居住證轉(zhuǎn)辦戶籍給上百萬(wàn)持居住證者入籍上海一線希望。上海戶籍新政會(huì)否引發(fā)全國(guó)范圍的連鎖效應(yīng),,成為這場(chǎng)改革的最大看點(diǎn),。然而,,在新政出臺(tái)3個(gè)月后的今天,真正能拿到戶籍的人仍然只是極少數(shù),,上海戶籍新政最終成果亟待檢驗(yàn),。 6月17日下午,上海市政府將召開(kāi)專題新聞發(fā)布會(huì),,發(fā)布《持有上海市居住證人員申辦本市常住戶口試行辦法》及《實(shí)施細(xì)則》的主要內(nèi)容,。 有專家表示,戶籍改革本身并不復(fù)雜,,但附加在戶籍制度之上的相關(guān)社會(huì)經(jīng)濟(jì)政策以及由此形成的社會(huì)利益分配格局卻錯(cuò)綜復(fù)雜,。 目前,我國(guó)的社會(huì)保險(xiǎn),、社會(huì)福利,、社會(huì)救助等問(wèn)題都是由地方財(cái)政“一手包辦”,都是以戶籍為對(duì)象,。由于我國(guó)財(cái)政,、醫(yī)療、教育等資源,,在各地分布不一,,放寬戶口進(jìn)入,對(duì)于社會(huì)保障水平較高的地區(qū),,必然會(huì)有財(cái)政壓力,。 這樣看來(lái),應(yīng)該逐步減少附在戶籍身上的各種福利,,至少不應(yīng)增加新的以戶籍為前提的各種政策,。 有專家提出,戶籍制度改革關(guān)鍵要“轉(zhuǎn)道”戶籍管理的本意,。理想的戶籍管理,,應(yīng)該是戶籍改革與福利保障徹底“分開(kāi)”。 復(fù)旦大學(xué)社會(huì)發(fā)展與公共政策學(xué)院副院長(zhǎng)梁鴻表示,,戶籍制度改革關(guān)系到就業(yè),、醫(yī)療、教育,、福利,、公共事業(yè)等方面的利益問(wèn)題,如果在相關(guān)配套措施還沒(méi)有落實(shí)之前匆匆忙忙改革,,政策即使出臺(tái)也可能只是一張“廢紙”,。 上海財(cái)經(jīng)大學(xué)金融學(xué)院副教授曹嘯也認(rèn)為,戶口背后最核心的是各種各樣的利益,,甚至可以說(shuō)是一種福利的特權(quán),。“隨著戶籍制度,、登記制度的出臺(tái),,各種各樣的福利制度、特權(quán)制度都疊加在上面,。戶口就像一匹小馬,,后面拉了一輛很大的車�,!彼f(shuō),。
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