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首都經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)勞經(jīng)學(xué)院學(xué)生小劉一直覺得,，學(xué)校應(yīng)該把蓋教學(xué)樓和體育館的錢省下一部分,，完善校園網(wǎng)絡(luò)和圖書館�,！皩W(xué)校的錢怎么花,，也應(yīng)該開校內(nèi)聽證會，參考學(xué)生的意見,�,！�
近日，北京航空航天大學(xué)高等教育研究所所長雷慶,，在接受中國青年報記者采訪時說：“高等教育進入大眾化階段后,，與老百姓日常生活聯(lián)系更加緊密了，老百姓也希望對高校了解更多,。公立高校應(yīng)該將一些基本信息向社會公開,�,！�
上周,，中國青年報社調(diào)中心通過新浪網(wǎng)，對2588人進行的調(diào)查顯示,，98.1％的人認為,，高校作為提供社會公共服務(wù)的單位，應(yīng)盡快實施信息公開,。
69.8％的人認為高校腐敗主要原因是管理體制不透明
按教育部統(tǒng)計,，經(jīng)過10年擴招，我國高校在讀人數(shù)已是10年前的5倍多,。但是,，伴隨擴招而來的，是高校欠下巨額債務(wù),�,！�2007年中國教育藍皮書》披露，到2006年年底，全國高校貸款規(guī)模已接近5000億元,。
“我國高等教育經(jīng)費增長速度沒有趕上學(xué)生規(guī)模增長的速度,，加之高校的基本硬件設(shè)施如教室、宿舍建設(shè)投入欠賬比較多,，學(xué)校只能通過借貸的方式解決,。”雷慶說,，高校所欠債務(wù)應(yīng)該有一定限度,，就像我們?nèi)粘Ｉ钜粯樱紶枒?yīng)急借錢還是可以的,，但是如果靠借大量的錢維持自己生活,，就不正常了。
對于這種舉貸擴招的辦學(xué)方式,，公眾并沒有完全排斥,。本次調(diào)查顯示，表示不贊同的受訪者占46.0％,，而表示贊同和非常贊同的受訪者也占到40.9％,。而對于高校債務(wù)的承擔問題，64.8％的人認為應(yīng)由政府財政承擔,，56.2％的人認為應(yīng)由高校承擔,。
事實上，高校大規(guī)模搞基建不僅造成了債務(wù)問題,，還誘發(fā)了一系列的貪污腐敗現(xiàn)象,。新近召開的2009年河北省教育紀檢監(jiān)察審計工作會議透露，全國教育系統(tǒng)職務(wù)犯罪,，58％集中在基建,、設(shè)備采購、財務(wù)等領(lǐng)域,，特別是基建領(lǐng)域,，已經(jīng)成為高校腐敗的“重災(zāi)區(qū)”。北京市海淀區(qū)人民檢察院檢察長曾指出,，近10年來,，海淀區(qū)發(fā)生在高校的腐敗案占教育系統(tǒng)職務(wù)犯罪案件總數(shù)的85％。
調(diào)查顯示,，對于高校不時曝出的貪污腐敗事件,，69.8％的公眾認為主要原因是高校管理體制不透明，65.6％的人認為在于缺少外部監(jiān)管,，還有53.3％的人認為在于高校內(nèi)部缺少有效監(jiān)管,。
問責(zé)制也應(yīng)該引入教育領(lǐng)域
去年5月1日正式實施的《政府信息公開條例》明確規(guī)定,，提供社會公共服務(wù)的企事業(yè)單位，也應(yīng)參照實行信息公開,。
“我國大多數(shù)高校都是國家辦的,，高校運作的情況和一些基本數(shù)據(jù)應(yīng)該向社會公開，至少國家撥款的部分是可以公開的,�,！崩讘c認為，企業(yè)可能因為某些商業(yè)秘密不便公開,，但是高校的信息是應(yīng)該公開的,。
本次調(diào)查顯示，92.3％的公眾認為高效信息公開能使高校管理更加透明,，減少腐敗現(xiàn)象,；64.4％的人認為能節(jié)儉辦學(xué)，減少浪費,；60.4％的人認為能防止高校盲目擴建,，減少債務(wù)；60.0％的人認為能夠增進公眾對高校的支持,。
前不久做課題時,，雷慶需要查找大量美國高校的數(shù)據(jù)，本以為會很難找,，但后來發(fā)現(xiàn)美國高校網(wǎng)站向社會披露的信息不但比較多,，更新也很及時，找起來很方便,。
正在瑞典烏普薩拉大學(xué)讀書的留學(xué)生小閻說,，烏普薩拉大學(xué)網(wǎng)站上雖然沒有將全部財務(wù)公開，但是學(xué)校設(shè)有專門的辦公室處理社會查詢事宜,，誰有疑問都可以去查,。
中央教育科學(xué)研究所學(xué)術(shù)委員會主任程方平主張，高校信息公開除了保證校外的知情權(quán),，還要保證校內(nèi)的知情權(quán),�,！靶ｎI(lǐng)導(dǎo)在決定怎么花錢之前要和學(xué)校的代表商議,，這些代表要有黨組織、團組織,、學(xué)生會,、學(xué)術(shù)委員會等各個機構(gòu)的成員。而校外的知情權(quán),，教育部可以做一個網(wǎng)站,，將各個高校每年的國家投入,、社會集資、開銷,、準備在將來花多少錢干什么等,，都清楚地列出來。其實要是正經(jīng)辦學(xué),，怕什么公開,？”
中國人民大學(xué)公共管理學(xué)院學(xué)生小關(guān)認為，和學(xué)生利益休戚相關(guān)的后勤,、食堂等信息都應(yīng)該公開,。不能僅在學(xué)校主頁上公布一個招標結(jié)果，應(yīng)該把整個招標過程完全透明化,，讓學(xué)生也有渠道監(jiān)督,。
調(diào)查顯示，42.0％的人認為高校信息公開能增進師生互信,，36.8％的人認為能增進老師與校領(lǐng)導(dǎo)的互信,。僅4．9％的人認為信息公開會擾亂高校的正常教學(xué)和科研，僅3．5％的人認為會分散高校辦學(xué)精力,。
“我國高校的財務(wù)自主權(quán)比外國大的多,，但是在學(xué)術(shù)權(quán)利、專業(yè)設(shè)置,、課程安排等方面卻沒有足夠的自主權(quán),。”程方平認為,，目前國家對高校的評估,，基本集中在教學(xué)上，其實財務(wù)方面也要進入高校評估的視野,。公立學(xué)校應(yīng)有資金使用的定期評估,，問責(zé)制也應(yīng)該引入教育領(lǐng)域。 |