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自鋼鐵業(yè)、水泥業(yè)等多個行業(yè)在上周被國務(wù)院點名后,，煤炭行業(yè)亦成為另一個被“關(guān)切”的對象,。8月28日，國家安監(jiān)總局等14個部委聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于深化煤礦整頓關(guān)閉工作的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《意見》）,，繼續(xù)加強對煤炭資源尤其是小煤礦的整合工作,，力爭在“十一五”規(guī)劃末期把小煤礦數(shù)量控制在1萬處以內(nèi)。
除肯定此前取得的一些成果外,，《意見》重申,，小煤礦總量依然較多，煤炭產(chǎn)業(yè)集中度仍然偏低,，結(jié)構(gòu)調(diào)整的任務(wù)還很艱巨,，部分地區(qū)資源整合工作進展較慢，煤礦整頓關(guān)閉工作有待進一步深化,。
據(jù)了解,，該《意見》也是部分煤炭行業(yè)規(guī)模化,、集約化發(fā)展的重要步驟,，在減少企業(yè)數(shù)量同時提高企業(yè)效率，以期節(jié)能降耗,，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,。
“該舉措可以降低煤炭成本，便于有計劃開采,。一旦整合成功,，還將方便政府對煤炭產(chǎn)量過剩的局面進行及時控制�,！敝猩塘魍ㄉa(chǎn)力促進中心煤炭分析師宋亮說,，“此舉或能改變部分煤炭大省經(jīng)濟增長過于依靠資源的困境，對全國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級都有好處�,！�
然而,，有人擔(dān)心，煤炭資源漸漸集中后,，國內(nèi)煤炭行業(yè)的市場化程度或會隨之降低,，而人為控制程度則更高，說不定還有可能發(fā)生供應(yīng)下降,、煤價不斷上漲的情況,。
對此，宋亮認為,，要從一個更大的市場角度考慮相關(guān)問題,。“盡管國內(nèi)特別是部分地區(qū)煤炭集中程度或者說壟斷程度提高了,，但對于全國,，甚至世界范圍而言，局部進行煤炭資源整合還是很有利的,。因為,，不能將煤炭僅僅看作是商品，應(yīng)更多的是將其看成資源,，現(xiàn)在將其整合,，更有利于調(diào)控�,！�
“資源總有用完的一天,。”宋亮進一步分析,，現(xiàn)在不僅要考慮國內(nèi)煤炭資源整合,、國內(nèi)煤價等問題，如果從戰(zhàn)略資源角度出發(fā),，國家相關(guān)部門還可以繼續(xù)從國外購買煤炭，趁低吸納,。 |