“收銀,、放地,、增加供給”成為各地樓市調(diào)控政策三大核心內(nèi)容。記者注意到,，目前北京,、海南、湖南,、山東等多個(gè)省市均表示要增加住房供給,，而安徽、云南,、河北等地則同時(shí)強(qiáng)化開發(fā)商預(yù)售資金監(jiān)管，以此收緊開發(fā)商銀根來促其加快項(xiàng)目開發(fā),。
多位房地產(chǎn)人士向記者表示,，歸根結(jié)底，金融和稅費(fèi)政策是樓市調(diào)控政策最狠也最有效的一招,。而從目前各地政府的表態(tài)來看,，收緊銀根的大方向正在確立。
“2009年房地產(chǎn)價(jià)格的超預(yù)期上漲,，根本不能用房價(jià)收入比來解釋的,，不可能2008年大家沒有錢買房，2009年突然都有錢了,，其核心問題是貨幣,。”全國工商聯(lián)房地產(chǎn)商會(huì)會(huì)長聶梅生認(rèn)為,。
事實(shí)上,，大量的貨幣投放、低利率,，使得無論是開發(fā)商還是投機(jī)投資性購房需求都隨之上升,，由此導(dǎo)致房價(jià)過快上漲。有關(guān)專家認(rèn)為,，銀根收緊可能是遲早的事,。
但是，必須同時(shí)看到,，目前國民經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇尚未穩(wěn)固,，房地產(chǎn)依然是拉動(dòng)內(nèi)需的引擎,，銀根收緊的時(shí)機(jī)尚不成熟，為此通過非金融類政策的手段收緊銀根,，恰恰給地方政府留下了操作空間,。
而預(yù)售資金管理正是這一政策的核心，即通過變相收緊開發(fā)商“銀根”,，促進(jìn)房地產(chǎn)商加快項(xiàng)目開發(fā)銷售,。
“如果政策執(zhí)行到位，會(huì)對(duì)開發(fā)商盲目擴(kuò)張起到明顯的遏制作用,�,！币晃环康禺a(chǎn)證券分析師說。
記者注意到,，近日云南,、河北石家莊、安徽合肥等省市有關(guān)地方性政策調(diào)控政策的表態(tài),，均提及此項(xiàng),，即建立預(yù)售金監(jiān)管賬戶，�,？顚Ｓ�,，即只能用于預(yù)售項(xiàng)目的各項(xiàng)后續(xù)開支，開發(fā)商不能隨意支配,。
值得注意的是,，除去預(yù)售金管理外，在“國十一條”中,，中央政府還露出了收緊開發(fā)貸的想法,，但目前地方政府還未就此明確表態(tài)，或許在今后還有進(jìn)一步補(bǔ)充,。
“與以往調(diào)控政策最大的不同是,，今年的‘國11條’沒再收緊‘地根’，相反強(qiáng)調(diào)了增加土地供應(yīng),�,！盨OHO中國董事長潘石屹向記者直言。
實(shí)際上,，“國11條”開篇便指出,，“要加快中低價(jià)位、中小套型普通商品住房建設(shè),。對(duì)已批未建,、已建未售的普通商品住房項(xiàng)目，要采取促開工、促上市措施,，督促房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)加快項(xiàng)目建設(shè)和銷售,。”
記者注意到,，目前各地方版樓市調(diào)控政策對(duì)此大都進(jìn)行了“強(qiáng)化”,，其中北京更提出來了“雙50%”目標(biāo)。
對(duì)此,，分析人士指出,，目前各地依靠“土地財(cái)政”的局面還無法從根本上扭轉(zhuǎn)，“放地增加住房供給的政策取向,，對(duì)各地方政府GDP增長影響相對(duì)較小,，因此更容易得到各地方政府的配合執(zhí)行�,！�
更值得一提的是,，為落實(shí)“國11條”，國土部正在進(jìn)行強(qiáng)化對(duì)各城市建設(shè)用地“透明化”管理的政策安排,，增加土地供應(yīng),，并穩(wěn)定土地市場預(yù)期。
據(jù)悉,，《國有建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃編制指南規(guī)范（征求意見稿）》已于本月初征求意見完畢,，預(yù)計(jì)不久將出臺(tái)。該規(guī)范要求各地政府供地計(jì)劃要一年一編,，并于當(dāng)年3月底之前向社會(huì)公布,。再者,，該規(guī)范要求土地供應(yīng)計(jì)劃要明確中低價(jià)位,、中小套型普通商品住房和限價(jià)商品住房、公共租賃住房,、經(jīng)濟(jì)適用住房,、廉租住房等供應(yīng)量，且要落實(shí)到地塊,。
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