|
海關總署近日公布的數(shù)據(jù)顯示,，6月份我國出口下降幅度大大收窄，且環(huán)比出現(xiàn)較高幅度的增長,。有關專家指出,，出口已經(jīng)出現(xiàn)好轉跡象，四季度正增長或將來臨,。業(yè)內(nèi)人士認為,，進一步調(diào)整出口退稅政策的余地已經(jīng)不大。
四季度出口或現(xiàn)正增長
交通銀行研究部研究員劉能華指出,，歐美等發(fā)達經(jīng)濟體已經(jīng)出現(xiàn)一些積極信號,，而經(jīng)濟形成底部可能要到今年三季度以后,，2009年底或2010年初有望啟動復蘇進程，我國出口也有望在年底走出低谷,。
興業(yè)證券首席宏觀分析師董先安也指出,，制造業(yè)采購經(jīng)理人指數(shù)PMI中新出口訂單指數(shù)連續(xù)7個月上升，將逐步反映在下半年的進出口同比數(shù)據(jù)中,，今年四季度我國出口很可能出現(xiàn)同比正增長,。
事實上，我國勞動密集型產(chǎn)品已經(jīng)率先出現(xiàn)轉機,，數(shù)據(jù)顯示,，6月份，我國主要勞動密集型產(chǎn)品出口同比降幅均小于總體降幅21.8%的水平,。其中服裝及衣著附件出口458.6億美元,，下降8.5%；鞋類出口129.1億美元,，下降4.3%,；家具出口117.6億美元，下降9.8%,；塑料制品出口65.7億美元,，下降7.1%；箱包出口58.9億美元,，下降7%。同期,，我國機電產(chǎn)品出口3066.7億美元,，同比下降21.2%。其中電器及電子產(chǎn)品出口1243億美元,，下降22.7%,；機械設備出口1038.8億美元，下降18.9%,。
中國改革基金會國民經(jīng)濟研究所所長樊綱表示,，隨著系列促進出口政策效應的顯現(xiàn)，外貿(mào)今年就會出現(xiàn)轉機,，明年會出現(xiàn)持續(xù)上升趨勢,。
出口退稅政策調(diào)整空間有限
記者近日從稅務部門了解到，自從去年8月我國7次上調(diào)出口退稅率以來,，在總計13000多個稅號商品中,，已經(jīng)有15%實現(xiàn)了出口全額退稅。
數(shù)據(jù)顯示,，經(jīng)過最近連續(xù)7次上調(diào)出口退稅率,，在總計13000多個稅號的出口商品中,，已有1971個稅號商品實現(xiàn)了出口全額退稅，占總量的15%,。業(yè)內(nèi)人士認為,，從長期來看，發(fā)展的方向還是以穩(wěn)定的方式實行出口商品零稅率,。但是目前,，出口退稅政策仍然帶有濃郁的宏觀調(diào)控色彩，這一目標在短期內(nèi)無法實現(xiàn),。
國家信息中心經(jīng)濟預測部研究員張永軍指出,，目前出口已經(jīng)進入底部徘徊階段，出口形勢不會進一步惡化,，四季度可能會開始好轉,，進行政策調(diào)整的迫切性大大降低。
國家發(fā)改委對外經(jīng)濟研究所所長張燕生也表示,，出口退稅政策確實能為企業(yè)減輕壓力,，但是國外客戶會要求我們讓利，企業(yè)并不能完全享受到出口退稅政策帶來的優(yōu)惠,，相對于調(diào)整出口退稅而言,，直接給企業(yè)減稅可能更為有效。
商務部國際貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院研究員梅新育告訴記者,，出口退稅率不應該進一步提高,，因為這樣做的效果有限，目前調(diào)整空間也有限,。
2009年,，中國財政收支緊張狀況突出。國家財政2009年預算是按照收入增長10%,、支出增長20%進行核算的,。財政赤字預算為9500億。按全國經(jīng)濟增長率8%計算的赤字率是3%,，尚在安全線內(nèi),。但是，按照上半年的財政收支走勢,，完成全年預算非常困難,。據(jù)中信建投首席宏觀分析師魏鳳春估算，如果收入增長5%,、支出增長25%,，那么全年財政赤字將會達到13650億元，赤字率為4.2%,；若收入增長為0%,，支出增長25%,，赤字率將超過5%。
一般認為,，發(fā)展中國家的赤字率超過3%,，系統(tǒng)性風險將會增加，通貨膨脹,、匯率貶值,、資本外逃、資產(chǎn)沽空等都可能發(fā)生,。這些風險對于中國而言是難以想像的,。因此專家認為，政府進一步減稅的余地已經(jīng)不大,。
業(yè)內(nèi)人士稱,，出口退稅雖在短期內(nèi)有助于企業(yè)度過危機，但不能指望財稅政策幫助出口企業(yè)維持落后的經(jīng)營模式,。從長遠來講,，出口企業(yè)要加大調(diào)整商品結構的力度，加快產(chǎn)業(yè)升級,，提高商品技術含量,，從根本上促進外貿(mào)平穩(wěn)健康發(fā)展。 |