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一場國家層面的淘汰落后產能之戰(zhàn)即將打響,。
記者日前獲悉,，國家擬出臺進一步加強淘汰落后產能工作的通知,，協(xié)調發(fā)改委,、工信部、財政部,、央行等諸多部門,，以嚴厲措施，重點完成電力,、煤炭,、鋼鐵、水泥,、有色,、焦炭、造紙,、皮革,、印染等行業(yè)的落后產能淘汰任務。
權威專家透露,，擬出臺的通知有三個特點：第一,，這是少有的從國家層面具體部署淘汰落后產能工作；第二,，多部委“聯(lián)合作業(yè)”,；第三，舉措嚴厲,。
據(jù)了解,，這次“聯(lián)合作業(yè)”的部委包括：發(fā)改委、工信部,、環(huán)保部,、國土部、商務部,、海關總署,、財政部、央行,、銀監(jiān)會,、質檢總局、安監(jiān)總局,、工商總局,、電監(jiān)會、能源局等,。國務院將成立專門小組統(tǒng)籌協(xié)調,，在工信部設立辦公室。
擬出臺的重點舉措包括：對產能過剩行業(yè)將堅持新增產能與淘汰落后產能“等量置換”或“減量置換”的原則,；嚴禁向落后產能和嚴重過剩產能建設項目提供土地,；抑制高消費、高排放產品市場需求,，嚴格限制出口,。淘汰落后產能目標完成情況將納入地方政府績效考核體系,。
通知擬提出一些新的強有力的經濟手段，重點包括：對落后產能執(zhí)行差別電價,，擴大差別電價執(zhí)行范圍,，還將研究實行差別水價、差別天然氣等措施,；研究開征環(huán)境稅等稅收措施,。金融機構不得向未按規(guī)定期限淘汰落后產能的企業(yè)，提供任何形式的新增授信,。
在執(zhí)法和處罰上,，舉措可謂十分嚴厲：對未完成淘汰任務的地區(qū)嚴格控制國家安排的投資項目，可暫停該地區(qū)項目環(huán)評,、核準和審批,，實行“區(qū)域限批”措施；對未按期淘汰落后產能的企業(yè),，不予辦理產品生產許可,，吊銷排污許可證，可依法停止供電,。
分析人士認為,，國家重點淘汰電力、煤炭,、鋼鐵,、水泥、有色,、焦炭等行業(yè)的落后產能,，有利于相關上市公司集中度提高。 |