|
房地產(chǎn)調(diào)控政策正凸現(xiàn)出“遏制投機”的主旋律,。12月23日,，財政部、國家稅務(wù)總局正式下發(fā)《關(guān)于調(diào)整個人住房轉(zhuǎn)讓營業(yè)稅政策的通知》細則,，明確了從明年起，不足5年的普通住宅轉(zhuǎn)讓,，將按照其銷售收入減去購房款后的差額征收營業(yè)稅，非普通住房則將全額征收,并強調(diào)各地要嚴格清理與房地產(chǎn)有關(guān)的越權(quán)減免稅,。業(yè)內(nèi)人士指出,，該政策將使得貸款購買高檔二手房的客戶交易環(huán)節(jié)費用提高，從而“點殺”高檔二手房炒賣,，進而促使投資需求轉(zhuǎn)移,。
《通知》具體指出，自2010年1月1日起,，個人將購買不足5年的非普通住房對外銷售的,，全額征收營業(yè)稅,；個人將購買超過5年（含5年）的非普通住房或者不足5年的普通住房對外銷售的,，按照其銷售收入減去購買房屋的價款后的差額征收營業(yè)稅,；個人將購買超過5年（含5年）的普通住房對外銷售的,，免征營業(yè)稅,。
與此前市場預(yù)期不同的是，有關(guān)部門并未將全額征稅范圍擴大到不足5年的普通住房上,，而只是對不足5年的非普通住房全額征收營業(yè)稅，政策力度大打折扣,，因恐慌而出現(xiàn)的集中過戶現(xiàn)象將因此得到緩解。
需要指出的是,，12月9日,，國務(wù)院出臺了完善促進消費的若干政策措施,，其中第七條規(guī)定指出，個人住房轉(zhuǎn)讓營業(yè)稅免征時限由2年恢復(fù)到5年,。由于相關(guān)細則并未出臺,，為了趕上優(yōu)惠末班車，許多購房者集中過戶，上海,、北京等城市二手房交易量一時間“暴漲”。
“營業(yè)稅細則的出臺,，在一定程度上保證了明年二手房交易市場惜售現(xiàn)象不會過于明顯，保障了明年市場交易熱情,，尤其是2年-5年內(nèi)二手商品房普通住宅交易能夠得到持續(xù)活躍�,！币晃粯I(yè)內(nèi)人士說,。
北京我愛我家公司數(shù)據(jù)顯示,，2007年-2009年間,，北京二手房市場中2-5年內(nèi)交易的二手商品房平均比例約為整體交易的30.66%,，2009年大約有近4.8萬套成交二手商品房處于現(xiàn)有政策優(yōu)惠區(qū)間內(nèi),，其中二手商品房普通住宅的比重高達76%。
但是,，“新政策將造成貸款購買高檔二手房的交易環(huán)節(jié)費大幅提高，從而使這部分客戶轉(zhuǎn)而選擇普通商品房,，這樣投資需求也將發(fā)生轉(zhuǎn)移,。”一位業(yè)內(nèi)人士分析說,。
據(jù)介紹，由于要參考當?shù)刈》科骄灰變r格,，國家在普通住宅認定標準上存在地方性差異，對于北京,、上海等房價漲幅較高的城市而言,，非普通住房占二手房交易比例較高，因此政策波及面較大,。
“預(yù)計北京會有30%左右的二手房會受此政策影響�,！泵缆�(lián)物業(yè)市場研究部總監(jiān)張大偉認為，2010年高端二手房市場成交量或?qū)⒈┑?BR> 然而也有專家對這一政策持謹慎看法,。“取消營業(yè)稅優(yōu)惠政策的目的是要抑制住房投機,，但這個政策生效的前提是住房供應(yīng)量充足,�,！敝袊笖�(shù)研究院副院長陳晟指出,，目前,，我國住房市場存在的問題仍然是供應(yīng)不足,，營業(yè)稅優(yōu)惠政策2改5，還會使得二手房的供應(yīng)量有所減少,，因此，政策抑制投機的作用十分有限,。
我愛我家報告也指出，盡管政策收緊的初衷是遏制炒房,、抑制投機,，但從以往政策調(diào)整后的情況來看,，僅通過稅收政策調(diào)整來調(diào)控的效果并不理想,。 |