國務院辦公廳日前發(fā)布的《關于促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》中明確提出,，要加大差別化信貸政策執(zhí)行力度,，加強房地產(chǎn)信貸風險管理。其中，“二套房貸貸款首付款比例不得低于４０％”“加強房地產(chǎn)信貸風險管理”“防止境外熱錢沖擊我國市場”等表述凸顯出房地產(chǎn)市場的金融調(diào)控力度逐漸增強,，備受市場關注。
這是近期國家高層首次對二套房貸首付比例加以明確,。去年１２月份召開的國務院常務會議要求“遏制部分城市房價過快上漲的勢頭”時,，曾提出要“加大差別化信貸政策執(zhí)行力度”，但并未對二套房貸首付問題予以明確,。
“當前出臺這樣的規(guī)定非常及時,，向市場釋放了明確的調(diào)控信號�,！苯煌ㄣy行首席經(jīng)濟學家連平接受新華社記者采訪時指出,，二套房貸首付四成的規(guī)定兩年前就曾出臺，這次是以國辦通知的形式,，在政策上進一步加以明確,。
２００７年９月,，在全國樓價持續(xù)飆升的情況下,，央行、銀監(jiān)會聯(lián)合發(fā)布了《關于加強商業(yè)性房地產(chǎn)信貸管理的通知》,，通知規(guī)定第二套（含）以上住房首付比例不得低于４０％,。２００７年以來，這一政策雖然一直沒有變化,，但在執(zhí)行層面上,，一些地方政府和商業(yè)銀行普遍減弱了政策執(zhí)行力度，出現(xiàn)了二套房貸款首付不及四成的現(xiàn)象,。這種“低首付”房貸模式以極低借貸成本助長了房產(chǎn)的投資和投機,，推動了房價的飆升。
“通知通過差別化信貸導向,，一是提出要繼續(xù)支持居民首次貸款購買普通自住房,，這是基于對房地產(chǎn)的健康發(fā)展、促進經(jīng)濟發(fā)展來考慮的,；二是繼續(xù)釋放‘抑制投資投機性購房’的信號,，有利于打消市場對通脹不合理的預期�,！边B平認為,，隨著樓市金融調(diào)控力度的加大，未來各商業(yè)銀行執(zhí)行力度也將加強,，則必將有利于穩(wěn)定市場價格
此外,，通知還對房地產(chǎn)信貸風險予以了高度關注,。提出要嚴格執(zhí)行房地產(chǎn)項目資本金要求，嚴禁對不符合信貸政策規(guī)定的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)或開發(fā)項目發(fā)放房地產(chǎn)開發(fā)貸款,。
“一般來說,，年初國內(nèi)信貸環(huán)境都會較年底更為寬松，容易出現(xiàn)放貸沖動現(xiàn)象,。國家在這一時期提出加強房地產(chǎn)信貸風險管理是很有針對性的,。”連平認為,，去年下半年我國房地產(chǎn)貸款增長格外迅猛,，風險也在加大。
去年以來,，我國房地產(chǎn)市場資金異常充裕,，分析人士認為這與開發(fā)商較以往更容易獲得銀行信貸有直接關系。國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示,，２００９年前１１個月我國房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資金來源中,，總計流入房地產(chǎn)的信貸資金超過１．６萬億元，此數(shù)據(jù)比２００８年同期多出六成之多,。而在去年全國９萬多億元的銀行新增貸款中,，約六分之一流入到了房地產(chǎn)開發(fā)領域。
如果過分依賴銀行資金進行房地產(chǎn)開發(fā),，有可能給將來埋下一定的信貸風險,。記者了解到，有些開發(fā)商從銀行獲得貸款后,，資金并未真正用到支付工程款等開發(fā)領域,，而是投入到了土地市場，用來在土地市場上拿地,，在推高了土地價格,、加劇房價上漲壓力的同時，還形成了房地產(chǎn)融資“高杠桿化”趨勢,，放大了房地產(chǎn)信貸風險,。
種種跡象表明，隨著近期國際上迪拜債務危機的爆發(fā),，房貸風險問題已開始進入監(jiān)管層的視野,，防范力度正在加大。日前召開的２０１０年中國人民銀行工作會議專門強調(diào),，要密切關注房地產(chǎn)市場變化,，嚴格執(zhí)行有關房地產(chǎn)信貸政策，促進房地產(chǎn)金融健康發(fā)展。
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