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海關(guān)總署近日公布的數(shù)據(jù)顯示,，6月份我國(guó)出口下降幅度大大收窄，且環(huán)比出現(xiàn)較高幅度的增長(zhǎng),。有關(guān)專家指出，出口已經(jīng)出現(xiàn)好轉(zhuǎn)跡象,，四季度正增長(zhǎng)或?qū)?lái)臨,。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，進(jìn)一步調(diào)整出口退稅政策的余地已經(jīng)不大,。
四季度出口或現(xiàn)正增長(zhǎng)
交通銀行研究部研究員劉能華指出,，歐美等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體已經(jīng)出現(xiàn)一些積極信號(hào)，而經(jīng)濟(jì)形成底部可能要到今年三季度以后,，2009年底或2010年初有望啟動(dòng)復(fù)蘇進(jìn)程,，我國(guó)出口也有望在年底走出低谷。
興業(yè)證券首席宏觀分析師董先安也指出,，制造業(yè)采購(gòu)經(jīng)理人指數(shù)PMI中新出口訂單指數(shù)連續(xù)7個(gè)月上升,，將逐步反映在下半年的進(jìn)出口同比數(shù)據(jù)中，今年四季度我國(guó)出口很可能出現(xiàn)同比正增長(zhǎng),。
事實(shí)上,，我國(guó)勞動(dòng)密集型產(chǎn)品已經(jīng)率先出現(xiàn)轉(zhuǎn)機(jī)，數(shù)據(jù)顯示,，6月份,，我國(guó)主要?jiǎng)趧?dòng)密集型產(chǎn)品出口同比降幅均小于總體降幅21.8%的水平。其中服裝及衣著附件出口458.6億美元,，下降8.5%,；鞋類出口129.1億美元，下降4.3%,；家具出口117.6億美元,，下降9.8%；塑料制品出口65.7億美元,，下降7.1%,；箱包出口58.9億美元，下降7%,。同期,，我國(guó)機(jī)電產(chǎn)品出口3066.7億美元，同比下降21.2%,。其中電器及電子產(chǎn)品出口1243億美元,，下降22.7%；機(jī)械設(shè)備出口1038.8億美元，下降18.9%,。
中國(guó)改革基金會(huì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)樊綱表示,，隨著系列促進(jìn)出口政策效應(yīng)的顯現(xiàn)，外貿(mào)今年就會(huì)出現(xiàn)轉(zhuǎn)機(jī),，明年會(huì)出現(xiàn)持續(xù)上升趨勢(shì),。
出口退稅政策調(diào)整空間有限
記者近日從稅務(wù)部門了解到，自從去年8月我國(guó)7次上調(diào)出口退稅率以來(lái),，在總計(jì)13000多個(gè)稅號(hào)商品中,，已經(jīng)有15%實(shí)現(xiàn)了出口全額退稅。
數(shù)據(jù)顯示,，經(jīng)過(guò)最近連續(xù)7次上調(diào)出口退稅率,，在總計(jì)13000多個(gè)稅號(hào)的出口商品中，已有1971個(gè)稅號(hào)商品實(shí)現(xiàn)了出口全額退稅,，占總量的15%,。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，從長(zhǎng)期來(lái)看,，發(fā)展的方向還是以穩(wěn)定的方式實(shí)行出口商品零稅率,。但是目前，出口退稅政策仍然帶有濃郁的宏觀調(diào)控色彩,，這一目標(biāo)在短期內(nèi)無(wú)法實(shí)現(xiàn),。
國(guó)家信息中心經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)部研究員張永軍指出，目前出口已經(jīng)進(jìn)入底部徘徊階段,，出口形勢(shì)不會(huì)進(jìn)一步惡化,，四季度可能會(huì)開始好轉(zhuǎn)，進(jìn)行政策調(diào)整的迫切性大大降低,。
國(guó)家發(fā)改委對(duì)外經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)張燕生也表示,，出口退稅政策確實(shí)能為企業(yè)減輕壓力，但是國(guó)外客戶會(huì)要求我們讓利,，企業(yè)并不能完全享受到出口退稅政策帶來(lái)的優(yōu)惠,，相對(duì)于調(diào)整出口退稅而言，直接給企業(yè)減稅可能更為有效,。
商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院研究員梅新育告訴記者,，出口退稅率不應(yīng)該進(jìn)一步提高，因?yàn)檫@樣做的效果有限,，目前調(diào)整空間也有限,。
2009年，中國(guó)財(cái)政收支緊張狀況突出,。國(guó)家財(cái)政2009年預(yù)算是按照收入增長(zhǎng)10%,、支出增長(zhǎng)20%進(jìn)行核算的,。財(cái)政赤字預(yù)算為9500億。按全國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率8%計(jì)算的赤字率是3%,，尚在安全線內(nèi),。但是，按照上半年的財(cái)政收支走勢(shì),，完成全年預(yù)算非常困難,。據(jù)中信建投首席宏觀分析師魏鳳春估算，如果收入增長(zhǎng)5%,、支出增長(zhǎng)25%,，那么全年財(cái)政赤字將會(huì)達(dá)到13650億元，赤字率為4.2%,；若收入增長(zhǎng)為0%，支出增長(zhǎng)25%,，赤字率將超過(guò)5%,。
一般認(rèn)為，發(fā)展中國(guó)家的赤字率超過(guò)3%,，系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)將會(huì)增加,，通貨膨脹、匯率貶值,、資本外逃,、資產(chǎn)沽空等都可能發(fā)生。這些風(fēng)險(xiǎn)對(duì)于中國(guó)而言是難以想像的,。因此專家認(rèn)為,，政府進(jìn)一步減稅的余地已經(jīng)不大。
業(yè)內(nèi)人士稱,，出口退稅雖在短期內(nèi)有助于企業(yè)度過(guò)危機(jī),，但不能指望財(cái)稅政策幫助出口企業(yè)維持落后的經(jīng)營(yíng)模式。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)講,，出口企業(yè)要加大調(diào)整商品結(jié)構(gòu)的力度,，加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)，提高商品技術(shù)含量,，從根本上促進(jìn)外貿(mào)平穩(wěn)健康發(fā)展,。 |