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據(jù)國家發(fā)展和改革委員會２８日介紹,，國家發(fā)展改革委,、中國人民銀行、銀監(jiān)會和證監(jiān)會近日聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的投融資政策措施意見的通知》,，提出了規(guī)劃,、投資、產(chǎn)業(yè),、價格,、信貸、債權(quán)融資產(chǎn)品,、股權(quán)投資基金,、創(chuàng)業(yè)投資、上市融資,、利用國外資金等方面支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體措施,。
發(fā)改委有關(guān)方面負(fù)責(zé)人表示，這是我國出臺《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》以來,，國家出臺的第一部促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的宏觀政策指導(dǎo)文件,，旨在促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)形成較大規(guī)模，建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會,。
為解決循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展投入不足的問題,，《通知》提出要充分發(fā)揮政府規(guī)劃、投資,、產(chǎn)業(yè)和價格政策對社會資金投向循環(huán)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的引導(dǎo)作用：各地要編制“十二五”循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃,，確定發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)工程和重大項(xiàng)目,；各級政府要采用直接投資或資金補(bǔ)助,、貸款貼息等方式加大對循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重大項(xiàng)目和技術(shù)示范產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的支持力度；國家研究完善促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策,、相關(guān)價格和收費(fèi)政策,，引導(dǎo)消費(fèi)者使用節(jié)能、節(jié)水,、節(jié)材和資源循環(huán)利用產(chǎn)品,。
針對發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)面臨的融資難問題，《通知》提出了促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信貸支持措施：銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對國家,、省級循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范試點(diǎn)園區(qū)（示范基地）,、企業(yè),，要積極給予包括信用貸款在內(nèi)的多元化信貸支持；積極支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范試點(diǎn)市,、縣,、園區(qū)（示范基地）的循環(huán)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施、相關(guān)公共技術(shù)服務(wù)平臺,、公共網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)平臺的建設(shè)和運(yùn)營,；積極開發(fā)與循環(huán)經(jīng)濟(jì)有關(guān)的信貸創(chuàng)新產(chǎn)品，拓寬抵押擔(dān)保范圍,，創(chuàng)新?lián)７绞�,，研究推動�?yīng)收賬款、收費(fèi)權(quán)質(zhì)押以及包括專有知識技術(shù),、許可專利及版權(quán)在內(nèi)的無形資產(chǎn)質(zhì)押等貸款業(yè)務(wù),。
為提高銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可操作性，《通知》明確了信貸支持的重點(diǎn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目,，包括節(jié)能,、節(jié)水、節(jié)材和綜合利用,、清潔生產(chǎn),、海水淡化和“零”排放等減量化項(xiàng)目，廢舊汽車零部件,、工程機(jī)械,、機(jī)床等產(chǎn)品的再制造和輪胎翻新等再利用項(xiàng)目，以及廢舊物資,、大宗產(chǎn)業(yè)廢棄物,、建筑廢棄物、農(nóng)林廢棄物,、城市典型廢棄物,、廢水,、污泥等資源化利用項(xiàng)目,。
《通知》還提出要多渠道拓展促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的直接融資途徑：支持國家、省級循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范試點(diǎn)園區(qū),、企業(yè)發(fā)行企業(yè)（公司）債券,、可轉(zhuǎn)換債券和短期融資券、中期票據(jù)等直接融資工具,；引導(dǎo)社會資金設(shè)立主要投資于資源循環(huán)利用企業(yè)和項(xiàng)目的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè),；探索循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范試點(diǎn)園區(qū)內(nèi)的中小企業(yè)發(fā)行集合債券；鼓勵,、支持符合條件的資源循環(huán)利用企業(yè)申請境內(nèi)外上市和再融資,，鼓勵企業(yè)將通過股市募集的資金投向循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目,；積極支持符合條件的循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目申請使用國際金融組織貸款和外國政府貸款。 |