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自鋼鐵業(yè)、水泥業(yè)等多個(gè)行業(yè)在上周被國(guó)務(wù)院點(diǎn)名后,，煤炭行業(yè)亦成為另一個(gè)被“關(guān)切”的對(duì)象,。8月28日，國(guó)家安監(jiān)總局等14個(gè)部委聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于深化煤礦整頓關(guān)閉工作的指導(dǎo)意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）,，繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)煤炭資源尤其是小煤礦的整合工作,，力爭(zhēng)在“十一五”規(guī)劃末期把小煤礦數(shù)量控制在1萬(wàn)處以內(nèi)。
除肯定此前取得的一些成果外,，《意見》重申,，小煤礦總量依然較多，煤炭產(chǎn)業(yè)集中度仍然偏低,，結(jié)構(gòu)調(diào)整的任務(wù)還很艱巨,，部分地區(qū)資源整合工作進(jìn)展較慢，煤礦整頓關(guān)閉工作有待進(jìn)一步深化,。
據(jù)了解,，該《意見》也是部分煤炭行業(yè)規(guī)模化,、集約化發(fā)展的重要步驟,，在減少企業(yè)數(shù)量同時(shí)提高企業(yè)效率,，以期節(jié)能降耗，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,。
“該舉措可以降低煤炭成本,，便于有計(jì)劃開采。一旦整合成功,，還將方便政府對(duì)煤炭產(chǎn)量過(guò)剩的局面進(jìn)行及時(shí)控制,。”中商流通生產(chǎn)力促進(jìn)中心煤炭分析師宋亮說(shuō),，“此舉或能改變部分煤炭大省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)于依靠資源的困境,，對(duì)全國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)都有好處�,！�
然而,，有人擔(dān)心，煤炭資源漸漸集中后,，國(guó)內(nèi)煤炭行業(yè)的市場(chǎng)化程度或會(huì)隨之降低,，而人為控制程度則更高，說(shuō)不定還有可能發(fā)生供應(yīng)下降,、煤價(jià)不斷上漲的情況,。
對(duì)此，宋亮認(rèn)為,，要從一個(gè)更大的市場(chǎng)角度考慮相關(guān)問(wèn)題,�,！氨M管國(guó)內(nèi)特別是部分地區(qū)煤炭集中程度或者說(shuō)壟斷程度提高了,，但對(duì)于全國(guó)，甚至世界范圍而言,，局部進(jìn)行煤炭資源整合還是很有利的,。因?yàn)椋荒軐⒚禾績(jī)H僅看作是商品,，應(yīng)更多的是將其看成資源,，現(xiàn)在將其整合，更有利于調(diào)控,�,！�
“資源總有用完的一天�,！彼瘟吝M(jìn)一步分析,，現(xiàn)在不僅要考慮國(guó)內(nèi)煤炭資源整合、國(guó)內(nèi)煤價(jià)等問(wèn)題,，如果從戰(zhàn)略資源角度出發(fā),，國(guó)家相關(guān)部門還可以繼續(xù)從國(guó)外購(gòu)買煤炭,，趁低吸納。 |