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在萬眾期盼下,，嚴(yán)補(bǔ)家電“以舊換新”漏洞的利器終于露面,。6月22日晚間，商務(wù)部、財(cái)政部等七部門聯(lián)合印發(fā)了《家電以舊換新實(shí)施辦法（修訂稿）（以下簡稱《辦法》）,，明確了“限購令”，規(guī)定在本輪家電“以舊換新”政策執(zhí)行期間，即2010年6月1日至2011年12月31日內(nèi)，個人“以舊換新”總量不超過5臺,，單位購買新家電的，總量不超過50臺,。
記者了解到，個人購買補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)未發(fā)生改變,。家電補(bǔ)貼依舊按照新家電銷售價(jià)格的10%給予補(bǔ)貼,，補(bǔ)貼上限為：電視機(jī)400元/臺，電冰箱（含冰柜）300元/臺,，洗衣機(jī)250元/臺,，空調(diào)350元/臺，電腦400元/臺,。
值得注意的是,，《辦法》重點(diǎn)加大監(jiān)督管理，嚴(yán)防騙補(bǔ)事件,。要求參與家電“以舊換新”的各類企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律,、法規(guī)和本辦法的相關(guān)規(guī)定，一經(jīng)查實(shí)有違反規(guī)定,、騙取財(cái)政補(bǔ)貼的行為,，要嚴(yán)格采取追回財(cái)政補(bǔ)貼資金、沒收履約保證金,、罰款,、取消資格及向社會公示等處罰措施。
與此同時(shí),，《辦法》也加大了對拆解處理企業(yè)的監(jiān)管力度,，明確指出，一旦出現(xiàn)違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī),、騙取國家運(yùn)費(fèi)及拆解處理等補(bǔ)貼,、將收購的舊家電再流通等違法行為，將由所在地的省(自治區(qū),、直轄市)環(huán)境保護(hù)行政主管部門報(bào)政府暫停直至取消拆解處理企業(yè)的資格,。《辦法》特別強(qiáng)調(diào),，各級環(huán)境保護(hù)部門應(yīng)加強(qiáng)對舊家電拆解處理環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理,，必要時(shí)可駐廠監(jiān)管。
此外,，《辦法》進(jìn)一步強(qiáng)化了“以舊換新”流程,。購買人選擇回收企業(yè),，通過網(wǎng)絡(luò)、電話及其他方式提出交售舊家電申請,，回收企業(yè)及時(shí)上門收購舊家電,；或購買人先購買新家電，中標(biāo)企業(yè)在向購買人配送新家電的同時(shí)回收舊家電,，同時(shí)向購買人開具國家統(tǒng)一制定的家電“以舊換新”憑證,。《辦法》對產(chǎn)品購買環(huán)節(jié)也作出了明確規(guī)定,，購買人選擇中標(biāo)銷售企業(yè),，憑有效身份證件、家電“以舊換新”憑證,，到家電銷售企業(yè)購買新家電,。對符合條件的，家電銷售企業(yè)在銷售新家電時(shí)直接向購買人墊付補(bǔ)貼資金,，并將相關(guān)信息錄入家電“以舊換新”管理信息系統(tǒng),。
對此，東南大學(xué)法學(xué)院教授張馬林對《國際金融報(bào)》記者指出,，家電“以舊換新”實(shí)行“限購令”,，數(shù)量上的限制可以在一定程度上減少“騙補(bǔ)”行為的出現(xiàn)，使政策補(bǔ)貼款真正補(bǔ)到消費(fèi)者手中,。不過,，他也指出，現(xiàn)實(shí)中往往存在“上有政策,、下有對策”的現(xiàn)象,，況且對借用、冒用他人名字獲補(bǔ)貼以及在不同賣場重復(fù)“以舊換新”等行為的監(jiān)管難度頗大,。
“從監(jiān)管責(zé)任來說,，應(yīng)加強(qiáng)懲罰力度，加大黃牛黨們的違法成本,；從監(jiān)管技術(shù)來說,，應(yīng)進(jìn)一步細(xì)化技術(shù)環(huán)節(jié)，比如加大資格審查環(huán)節(jié),、電子網(wǎng)絡(luò)公示公開等,，也可以適時(shí)進(jìn)行暗訪�,！睆堮R林建議,。 |