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3日，國土資源部土地利用管理司負責人再度強調,將運用土地政策,，嚴格土地供應,，以促進產業(yè)結構調整。
該負責人是在解讀《限制用地項目目錄（2006年本增補本）》和《禁止用地項目目錄（2006年本增補本）》（下稱“增補目錄”）時作上述表示的,。
該負責人表示,，為應對國際金融危機的沖擊和影響，我國制定和實施了擴內需,、促增長的一攬子計劃,。目前，政策效應已初步顯現(xiàn),，經濟形勢總體向好,。但不少領域產能過剩、重復建設的問題突出,。
“一些地區(qū)違法,、違規(guī)審批，未批先建,、邊批邊建現(xiàn)象又有所抬頭,。”該負責人表示,，為貫徹落實國家抑制部分行業(yè)產能過剩和重復建設引導產業(yè)健康發(fā)展的政策,，國土部出臺了上述增補目錄。
據(jù)介紹,，增補目錄新增了限制用地的項目,，包括乳制品加工項目,、多晶硅項目、紡織項目以及部分鋼鐵,、有色金屬和建材項目,。其中，新建多晶硅項目規(guī)模必須大于3000噸/年,，占地面積小于6公頃/千噸多晶硅,。
再者，增補目錄還調整了煤炭項目準入條件,，即暫停30萬噸以下的新建煤礦項目的用地供應。同時還調整了黨政機關新建辦公樓用地條件,。更為嚴厲的是,，目錄還增加了禁止用地項目目錄。具體包括,，禁止用地增加了風電裝備整機制造廠項目和船塢,、船臺項目。
對于頗受關注的目錄中增加對商品住宅宗地出讓面積的限制條款,，該負責人表示,，其意在防止開發(fā)商“囤地”。
“目錄規(guī)定了宗地出讓面積的上限,，即小城市（鎮(zhèn)）不得超過7公頃,，中等城市不得超過14公頃，大城市不得超過20公頃,，這一規(guī)定是在總結地方實踐經驗基礎上制定的,。鼓勵小面積宗地出讓，有利于用地者按照出讓合同的約定盡快實施開發(fā)建設,，使土地供應在最短的時間內轉化為房屋的有效供給,，同時可有效防范土地閑置，縮短開發(fā)商占地周期,�,！痹撠撠熑苏f。
另外,，記者注意到,，由于國家正在調整的《產業(yè)結構調整指導目錄》尚未出臺，只是陸續(xù)發(fā)布了部分行業(yè)的產業(yè)政策,，因此增補目錄必將隨著新政出臺有新的補充,。
此外，中國土地學會２００９年學術年會3日在江蘇省揚州市召開,。國土資源部副部長,、中國土地學會理事長王世元在會上強調,，要及早破解農村集體建設用地管理制度改革難點問題。
王世元強調,，農村集體建設用地管理制度改革創(chuàng)新應當遵循“五個有利于”：一是改革創(chuàng)新應當有利于在堅持土地公有制的前提下,，實現(xiàn)權益的最佳形式；二是改革創(chuàng)新應當有利于城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,、一體化發(fā)展,；三是改革創(chuàng)新應當有利于節(jié)約集約用地；四是改革創(chuàng)新應當有利于城鄉(xiāng)統(tǒng)一土地市場的培育和發(fā)展,；五是改革創(chuàng)新應當有利于使廣大農民群眾真正受益,。 |