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一場(chǎng)國(guó)家層面的淘汰落后產(chǎn)能之戰(zhàn)即將打響,。
記者日前獲悉，國(guó)家擬出臺(tái)進(jìn)一步加強(qiáng)淘汰落后產(chǎn)能工作的通知,，協(xié)調(diào)發(fā)改委,、工信部、財(cái)政部,、央行等諸多部門,，以嚴(yán)厲措施，重點(diǎn)完成電力,、煤炭,、鋼鐵、水泥,、有色,、焦炭、造紙,、皮革,、印染等行業(yè)的落后產(chǎn)能淘汰任務(wù)。
權(quán)威專家透露，擬出臺(tái)的通知有三個(gè)特點(diǎn)：第一,，這是少有的從國(guó)家層面具體部署淘汰落后產(chǎn)能工作,；第二,，多部委“聯(lián)合作業(yè)”,；第三，舉措嚴(yán)厲,。
據(jù)了解,，這次“聯(lián)合作業(yè)”的部委包括：發(fā)改委、工信部,、環(huán)保部,、國(guó)土部、商務(wù)部,、海關(guān)總署,、財(cái)政部、央行,、銀監(jiān)會(huì),、質(zhì)檢總局、安監(jiān)總局,、工商總局,、電監(jiān)會(huì)、能源局等,。國(guó)務(wù)院將成立專門小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，在工信部設(shè)立辦公室。
擬出臺(tái)的重點(diǎn)舉措包括：對(duì)產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)將堅(jiān)持新增產(chǎn)能與淘汰落后產(chǎn)能“等量置換”或“減量置換”的原則,；嚴(yán)禁向落后產(chǎn)能和嚴(yán)重過(guò)剩產(chǎn)能建設(shè)項(xiàng)目提供土地,；抑制高消費(fèi)、高排放產(chǎn)品市場(chǎng)需求,，嚴(yán)格限制出口,。淘汰落后產(chǎn)能目標(biāo)完成情況將納入地方政府績(jī)效考核體系。
通知擬提出一些新的強(qiáng)有力的經(jīng)濟(jì)手段,，重點(diǎn)包括：對(duì)落后產(chǎn)能執(zhí)行差別電價(jià),，擴(kuò)大差別電價(jià)執(zhí)行范圍，還將研究實(shí)行差別水價(jià),、差別天然氣等措施,；研究開征環(huán)境稅等稅收措施。金融機(jī)構(gòu)不得向未按規(guī)定期限淘汰落后產(chǎn)能的企業(yè),，提供任何形式的新增授信,。
在執(zhí)法和處罰上，舉措可謂十分嚴(yán)厲：對(duì)未完成淘汰任務(wù)的地區(qū)嚴(yán)格控制國(guó)家安排的投資項(xiàng)目，可暫停該地區(qū)項(xiàng)目環(huán)評(píng),、核準(zhǔn)和審批,，實(shí)行“區(qū)域限批”措施；對(duì)未按期淘汰落后產(chǎn)能的企業(yè),，不予辦理產(chǎn)品生產(chǎn)許可,，吊銷排污許可證，可依法停止供電,。
分析人士認(rèn)為,，國(guó)家重點(diǎn)淘汰電力、煤炭,、鋼鐵,、水泥、有色,、焦炭等行業(yè)的落后產(chǎn)能,，有利于相關(guān)上市公司集中度提高。 |