國務(wù)院總理溫家寶２５日主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議,，研究部署應(yīng)對(duì)氣候變化工作,，決定到２０２０年我國控制溫室氣體排放的行動(dòng)目標(biāo)，并提出相應(yīng)的政策措施和行動(dòng),。
會(huì)議認(rèn)為,，妥善應(yīng)對(duì)氣候變化,，事關(guān)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局和人民群眾根本利益，事關(guān)各國人民的福祉和長遠(yuǎn)發(fā)展。中國作為負(fù)責(zé)任的發(fā)展中國家,，主張通過切實(shí)有效的國際合作,，共同應(yīng)對(duì)氣候變化。我們將堅(jiān)持《聯(lián)合國氣候變化框架公約》和《京都議定書》基本框架,，堅(jiān)持“共同但有區(qū)別的責(zé)任”原則,，主張嚴(yán)格遵循巴厘路線圖授權(quán)，加強(qiáng)《公約》及《議定書》的全面,、有效和持續(xù)實(shí)施,，統(tǒng)籌考慮減緩、適應(yīng),、技術(shù)轉(zhuǎn)讓和資金支持,，推動(dòng)哥本哈根會(huì)議取得積極成果。
會(huì)議指出,，在不久前聯(lián)合國召開的氣候變化峰會(huì)上，胡錦濤主席代表中國政府向國際社會(huì)表明了中方在氣候變化問題上的原則立場(chǎng),，明確提出了我國應(yīng)對(duì)氣候變化將采取的重大舉措,。全國人大常委會(huì)作出了關(guān)于積極應(yīng)對(duì)氣候變化的決議。中國的立場(chǎng)和主張,，贏得了世界各國的充分理解和廣泛認(rèn)同,。
會(huì)議指出，我國始終高度重視氣候變化問題,，堅(jiān)定不移地走可持續(xù)發(fā)展道路,，從國情和實(shí)際出發(fā)，制定應(yīng)對(duì)氣候變化國家方案,，積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,、優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、實(shí)施鼓勵(lì)節(jié)能,、提高能效等政策措施,，不斷增加應(yīng)對(duì)氣候變化科技研發(fā)投入，努力減緩溫室氣體排放,，增加森林碳匯,，提高適應(yīng)能力，取得了積極成效,。
會(huì)議提出,，面對(duì)氣候變化的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，我們必須深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,，采取更加強(qiáng)有力的政策措施與行動(dòng),，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，努力控制溫室氣體排放，建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì),。會(huì)議決定,，到２０２０年我國單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比２００５年下降４０％－４５％，作為約束性指標(biāo)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中長期規(guī)劃,，并制定相應(yīng)的國內(nèi)統(tǒng)計(jì),、監(jiān)測(cè)、考核辦法,。會(huì)議還決定,，通過大力發(fā)展可再生能源、積極推進(jìn)核電建設(shè)等行動(dòng),，到２０２０年我國非化石能源占一次能源消費(fèi)的比重達(dá)到１５％左右,；通過植樹造林和加強(qiáng)森林管理，森林面積比２００５年增加４０００萬公頃,，森林蓄積量比２００５年增加１３億立方米,。這是我國根據(jù)國情采取的自主行動(dòng)，是我國為全球應(yīng)對(duì)氣候變化做出的巨大努力,。
會(huì)議強(qiáng)調(diào),，我國正處在全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，處于工業(yè)化,、城鎮(zhèn)化加快發(fā)展的重要階段,，發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生的任務(wù)十分繁重,。我國人口眾多,，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平還比較低，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾仍然突出,，能源結(jié)構(gòu)以煤為主,，能源需求還將繼續(xù)增長，控制溫室氣體排放面臨巨大壓力和特殊困難,，實(shí)現(xiàn)上述行動(dòng)目標(biāo)需要付出艱苦卓絕的努力,。
會(huì)議要求，應(yīng)對(duì)氣候變化工作要立足于推動(dòng)科學(xué)發(fā)展,，立足于加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè),，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)發(fā)展和保護(hù)環(huán)境，統(tǒng)籌國內(nèi)和國際兩個(gè)大局,，統(tǒng)籌現(xiàn)實(shí)需要和長遠(yuǎn)利益,。要把應(yīng)對(duì)氣候變化作為國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大戰(zhàn)略。加強(qiáng)對(duì)節(jié)能,、提高能效,、潔凈煤,、可再生能源、先進(jìn)核能,、碳捕集利用與封存等低碳和零碳技術(shù)的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化投入,，加快建設(shè)以低碳為特征的工業(yè)、建筑和交通體系,。制定配套的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),，完善財(cái)政、稅收,、價(jià)格,、金融等政策措施，健全管理體系和監(jiān)督實(shí)施機(jī)制,。加強(qiáng)國際合作,，有效引進(jìn)、消化,、吸收國外先進(jìn)的低碳和氣候友好技術(shù),，提高我國應(yīng)對(duì)氣候變化的能力。增強(qiáng)全社會(huì)應(yīng)對(duì)氣候變化的意識(shí),，加快形成低碳綠色的生活方式和消費(fèi)模式,。
|
|