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三網(wǎng)融合試點(diǎn)方案漸趨明朗，IPTV,、手機(jī)電視的內(nèi)容集成播控平臺(tái)將由廣電負(fù)責(zé)的基調(diào)已經(jīng)確立,。在昨日舉行的“第十六屆上海電視節(jié)國(guó)際廣播影視技術(shù)論壇”中,，國(guó)家廣電總局科技司司長(zhǎng)王效杰指出,，2010年是我國(guó)加強(qiáng)數(shù)字化建設(shè)和三網(wǎng)融合的關(guān)鍵年,，接下來有關(guān)三網(wǎng)融合的主要任務(wù)包括加強(qiáng)內(nèi)容創(chuàng)新,、組織和培養(yǎng)國(guó)家級(jí)的網(wǎng)絡(luò)公司,、以及大力發(fā)展下一代廣播電視網(wǎng)（NGB）網(wǎng)絡(luò)及示范區(qū)等,。
業(yè)內(nèi)人士指出,，本次試點(diǎn)方案的亮點(diǎn)就是對(duì)于內(nèi)容服務(wù)與集成播控平臺(tái)的權(quán)責(zé)歸屬進(jìn)行了明確，同時(shí)允許符合條件的廣電參與互聯(lián)網(wǎng)接入及IP電話業(yè)務(wù),；但文件中對(duì)于廣電參與互聯(lián)網(wǎng)接入的資費(fèi)如何解決等關(guān)鍵問題并未明確,。
中國(guó)科學(xué)院高級(jí)研究員侯自強(qiáng)指出，這意味著即使政策障礙掃清,，寬帶對(duì)接的高昂成本也可能成為制約廣電接入互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)的主要因素,。
東方有線網(wǎng)絡(luò)有限公司常務(wù)副總經(jīng)理劉九評(píng)稱，鑒于寬帶的內(nèi)容資源仍掌握在電信等運(yùn)營(yíng)商手中,，其不菲的對(duì)接資費(fèi)如何解決的確是廣電面臨的主要問題,。
盡管寬帶對(duì)接還有很大難度，但廣電已經(jīng)在作為自身重要基礎(chǔ)設(shè)施的NGB建設(shè)上加快了腳步,。去年7月31日,，科技部、國(guó)家廣電總局和上海市政府簽署了上海示范網(wǎng)合作協(xié)議,，預(yù)計(jì)到2010年底,，在上海地區(qū)將完成50萬戶示范網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。劉九評(píng)告訴記者,，如今這一目標(biāo)將擴(kuò)大到100萬戶,。劉九評(píng)還說，上海在1998年已成為國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的唯一“三網(wǎng)融合”試點(diǎn),，有關(guān)部門正就申報(bào)此次試點(diǎn)地區(qū)的問題進(jìn)行商討,，上海獲準(zhǔn)的優(yōu)勢(shì)很大。
另外,，一旦試點(diǎn)區(qū)域確定,，在IPTV業(yè)務(wù)的過程中，國(guó)家網(wǎng)絡(luò)電視臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱CNTV）將發(fā)揮重要作用,。據(jù)央視國(guó)際網(wǎng)絡(luò)有限公司總經(jīng)理汪文斌透露,，經(jīng)廣電總局批示，試點(diǎn)區(qū)域的IPTV業(yè)務(wù)將由CNTV牽頭進(jìn)行,，另外可能還會(huì)與其他取得相關(guān)牌照的企業(yè)合作,，包括上海文廣和杭州華數(shù)等。
侯自強(qiáng)指出，總的來說,，三網(wǎng)融合試點(diǎn)方案的通過,，意味著內(nèi)容服務(wù)和集成播控牌照只能授予電視臺(tái)，這將形成以電視臺(tái)為主的新格局,，這在短期內(nèi)可以確保主流媒體搶先占領(lǐng)市場(chǎng),，但長(zhǎng)期維持這一政策也會(huì)出現(xiàn)問題；另一方面,，地方有線電視網(wǎng)絡(luò)公司作為電視臺(tái)持股的公司將與電信公司處于同樣位置,，共同承擔(dān)內(nèi)容分發(fā)與傳輸業(yè)務(wù)，將會(huì)面臨更大的競(jìng)爭(zhēng)壓力,。因此，廣電仍亟需進(jìn)行內(nèi)部調(diào)整以迎接挑戰(zhàn),，“獲利最大”之說言之尚早,。 |