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去年下半年成為奧巴馬上臺后“貿(mào)易保護(hù)第一案”的中國輸美輪胎特保案,，終于令世界貿(mào)易組織（WTO）出手了。WTO宣布,，將著手調(diào)查美國對中國輸美輪胎加征關(guān)稅一事,。
美方無權(quán)再阻專家組成立
去年9月，在美國總統(tǒng)奧巴馬批準(zhǔn)未來3年對中國輸美輪胎在4%的常規(guī)關(guān)稅基礎(chǔ)上分別加征35%,、25%和20%的懲罰性關(guān)稅后,，中國就訴諸WTO爭端解決程序。
去年12月21日,，在WTO爭端解決機(jī)構(gòu)的會議上,，中國要求WTO設(shè)立專家組介入調(diào)查輪胎特保案。此前,，按照WTO的爭端解決程序,，中美雙方去年11月在日內(nèi)瓦進(jìn)行的磋商并不順利，未能找到雙方都滿意的解決方案,。
在去年12月21日的會議上,，美方阻止了中方關(guān)于設(shè)立專家組的要求。不過,，根據(jù)WTO相關(guān)程序,，本月19日的WTO爭端解決機(jī)構(gòu)會議上，專家組將自動成立,，美方無權(quán)再次阻止,。目前,，WTO爭端解決機(jī)構(gòu)已將中國對“美國非法征收關(guān)稅”的投訴納入19日的議程。
美國鋼鐵工人聯(lián)合會的國際主席里奧·杰拉德11日稱,，相信WTO會支持美國在輪胎特保案上作出的懲罰性征稅決定,，“鋼鐵聯(lián)合會認(rèn)為美國總統(tǒng)的決定是基于廣泛的調(diào)查的，是同美國在WTO下的權(quán)利一致的,，中國在加入WTO時,，曾同意給予貿(mào)易伙伴‘防衛(wèi)權(quán)’�,！�
杰拉德所稱的“防衛(wèi)權(quán)”指的是如果中國產(chǎn)品對進(jìn)口國的工廠及工人就業(yè)造成威脅,，進(jìn)口國有權(quán)對中國產(chǎn)品加征關(guān)稅。美國此前曾表示,，中國對美國出口的輪胎,，從2004年的4.533億美元直線上升到2008年的18億美元，造成了7000名美國工人失業(yè),。
中方則駁斥美方此舉是嚴(yán)重的貿(mào)易保護(hù)主義行為,，違反了WTO規(guī)則。中方還舉出事實依據(jù)稱,，2007年以來中國輸美輪胎增長并不明顯,，且同美國產(chǎn)輪胎不具備直接競爭關(guān)系。
通常情況下,，WTO專家組就一場爭端作出裁決至少需要半年,。在此過程中，專家組將研究美國對華出口輪胎加征的防衛(wèi)性關(guān)稅是否遵守了WTO規(guī)則,。
曾任WTO上訴機(jī)構(gòu)主席8年,、現(xiàn)為美國GT國際律師事務(wù)所全球事務(wù)部主席的詹姆斯·巴克斯曾對《第一財經(jīng)日報》表示：“所有WTO成員在該框架下都擁有其權(quán)利，WTO爭端解決機(jī)制的運作宗旨在于維護(hù)這種權(quán)利,。發(fā)展中國家維護(hù)自己權(quán)利的最好辦法就是參與這種機(jī)制,，而中國是一個典范�,！�
“奧巴馬時期”中美貿(mào)易戰(zhàn)升溫
自輪胎特保案以來,，中美貿(mào)易爭端愈演愈烈。中國對美國出口到中國的工業(yè)用酸,、雞肉等加征進(jìn)口關(guān)稅或者采取貿(mào)易限制措施,，美國則開始處理國內(nèi)對中國“傾銷”其他商品的指控。
去年12月30日,，美國國際貿(mào)易委員會就對華油井管反補貼案作出終裁,，通過了美國商務(wù)部此前作出的加征10%～16%關(guān)稅的初步裁定，涉及金額27億美元、中國鋼企90多家,。這是迄今美國對華貿(mào)易制裁涉及金額最大的一起案件,。
本月5日，美國商務(wù)部又表示,，將對從中國進(jìn)口的鋼絲層板初步征收43%~289%的反傾銷關(guān)稅,。去年，中國對美國的該產(chǎn)品出口額約為3.17億美元,。
自奧巴馬上任以來,，為平息國內(nèi)情緒，美國政府已對中國產(chǎn)品展開了十多次反補貼,、反傾銷調(diào)查,。
巴克斯對本報記者表示：“中國已成長為一個貿(mào)易大國，自然更容易卷入貿(mào)易糾紛,。所以中國越來越多地運用WTO爭端解決機(jī)制也不奇怪,。可以預(yù)見,，中國將逐漸成為國際貿(mào)易的領(lǐng)導(dǎo)者,，這或許會給中國帶來更多的貿(mào)易糾紛�,！�
中國海關(guān)總署10日稱,，去年中國出口額為12016.7億美元。分析人士認(rèn)為,，中國去年極有可能超過德國，成為全球最大出口國,。 |