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國(guó)家正通過一系列組合政策破解老百姓“看病貴”現(xiàn)象,，這其中包括強(qiáng)化對(duì)藥品價(jià)格的監(jiān)控舉措,。
23日，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì),、衛(wèi)生部和人力資源和社會(huì)保障部聯(lián)合發(fā)布《改革藥品和醫(yī)療服務(wù)價(jià)格形成機(jī)制的意見》,，其中明確規(guī)定，要進(jìn)一步理順醫(yī)療服務(wù)比價(jià)關(guān)系,。在規(guī)范醫(yī)療服務(wù)價(jià)格項(xiàng)目的基礎(chǔ)上,，適當(dāng)提高臨床診療,、護(hù)理、手術(shù)以及其他體現(xiàn)醫(yī)務(wù)人員技術(shù)勞務(wù)價(jià)值的醫(yī)療服務(wù)價(jià)格,，同時(shí)降低大型醫(yī)用設(shè)備檢查和治療價(jià)格,。加強(qiáng)對(duì)植（介）入類等高值醫(yī)療器械價(jià)格的監(jiān)管。
《意見》還提出了醫(yī)藥價(jià)格改革的近期和長(zhǎng)期目標(biāo),。到2011年,，要通過改革和加強(qiáng)管理，使醫(yī)藥價(jià)格管理方法進(jìn)一步完善,，市場(chǎng)價(jià)格秩序逐步好轉(zhuǎn),，藥品價(jià)格趨于合理，醫(yī)療服務(wù)價(jià)格結(jié)構(gòu)性矛盾明顯緩解,。到2020年,，要建立起科學(xué)合理的醫(yī)藥價(jià)格形成機(jī)制和完善的醫(yī)藥價(jià)格管理體系，醫(yī)藥價(jià)格能夠客觀及時(shí)反映生產(chǎn)服務(wù)成本變化和市場(chǎng)供求,。
該文件是新醫(yī)改方案21個(gè)配套文件中的一個(gè),。分析人士認(rèn)為，這可以看成是政府“收緊”對(duì)藥品這個(gè)特殊商品價(jià)格管控的信號(hào),。
國(guó)家發(fā)改委價(jià)格司司長(zhǎng)曹長(zhǎng)慶此前曾透露,，醫(yī)療保障制度不完善和“以藥養(yǎng)醫(yī)”機(jī)制不合理，是導(dǎo)致“看病貴”的深層次原因,。但“看病貴”直觀地表現(xiàn)為醫(yī)藥價(jià)格高,，價(jià)格形成機(jī)制不合理。
為此,，該文件明確提出加快調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價(jià)格,，解決公立醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)價(jià)格與成本倒掛的現(xiàn)象；同時(shí)規(guī)范醫(yī)用耗材價(jià)格行為,，解決醫(yī)療耗材價(jià)格過高,，老百姓負(fù)擔(dān)過重的情況。
《意見》強(qiáng)調(diào),，強(qiáng)調(diào)要改革醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)藥品銷售加成政策,。按照“醫(yī)藥分開”的要求，改革醫(yī)療機(jī)構(gòu)補(bǔ)償機(jī)制,，逐步取消醫(yī)療機(jī)構(gòu)銷售藥品加成,。改革過渡期間，要逐步降低醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品加價(jià)率,，在總體不突破15%的前提下,，可按價(jià)格高低實(shí)行差別加價(jià)政策。必要時(shí)對(duì)高價(jià)藥品實(shí)行最高加價(jià)額限制。中藥飲片加價(jià)率標(biāo)準(zhǔn)適當(dāng)放寬,。
按照《意見》,，今后政府將重點(diǎn)監(jiān)管醫(yī)保報(bào)銷、公共財(cái)政埋單的計(jì)劃免疫藥品品種價(jià)格,，其余品種通過市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)格,，政府不做過多干預(yù)。在定價(jià)形式上堅(jiān)持實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià),。
對(duì)于流通環(huán)節(jié)的差價(jià)率,，“意見”首次明確了將要按照補(bǔ)償物流配送成本來核定。分析人士認(rèn)為,，這將有利于擠掉藥品在流通環(huán)節(jié)中增加的“水分”,，從而在一定程度上降低藥價(jià)水平。
業(yè)內(nèi)分析師指出,，此次醫(yī)改的目標(biāo)是2011年藥品價(jià)格趨于合理,，2020年建立健全醫(yī)藥價(jià)格形成機(jī)制�,？傮w來看，醫(yī)改有利于凈化我國(guó)醫(yī)藥行業(yè)的大環(huán)境,，但對(duì)不同企業(yè)的影響將分化,。
事實(shí)上，降低藥價(jià)需要“組合拳”：東海證券醫(yī)藥研究員袁艦波指出,，除了該意見的實(shí)施外,，基本藥物目錄的招標(biāo)執(zhí)行情況、以及基本藥物的使用比例,，也是降低藥價(jià)的根本,。 |