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文化部部長(zhǎng)蔡武今天在國(guó)務(wù)院新聞辦舉行的新聞發(fā)布會(huì)上表示，為了貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院通過(guò)的《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》,，文化部將盡快出臺(tái)關(guān)于加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)性意見(jiàn),，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
據(jù)蔡武介紹,，即將出臺(tái)的指導(dǎo)性文件中明確規(guī)定將著力做好以下幾方面的工作：
一是加強(qiáng)資源整合力度,，盡快推動(dòng)培育一批骨干龍頭文化企業(yè)。目前,，文化部正在積極推動(dòng)組建中國(guó)動(dòng)漫公司,、中國(guó)東方演藝集團(tuán)公司、中國(guó)文化傳媒集團(tuán)公司,，以及加快中國(guó)對(duì)外文化集團(tuán)公司的股份制改造,。
蔡武指出，培育龍頭企業(yè)首先要加快經(jīng)營(yíng)性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制和國(guó)有文化企業(yè)公司制改革的步伐,，增加國(guó)有文化企業(yè)的活力,、競(jìng)爭(zhēng)力和實(shí)力。
二是要致力于借鑒和吸取經(jīng)濟(jì)體制改革的成功經(jīng)驗(yàn),，對(duì)文化發(fā)展的增量放開(kāi)搞活,，提供良好的政策環(huán)境，以鼓勵(lì)和引導(dǎo)各類(lèi)社會(huì)資本進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,，支持和扶持民營(yíng)文化企業(yè)的健康發(fā)展,。
目前，我國(guó)文化部門(mén)主管的演出,、娛樂(lè),、藝術(shù)品、網(wǎng)絡(luò)文化,、動(dòng)漫游戲等領(lǐng)域已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)了對(duì)國(guó)內(nèi)非國(guó)有資本的全方位,、全過(guò)程的開(kāi)放，除少數(shù)領(lǐng)域,，對(duì)外資基本上也實(shí)現(xiàn)了開(kāi)放,。蔡武特別強(qiáng)調(diào)，在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，對(duì)民營(yíng)文化企業(yè)與國(guó)有文化企業(yè)應(yīng)當(dāng)一視同仁,，促使公平競(jìng)爭(zhēng),，繁榮文化市場(chǎng)。他介紹,，今年下半年,，文化部將重點(diǎn)推動(dòng)實(shí)施國(guó)家動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)綜合示范園區(qū)、中國(guó)動(dòng)漫游戲城,、中華文化主題公園等重大文化項(xiàng)目,，部分項(xiàng)目目前已經(jīng)開(kāi)工建設(shè)。
三是要大力促進(jìn)文化科技的創(chuàng)新,，建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,。要積極發(fā)展以數(shù)字化生產(chǎn)、網(wǎng)絡(luò)化傳播為特征的數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)和網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè),，加快發(fā)展動(dòng)漫游戲產(chǎn)業(yè),，努力發(fā)展電子娛樂(lè)產(chǎn)業(yè)，利用先進(jìn)的科技改造傳統(tǒng)文化生產(chǎn)的傳播方式,，推廣連鎖經(jīng)營(yíng),、物流配送、電子商務(wù)等現(xiàn)代流通形式,。當(dāng)前重點(diǎn)要做好全國(guó)文化票務(wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè),。
四是要積極實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，拓展國(guó)際文化市場(chǎng),，擴(kuò)大文化服務(wù)貿(mào)易,。要借鑒和利用國(guó)際通行的商業(yè)模式和渠道，重點(diǎn)加快文化企業(yè)“走出去”的步伐,，加強(qiáng)對(duì)兩個(gè)市場(chǎng),、兩種資源，對(duì)外文化交流與對(duì)外文化貿(mào)易,，政府推動(dòng)與企業(yè)市場(chǎng)化運(yùn)作的“三統(tǒng)籌”,。要完善資金補(bǔ)助、出口獎(jiǎng)勵(lì),、稅收減免等政策,，鼓勵(lì)中國(guó)文化企業(yè)在境外興辦文化實(shí)體，推動(dòng)海外文化陣地“本土化”,。
五是要加大力度,，加快進(jìn)度，推動(dòng)文化體制改革取得實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展,。他指出,，文化部將緊緊抓住轉(zhuǎn)企改制,，重塑市場(chǎng)主體中心環(huán)節(jié)，著力扶持轉(zhuǎn)企改制的文化企業(yè)盡快做大做強(qiáng),。此外,，綜合執(zhí)法的改革工作也將加強(qiáng)，文化部將推動(dòng)各試點(diǎn)地區(qū)對(duì)省以下的文化,、廣播影視,、新聞出版等有關(guān)行政執(zhí)法隊(duì)伍進(jìn)行調(diào)整歸并，組建文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu),，實(shí)行統(tǒng)一執(zhí)法。
六是要加強(qiáng)資金,、人才等要素市場(chǎng)建設(shè),，積極探索和建立適應(yīng)文化產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)的投融資體系和人才培養(yǎng)機(jī)制。目前我國(guó)文化企業(yè)的融資主要依賴(lài)于自身的積累,，通過(guò)市場(chǎng)的融資困難還比較多,，品種單一、渠道狹窄成為制約文化市場(chǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸,。蔡武表示,，文化部正在探索通過(guò)建立文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，建立創(chuàng)業(yè)投資基金,，建立風(fēng)險(xiǎn)投資基金等,，吸引更多的社會(huì)投資投向文化產(chǎn)業(yè)。此外,，文化部還正在探索文化產(chǎn)業(yè)和文化企業(yè)的無(wú)形資產(chǎn)如何進(jìn)行質(zhì)押貸款融資,，做好文化企業(yè)申請(qǐng)貸款的篩選和推薦工作。
蔡武還表示,，要迅速改變現(xiàn)在文化產(chǎn)業(yè)人才總量不足,、結(jié)構(gòu)失衡和產(chǎn)業(yè)大發(fā)展之間的差距，加快制定文化產(chǎn)業(yè)各類(lèi)人才的培養(yǎng)計(jì)劃,、培訓(xùn)計(jì)劃,，特別是文化產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)軍人物和各類(lèi)高層次的專(zhuān)門(mén)人才。 |