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不能不承認(rèn),，對(duì)中國減排政策（到2020年中國單位GDP的碳強(qiáng)度將比2005年下降40%-45%）出臺(tái)嗅覺最靈敏的還是那些覬覦碳交易標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)構(gòu)們,。
12月16日，北京環(huán)境交易所的“熊貓標(biāo)準(zhǔn)”將在哥本哈根“邊會(huì)”上宣布，如果其完整公布,，或?qū)⑹侵袊壳拔┮怀尚蔚奶冀灰讟?biāo)準(zhǔn),。不過,，在同時(shí)搶制標(biāo)準(zhǔn)的其他機(jī)構(gòu)看來,，誰笑到最后現(xiàn)在還無法定論。而這場標(biāo)準(zhǔn)之爭的背后,，事實(shí)上是利益和市場之爭,，但對(duì)于市場參與者寥寥的中國碳交易市場而言，似乎顯得有點(diǎn)“賠本賺吆喝”,。
清潔發(fā)展機(jī)制
清潔發(fā)展機(jī)制（CDM）是京都議定書下面惟一一個(gè)包括發(fā)展中國家的彈性機(jī)制,。即發(fā)展中國家的新能源和可再生能源建設(shè)，經(jīng)過驗(yàn)證認(rèn)可的減排額度,，可通過國際碳市場向發(fā)達(dá)國家換取資金和技術(shù),，這是一項(xiàng)鼓勵(lì)發(fā)展中國家減排的制度安排。目前由聯(lián)合國掌管碳交易清潔發(fā)展機(jī)制執(zhí)行理事會(huì)（EB）來驗(yàn)證認(rèn)可,。并且驗(yàn)證認(rèn)可是有條件的,，“額外性”是重要因素之一，即“只有在申請(qǐng)者證明如果沒有外來資助就不會(huì)建設(shè)相關(guān)項(xiàng)目的情況下,，才有資格獲得碳信用額”,。此外，CDM只能投資收益率8%以下的項(xiàng)目,。
群雄逐鹿
一場沒有硝煙的標(biāo)準(zhǔn)之戰(zhàn)已經(jīng)拉開帷幕,。北京環(huán)境交易所的高層拒絕了媒體關(guān)于熊貓標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容的追問，并表示在正式公布之前是保密的,。
有媒體披露,，熊貓標(biāo)準(zhǔn)首先是確定交易的范圍和交易的尺度，然后是規(guī)定方法學(xué),，包括各個(gè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),，另外則規(guī)定誰有權(quán)作為審核機(jī)構(gòu)來檢測，然后一個(gè)層次是規(guī)定減排的中間商和投資人的權(quán)利和義務(wù),。北交所在交易平臺(tái)領(lǐng)域有其優(yōu)勢(shì),，但在規(guī)定方法學(xué)方面，尤其是碳含量測定的方法學(xué)上,，面臨眾多的專業(yè)機(jī)構(gòu)的競爭,，比如中國標(biāo)準(zhǔn)化研究院、國家技術(shù)監(jiān)督局,、環(huán)保部等都在做這方面研究,，國家發(fā)改委能源研究所甚至在世界自然基金組織資助下做出了11種超市產(chǎn)品的碳含量,。
“不同的行業(yè)，邊界界定不同,，基礎(chǔ)原料不同，數(shù)據(jù)收集不同,，碳含量是一個(gè)復(fù)雜的測算過程,，但它是很多標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)�,！敝袊鴺�(biāo)準(zhǔn)化研究院副院長林翎表示,，國家應(yīng)對(duì)基礎(chǔ)原料做一個(gè)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。事實(shí)上,，中國標(biāo)準(zhǔn)化研究院的研究成果中已經(jīng)有兩項(xiàng)被立為國家標(biāo)準(zhǔn)了,，剩下兩項(xiàng)正在爭取設(shè)立�,！ �
標(biāo)準(zhǔn)為王
近日,，聯(lián)合國掌管碳交易清潔發(fā)展機(jī)制（CDM）的執(zhí)行理事會(huì)（EB）通過郵件通知中國相關(guān)企業(yè)，對(duì)中國所有“有條件注冊(cè)”的風(fēng)電項(xiàng)目全部暫停審議,，稍后又說明,，并不會(huì)暫停審議，而會(huì)針對(duì)中國風(fēng)電CDM項(xiàng)目是否具有投資“額外性”的問題作一個(gè)決定,。河北一位做了３年CDM項(xiàng)目的風(fēng)電業(yè)主認(rèn)為很多風(fēng)電企業(yè)做得挺規(guī)范的,，對(duì)聯(lián)合國的舉動(dòng)“想不通”�,！癊B的決策沒有正規(guī)的法律救濟(jì)途徑,，基本上他們說了算，CDM機(jī)制交易過程中的核心法律文件大量使用歐洲法律概念,，使得發(fā)展中國家明顯處于弱勢(shì)地位,。”北京清華源律師事務(wù)所趙華表示,�,！艾F(xiàn)在重點(diǎn)的挑戰(zhàn)是我們這些搞市場的人如何研究出一套合理的市場機(jī)制和標(biāo)準(zhǔn)幫助國家去推動(dòng)�,！敝ゼ痈鐨夂蚪灰姿笨偛�,、天津排放權(quán)交易所董事長助理黃杰夫表示。
標(biāo)準(zhǔn)博弈,，最后的結(jié)果一方面看政策制定者,，一方面看標(biāo)準(zhǔn)使用者。但是很明顯,，如果希望參與競爭,，首先必須要有標(biāo)準(zhǔn),。 |