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在萬眾期盼下，嚴(yán)補家電“以舊換新”漏洞的利器終于露面,。6月22日晚間,，商務(wù)部,、財政部等七部門聯(lián)合印發(fā)了《家電以舊換新實施辦法（修訂稿）（以下簡稱《辦法》），明確了“限購令”,，規(guī)定在本輪家電“以舊換新”政策執(zhí)行期間,，即2010年6月1日至2011年12月31日內(nèi)，個人“以舊換新”總量不超過5臺,，單位購買新家電的,，總量不超過50臺。
記者了解到,，個人購買補貼標(biāo)準(zhǔn)未發(fā)生改變,。家電補貼依舊按照新家電銷售價格的10%給予補貼，補貼上限為：電視機400元/臺,，電冰箱（含冰柜）300元/臺,，洗衣機250元/臺，空調(diào)350元/臺,，電腦400元/臺。
值得注意的是,，《辦法》重點加大監(jiān)督管理,，嚴(yán)防騙補事件。要求參與家電“以舊換新”的各類企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律,、法規(guī)和本辦法的相關(guān)規(guī)定,，一經(jīng)查實有違反規(guī)定、騙取財政補貼的行為,，要嚴(yán)格采取追回財政補貼資金,、沒收履約保證金、罰款,、取消資格及向社會公示等處罰措施,。
與此同時，《辦法》也加大了對拆解處理企業(yè)的監(jiān)管力度,，明確指出,，一旦出現(xiàn)違反環(huán)境保護法律法規(guī)、騙取國家運費及拆解處理等補貼,、將收購的舊家電再流通等違法行為,，將由所在地的省(自治區(qū)、直轄市)環(huán)境保護行政主管部門報政府暫停直至取消拆解處理企業(yè)的資格,�,！掇k法》特別強調(diào)，各級環(huán)境保護部門應(yīng)加強對舊家電拆解處理環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理,，必要時可駐廠監(jiān)管,。
此外,，《辦法》進一步強化了“以舊換新”流程。購買人選擇回收企業(yè),，通過網(wǎng)絡(luò),、電話及其他方式提出交售舊家電申請，回收企業(yè)及時上門收購舊家電,；或購買人先購買新家電,，中標(biāo)企業(yè)在向購買人配送新家電的同時回收舊家電，同時向購買人開具國家統(tǒng)一制定的家電“以舊換新”憑證,�,！掇k法》對產(chǎn)品購買環(huán)節(jié)也作出了明確規(guī)定，購買人選擇中標(biāo)銷售企業(yè),，憑有效身份證件,、家電“以舊換新”憑證，到家電銷售企業(yè)購買新家電,。對符合條件的,，家電銷售企業(yè)在銷售新家電時直接向購買人墊付補貼資金，并將相關(guān)信息錄入家電“以舊換新”管理信息系統(tǒng),。
對此,，東南大學(xué)法學(xué)院教授張馬林對《國際金融報》記者指出，家電“以舊換新”實行“限購令”,，數(shù)量上的限制可以在一定程度上減少“騙補”行為的出現(xiàn),，使政策補貼款真正補到消費者手中。不過,，他也指出,，現(xiàn)實中往往存在“上有政策、下有對策”的現(xiàn)象,，況且對借用,、冒用他人名字獲補貼以及在不同賣場重復(fù)“以舊換新”等行為的監(jiān)管難度頗大。
“從監(jiān)管責(zé)任來說,，應(yīng)加強懲罰力度,，加大黃牛黨們的違法成本；從監(jiān)管技術(shù)來說,，應(yīng)進一步細(xì)化技術(shù)環(huán)節(jié),，比如加大資格審查環(huán)節(jié)、電子網(wǎng)絡(luò)公示公開等,，也可以適時進行暗訪,。”張馬林建議,。 |