批復(fù)后,，試點(diǎn)下半年有可能啟動(dòng)。
據(jù)悉,，此次改革,，主要是把國有林場(chǎng)分為兩種，即生態(tài)型林場(chǎng)和商品型林場(chǎng),。生態(tài)型林場(chǎng)主要由國家來補(bǔ)貼,，商品型林場(chǎng)進(jìn)入市場(chǎng)。國有林場(chǎng)改革被認(rèn)為是,，繼集體林權(quán)改革后,，繼續(xù)展開林權(quán)改革的標(biāo)志動(dòng)作,。
和此前林場(chǎng)改革要在全國鋪開的說法有異的是,，張建龍說，會(huì)先在東部,、西部,、中部等各選擇代表性的試點(diǎn)�,！艾F(xiàn)在各地正在拿方案,，我們打算選5個(gè)省市進(jìn)行試點(diǎn)，但具體的試點(diǎn)還沒有定�,！睆埥垖�(duì)記者說,，因?yàn)檫@個(gè)改革主要是地方進(jìn)行，地方報(bào)上來方案,，中央給予一些經(jīng)費(fèi)支持,，所以必須要地方有積極性。
目前,，地方國有林場(chǎng)改革很重要的部分在于,，必須將承擔(dān)生態(tài)效應(yīng)為主的國有林場(chǎng)改革納入地方財(cái)政，所以地方政府要考慮財(cái)政情況,，“多數(shù)省份還是有積極性的,。”張建龍說,。 |