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記者今天從北方采暖地區(qū)供熱計(jì)量改革工作會議上獲悉：根據(jù)供熱改革進(jìn)度，2010年采暖期前,，既有大型公共建筑將全部完成供熱計(jì)量改造并實(shí)行按用熱量計(jì)價(jià)收費(fèi),。2010年采暖期前，所有北方城市新竣工建筑及完成供熱計(jì)量改造的既有建筑,，將取消以面積計(jì)價(jià)收費(fèi)方式,，全面實(shí)行按用熱量計(jì)價(jià)收費(fèi)方式,。
目前,我國北方采暖地區(qū)開展供熱計(jì)量的城市有40多個(gè)，已安裝供熱計(jì)量和溫控裝置的建筑面積達(dá)到2億平方米,，實(shí)現(xiàn)熱計(jì)量收費(fèi)面積4600多萬平方米,，供熱計(jì)量改革初見成效，熱計(jì)量改造投資償還機(jī)制已逐步建立,。
據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長仇保興介紹,，目前供熱計(jì)量改革仍然存在三方面問題。一是新建建筑熱計(jì)量設(shè)施欠賬嚴(yán)重,。大量的新建建筑沒有安裝供熱計(jì)量和溫控裝置,，或者安裝的是質(zhì)劣價(jià)低的供熱計(jì)量和溫控裝置，無法實(shí)施供熱計(jì)量收費(fèi),。二是既有居住建筑供熱計(jì)量改造緩慢。大部分既有居住建筑改造沒有進(jìn)行供熱計(jì)量改造,。有的只安裝了樓棟熱量表,，沒有安裝分戶供熱計(jì)量和溫控裝置。三是供熱計(jì)量收費(fèi)不到位,。大多數(shù)城市沒有計(jì)量熱價(jià),，無法進(jìn)行計(jì)量收費(fèi)。有些地方即使開展了供熱計(jì)量收費(fèi),，但總體上還只是處于試點(diǎn)階段,，面積少，分布散,，系統(tǒng)節(jié)能效果差,。
仇保興表示，目前仍有部分領(lǐng)導(dǎo)沒有充分認(rèn)識到供熱計(jì)量改革的重要性和緊迫性,，擔(dān)心供熱計(jì)量改革影響社會穩(wěn)定,，對供熱計(jì)量改造的積極性不高。要將供熱計(jì)量改革成效列入領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價(jià),，并作為對供熱單位負(fù)責(zé)人業(yè)績考核的最重要內(nèi)容,。
仇保興強(qiáng)調(diào)，監(jiān)管力度還需進(jìn)一步加大,，對不符合供熱計(jì)量要求的新建項(xiàng)目,，一律不予竣工驗(yàn)收備案，不予供熱,。既有居住建筑節(jié)能改造不同步實(shí)施供熱分戶計(jì)量改造的,，不能通過驗(yàn)收，不得撥付中央獎勵(lì)資金,。
由于實(shí)施計(jì)量收費(fèi),，供熱企業(yè)需要投資改造,、提高管理和技術(shù)水平，短期企業(yè)收益還可能下降,，部分供熱企業(yè)態(tài)度不積極,。住建部要求，狠抓供熱企業(yè)責(zé)任落實(shí),。對新建建筑和進(jìn)行了熱計(jì)量改造的既有建筑,，符合供熱計(jì)量收費(fèi)要求的，供熱企業(yè)必須實(shí)行按熱計(jì)量收費(fèi),。對拒不實(shí)施的供熱企業(yè)將依法進(jìn)行處罰,。
從明年起，凡是未能完成供熱改革目標(biāo)任務(wù)的城市,，不得申報(bào)人居環(huán)境獎,，國家園林城市和可再生能源建筑應(yīng)用示范城市。同時(shí),，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部將對這些城市申報(bào)全國文明城市的資格進(jìn)行否決,。凡是未能實(shí)際實(shí)施供熱計(jì)量收費(fèi)的建筑工程項(xiàng)目，不得申報(bào)可再生能源示范項(xiàng)目,，不得參加“魯班獎”,、“中國人居環(huán)境范例獎”等國家級獎項(xiàng)的評選。
按照國務(wù)院的要求,，2010年前完成北方地區(qū)既有建筑供熱計(jì)量節(jié)能改造任務(wù)1.5億平方米,，并實(shí)行按用熱量計(jì)價(jià)收費(fèi),其中2009年要完成改造任務(wù)6000萬平方米。各省市都要分解落實(shí)今明兩年供熱計(jì)量改革的目標(biāo)任務(wù),，并與相關(guān)責(zé)任單位或責(zé)任人簽訂責(zé)任狀,。 |