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近年來,，地方融資平臺在促進經(jīng)濟社會發(fā)展的同時,，也暴露出一些問題,。在6日召開的十一屆全國人大三次會議記者會上,，來自發(fā)改委,、財政部,、央行的高官就地方融資平臺風(fēng)險的問題作出積極回應(yīng),，央行和財政部將有具體的加強管理措施出臺,。
國家發(fā)展和改革委員會主任張平表示，去年擴大內(nèi)需,、擴大固定資產(chǎn)投資的過程中,，地方融資平臺的融資規(guī)模出現(xiàn)了比較快、比較高的增長,，如果不能夠正確處理,，就會帶來潛在的財政和金融的風(fēng)險。
張平表示，從發(fā)改委的角度來說,，首先要保持合理的投資規(guī)模,，合理地安排政府投資，控制新開工項目,，把政府投資的重點放在在建項目,、續(xù)建項目、收尾項目,。其次,，要規(guī)范融資行為，堅持量力而行,。要根據(jù)各地自身的經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r,，以及財政收入的狀況，來合理確定融資規(guī)模,。此外,，要加強監(jiān)管，嚴(yán)格按照中央的財稅政策,、金融政策,、產(chǎn)業(yè)政策、投資政策確定各個地方可能產(chǎn)生的投資需要,，并對資金需求,、財稅政策、金融政策提出一些限制,。
中國人民銀行行長周小川則認為,，這次地方融資平臺的融資規(guī)模比較大，在一定程度上和城鎮(zhèn)化的進程有關(guān),，有一部分地方融資平臺的融資用于城市基礎(chǔ)設(shè)施,、城市公用設(shè)施、住房和環(huán)境等方面,。其中,，以土地為抵押的借款和由城市政府進行綜合還款的項目最值得關(guān)注。
周小川指出,，對于金融機構(gòu),，主要強調(diào)決策程序和風(fēng)險防范。要從各種參數(shù)和監(jiān)管的角度,，對貸款項目的評判,、風(fēng)險權(quán)重的安排、土地價值的評估等做到合規(guī),，而且一定要審慎,。另外,，凡是出現(xiàn)了不良資產(chǎn)，都必須嚴(yán)格地按照現(xiàn)行的會計準(zhǔn)則,，按照現(xiàn)行的貸款分類標(biāo)準(zhǔn)來進行資產(chǎn)負債表的處理,。
從財政管理的角度，財政部部長謝旭人表示,，一要通過綜合分析地方的財力狀況,、承受能力，加以規(guī)范和控制,。二要對目前的融資平臺的融資狀況進一步清理,、核實，區(qū)分不同情況,，分別加以處理,。三要加強對地方政府債包括融資平臺規(guī)范管理，建立風(fēng)險預(yù)警機制,，建立地方財政的償債機制,。 |