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記者17日從權(quán)威人士處獲悉，人大常委會預(yù)工委和財政部正在研究環(huán)境稅立法工作,，這一新進展意味著我國開征環(huán)境稅的步伐再次加快,。
“環(huán)境稅作為一個新稅種，開征方案已經(jīng)上報國務(wù)院了,，同時,，環(huán)境稅的立法工作也正在推進�,！鄙鲜鰴�(quán)威人士向本報記者透露,。
據(jù)介紹，我國稅收方面還只有三部法律,，包括稅收征管法,、個人所得稅和企業(yè)所得稅法，此外還有十一種稅沒有立法,，只有國務(wù)院的行政法規(guī),，如增值稅條例、營業(yè)稅條例等,。在這十余個稅法條例還沒有上升為法律的情況下,，立法機構(gòu)就已經(jīng)開始研究環(huán)境稅立法工作，可見這一稅種的受重視程度,。分析人士指出,，環(huán)境稅進入立法程序，意味著這一稅種的推出步伐將大大加快,。
事實上,，在剛剛閉幕的兩會上，關(guān)于環(huán)境稅開征的消息也從來沒有停過,。專家認(rèn)為,，今年政府工作報告提出2010年CPI漲幅3％左右的目標(biāo)，除了綜合考慮各種因素外,，也為環(huán)境稅的推出留有一定的空間,。
對于開征環(huán)境稅會加重企業(yè)負(fù)擔(dān)的誤解，環(huán)保部副部長潘岳在兩會期間解釋,，環(huán)境稅只是新桃換舊符，是對過去環(huán)境各項稅費的規(guī)范,，并不會加重企業(yè)負(fù)擔(dān),，“環(huán)境稅出來后，會對其他各項環(huán)境稅費進行減免,�,！�
財政部財政科學(xué)研究所所長賈康在兩會期間也表示支持環(huán)境稅盡快出臺,。他認(rèn)為征收環(huán)境稅是企業(yè)升級換代的經(jīng)濟動力，環(huán)境稅征收制度設(shè)計得當(dāng),，就能夠淘汰落后產(chǎn)能,。“征收環(huán)境稅看起來是增加了負(fù)擔(dān),，但如果設(shè)計得好,，就會有效制約企業(yè)對化石能源的消耗。在經(jīng)濟壓力下,，大家都會千方百計節(jié)能減排,，開發(fā)有利于循環(huán)經(jīng)濟的工藝和技術(shù)，這個過程中就會產(chǎn)生優(yōu)勝劣汰的競爭機制,�,！辟Z康說。
盡管不少人擔(dān)心開征環(huán)境稅會對汽車消費產(chǎn)生影響,，但吉利汽車董事長李書福還是認(rèn)為,，環(huán)境稅越早出臺越好，因為只有這樣才能推動技術(shù)進步,，也才能減輕環(huán)境壓力,。
開征環(huán)境稅對于完善稅制的意義也十分重大。一直以來,，我國缺乏環(huán)境稅稅種,，稅制的綠色化程度不高，而我國的生態(tài)環(huán)境形勢日益嚴(yán)峻,，已進入污染事故多發(fā)期和矛盾凸顯期,，研究開征環(huán)境稅對控制環(huán)境污染具有重要意義。
一些行業(yè)的環(huán)境污染問題更是到了必須要解決的時候,。環(huán)保部日前公布的數(shù)據(jù)顯示,，2007年度，造紙,、紡織等8個行業(yè)化學(xué)需氧量,、氨氮排放量分別占工業(yè)排放總量的83％和73％，電力熱力,、非金屬礦物制品等6個行業(yè)二氧化硫,、氮氧化物排放量分別占工業(yè)排放總量的89％和93％。 |