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本報記者從國家發(fā)改委,、國土資源部了解到，兩部委分別制定了更加嚴格的節(jié)能減排產(chǎn)業(yè)政策,，對完不成節(jié)能減排和淘汰落后產(chǎn)能的行業(yè),，將被停止或限制土地和能源供應。
其中,，國土部已于5月26日發(fā)布了《關于堅決貫徹國務院部署進一步加大節(jié)能減排工作力度的通知》，提出為確�,！笆晃濉惫�(jié)能指標完成,，將采取嚴格的控制用地措施。
國土部上述通知指出,，停止對“兩高”和產(chǎn)能過剩行業(yè)新建,、擴建項目供地；對未按照規(guī)定完成淘汰落后產(chǎn)能的企業(yè),，不得為其新建,、擴建項目辦理供地手續(xù)。
地方各級國土資源管理部門要在當?shù)卣y(tǒng)一組織下,，結(jié)合新一輪土地利用總體規(guī)劃修編,，統(tǒng)籌安排各業(yè)各類用地，按照節(jié)能減排要求,，調(diào)整城鎮(zhèn)工礦用地結(jié)構和布局,，并將計劃指標使用是否符合國家產(chǎn)業(yè)政策和供地政策作為年度計劃考核的重要內(nèi)容,。
國土部還要求，加快礦產(chǎn)資源開發(fā)利用結(jié)構調(diào)整,，淘汰一批落后,、分散采礦能力，通過開發(fā)整合,，優(yōu)化資源布局,，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整。
與此同時,，國家發(fā)改委也在醞釀更加嚴格的過剩產(chǎn)能調(diào)控措施,。
國家發(fā)改委副主任解振華，在各省(區(qū),、市)節(jié)能主管部門節(jié)能工作座談會上指出,，發(fā)改委正在制定具體辦法，“對能源消費和高耗能行業(yè)過快增長的地區(qū)合理控制能源供應,，切實改變敞開口子供應能源,、無節(jié)制使用能源的現(xiàn)象”。
他透露,，今年內(nèi)各級投資主管部門不得審批,、核準、備案“兩高”和產(chǎn)能過剩行業(yè)擴大產(chǎn)能項目,；對違規(guī)在建項目,，要責令停止建設；對違規(guī)建成的項目,，要責令停止生產(chǎn),；對拒不執(zhí)行的，要采取停電停水等措施,。對未按期完成淘汰落后產(chǎn)能的地區(qū),，實行“區(qū)域限批”。
據(jù)悉,，國家發(fā)改委6月底前將出臺固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查管理辦法,，將節(jié)能評估作為項目審批、核準和備案的前置性條件,。
解振華指出,，各地要按月做好節(jié)能減排形勢分析和預警預測，跟蹤監(jiān)測綜合能源消費量,、高耗能行業(yè)用電量,、高耗能產(chǎn)品產(chǎn)量等指標，完成任務有困難的,，要及時啟動預警方案,。
截至2009年,，全國單位GDP(生產(chǎn)總值)能耗累計比2005年下降了14.28%，2009年當年下降了2.2%,，今年一季度則同比上升了3.2%,。要在年底完成“十一五”節(jié)能20%的指標并不容易。 |