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國家發(fā)改委地區(qū)司司長范恒山２８日說,，近兩三年,，國務(wù)院先后批準發(fā)布了１０多個區(qū)域規(guī)劃或指導(dǎo)性意見，主要是為了落實科學(xué)發(fā)展觀,，服務(wù)于國家重大發(fā)展戰(zhàn)略,，保持經(jīng)濟較快平穩(wěn)增長,，促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展與和諧社會的建設(shè),。
區(qū)域規(guī)劃頻出
范恒山在國務(wù)院新聞辦２８日舉辦的《鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃》發(fā)布會上說，上世紀90年代末期起,，我國陸續(xù)出臺了西部大開發(fā)、促進中部崛起和東北等老工業(yè)基地振興等區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,。這些戰(zhàn)略的實施成效明顯,。但中國地域范圍廣大、地理差別明顯,，為了使這些戰(zhàn)略能夠更好地落到實處,，產(chǎn)生更大的成效，近兩三年來,，“我們陸續(xù)制訂了一些區(qū)域規(guī)劃和區(qū)域性的政策文件,。”
此前,，國務(wù)院先后批復(fù)的規(guī)劃和文件涉及珠江三角洲,、長江三角洲、天津濱海新區(qū),、海峽西岸經(jīng)濟區(qū),、關(guān)中－天水經(jīng)濟區(qū)、遼寧和江蘇沿海地區(qū),、黃河三角洲,、廣西北部灣、安徽等,。
范恒山強調(diào)：上述區(qū)域規(guī)劃和區(qū)域性政策文件不是基于地方局部利益考慮,，他們整體上體現(xiàn)了國家戰(zhàn)略需要和發(fā)揮地方的比較優(yōu)勢。
范恒山說,，上述區(qū)域規(guī)劃和文件主要分兩大類：中央政府部門為貫徹國家重大戰(zhàn)略決策制訂的區(qū)域規(guī)劃和政策性文件,；地方基于國家發(fā)展戰(zhàn)略制訂的規(guī)劃，由于這些地方規(guī)劃對國家整體發(fā)展有示范,、實驗,、帶動和輻射作用，國家將這些規(guī)劃納入國家戰(zhàn)略層面,。
范恒山說,，鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃的構(gòu)想是江西省首先提出來的。它既體現(xiàn)了鄱陽湖地區(qū)的區(qū)位特點,，又體現(xiàn)了國家的戰(zhàn)略需要,；既基于地方的實踐探索，又經(jīng)過了中央２０多個部門的研究和調(diào)研認證,；既基于解決當(dāng)前的問題,，又立足于長遠的發(fā)展需要,。
區(qū)域發(fā)展更注重協(xié)調(diào)
為了促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，縮小區(qū)域間發(fā)展差距,，中央政府在相關(guān)規(guī)劃中明確了國家對特定地區(qū)相關(guān)產(chǎn)業(yè)和項目的支持力度,。
范恒山日前在《皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)規(guī)劃》新聞發(fā)布會上說，中央政府有關(guān)部門將會同安徽省來編制示范區(qū)的產(chǎn)業(yè)目錄,，對示范區(qū)相關(guān)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展及其基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)給予投資安排,、資金補助和貸款貼息方面的支持；在金融政策上,，將動員和推動各金融機構(gòu)加大對示范區(qū)符合國家產(chǎn)業(yè)政策和節(jié)能環(huán)保要求產(chǎn)業(yè)的信貸支持力度,；同時還會創(chuàng)造條件，對示范區(qū)一些有創(chuàng)新能力的企業(yè),，在它們上市,、發(fā)債方面給予優(yōu)惠。
全國經(jīng)濟地理研究會會長陳秀山認為,，去年批準的區(qū)域規(guī)劃都要求建立在發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的基礎(chǔ)上,，走資源節(jié)約、環(huán)境友好的可持續(xù)發(fā)展之路,。這體現(xiàn)了我國更注重區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,、集約式發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展,、人與自然和諧發(fā)展的新思路,。 |