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發(fā)改委等11部門31日聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于推進再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》（以下簡稱“意見”），將汽車零部件以及工程機械,、機床等列為推進再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點領(lǐng)域,。業(yè)內(nèi)人士接受上海證券報采訪時表示，再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)和條件已成熟,，將因政策的扶持步入快車道,。
將發(fā)布《再制造產(chǎn)品目錄》
《意見》提出，通過加大資金投入,，消除制度瓶頸,，以推進汽車發(fā)動機、變速箱,、發(fā)電機等零部件再制造為重點的同時,，把汽車零部件再制造試點范圍擴大到傳動軸、壓縮機,、機油泵,、水泵等部件。同時，繼續(xù)推進大型舊輪胎翻新,。
為完善促進再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟政策,，《意見》指出，將制定發(fā)布《再制造產(chǎn)品目錄》,，研究對列入目錄的再制造產(chǎn)品的財政稅收優(yōu)惠政策,；推動銀行業(yè)金融機構(gòu)為再制造提供信貸、擔保等投融資服務(wù),。循環(huán)經(jīng)濟專項資金要將再制造技術(shù)研發(fā),、示范和推廣項目作為支持重點，推動再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。鼓勵政府機關(guān),、事業(yè)單位優(yōu)先采用再制造產(chǎn)品。
11部門表示,，我國將把提高再制造技術(shù)水平,、擴大再制造應(yīng)用領(lǐng)域、培育再制造示范企業(yè),、規(guī)范舊件回收體系,、開拓國內(nèi)外市場作為主要任務(wù)。相關(guān)部門將制訂通過制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,，盡快修訂《報廢汽車回收管理辦法》,，適當取消對報廢汽車“五大總成”強制回爐的限制；完善促進再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟政策,，建立再制造監(jiān)督管理制度,，培養(yǎng)專業(yè)人才，加大宣傳力度等方式,，促進這一產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展,。
市場需求將急劇放大
中國工程院院士徐濱士表示，我國工業(yè)行業(yè)每年因腐蝕,、磨損而產(chǎn)生的經(jīng)濟損失分別占到全年GDP的4．5％和5％,，而發(fā)達國家兩項加起來的損失在4．5％列5％區(qū)間內(nèi)，“再制造業(yè)每年可為國家節(jié)約1550億元”,。
實踐證明,，再制造產(chǎn)品的性能和質(zhì)量均能達到甚至超過新品，而其成本僅為新品的1/4,，節(jié)能達到60％以上,，節(jié)材超過70％，最大限度地挖掘制造業(yè)產(chǎn)品的潛在價值,，可讓能源資源接近零浪費,。而與此同時，再制造領(lǐng)域的市場需求也將急劇放大。徐濱士指出,，改革開放以來,，我國僅進口的設(shè)備就達到萬億元，這些設(shè)備即將陸續(xù)進入報廢期,。
三類企業(yè)受益
光大證券策略分析師郭國棟接受記者采訪時表示,，很難準確估量再制造產(chǎn)業(yè)的市場規(guī)模。但是可以肯定,，再制造符合當今節(jié)能環(huán)保的時代主題,，具有較高的經(jīng)濟價值和發(fā)展空間,。
美國2002年再制造產(chǎn)業(yè)的年產(chǎn)值為GDP的0.4%,。我國2009年GDP預(yù)計達到33.5萬億元人民幣，2010年有望達到37萬億元,，2015年則有望達到48萬億元,。
因此郭國棟估算，如果我國2010年和2015年的再制造產(chǎn)業(yè)水平達到0.2%和0.4%,，則再制造產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值將分別達到740億元和1920億元,。
郭國棟認為，再制造產(chǎn)業(yè)的技術(shù)和市場都已經(jīng)成熟,。從行業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈的角度來看,，三類企業(yè)將因為再制造業(yè)的發(fā)展而受益。第一類是具有或未來可能具有再制造技術(shù)的企業(yè),；第二類是具有配套能力的零配件生產(chǎn)商,；第三類是具有回收與銷售渠道的企業(yè)。 |