本報北京3月10日電
民政部社會福利和慈善事業(yè)促進(jìn)司,、中民慈善捐助中心今天在京共同發(fā)布了《2008年度中國慈善捐助報告》，這是民政部首次對2008年度慈善捐贈的總體情況進(jìn)行匯總,，并向社會公布,。
報告顯示，2008年的重大事件和巨大災(zāi)害直接引發(fā)了慈善捐贈的“井噴”,。初步統(tǒng)計,，2008年度全國接收各類捐贈款物總額合計達(dá)1070.49億元，占GDP總量的0．356％,，年增長率達(dá)246％,。在全國接收的1070億元慈善捐贈中，已撥付支出828.62億元,，支出率為77％,；這些善款的受益人口達(dá)4766萬。
2008年是中國救災(zāi)史上不平凡的一年,，年初的冰雪災(zāi)害和5月的汶川地震等突如其來的自然災(zāi)害激發(fā)了民間的慈善捐助熱情,。據(jù)統(tǒng)計，去年2月,，社會各界支援抗擊冰雪災(zāi)害,，日捐贈量達(dá)到6000萬元；5月,，全國抗震救災(zāi)的日捐贈量超過20億元,。從5月14日至11月底，全國抗震救災(zāi)捐贈款物合計達(dá)751.97億元,。兩次自然災(zāi)害所募款物,，占我國全年捐贈總量的72.3％。
此外,，2008年慈善捐贈的最大亮點(diǎn)是汶川地震喚醒了中國的個人捐贈意識,。據(jù)統(tǒng)計，2008年中國大陸地區(qū)民眾個人捐款達(dá)458億元,，占捐款總額的54％,，遠(yuǎn)高于大陸地區(qū)企業(yè)捐款數(shù)388億元,。
報告還指出，2008年慈善捐助的一大特點(diǎn)就是善款流向備受關(guān)注,，捐贈監(jiān)管呈現(xiàn)前所未有的力度,。除政府有關(guān)部門發(fā)布了《汶川地震抗震救災(zāi)資金物資管理使用信息公開辦法》、《關(guān)于加強(qiáng)對抗震救災(zāi)資金物資監(jiān)管的通知》等文件外,，國家審計部門還派出萬余名審計人員進(jìn)駐各捐贈接收單位,，發(fā)布了四次審計公告。
在有關(guān)部門和社會輿論的要求下,，部分捐贈接收單位通過官方網(wǎng)站或者當(dāng)?shù)匦侣劽襟w向社會通報了善款接收和使用情況,，審計署報告稱目前尚未發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重問題。
對于2008年善款的流向,，報告作了詳細(xì)的說明,。報告顯示，助學(xué),、濟(jì)困,、救災(zāi)依然是最主要的善款流向。
該報告指出,，2009年中國慈善事業(yè)發(fā)展重點(diǎn)在于提高效率和完善制度,，金融危機(jī)將對中國慈善事業(yè)的發(fā)展造成一定影響，但不會太大,。同時,，2009年中國慈善事業(yè)的發(fā)展將面臨難得的機(jī)遇,，發(fā)展重點(diǎn)將從單純的重視捐贈數(shù)量轉(zhuǎn)向注重捐贈質(zhì)量和服務(wù),，2009年將是提升慈善事業(yè)發(fā)展質(zhì)量和水平的關(guān)鍵之年。
此外,，報告還預(yù)測,，2009年政府將加大對慈善事業(yè)的推動作用，民政部將協(xié)調(diào)有關(guān)慈善機(jī)構(gòu)共同制定《慈善捐助信息披露指南》,，并采取激勵慈善透明的措施,；汶川地震捐贈款物信息公示的經(jīng)驗(yàn)，將在2009年推廣應(yīng)用于慈善組織的日常捐贈項目,；慈善聯(lián)合救助機(jī)制將趨于成熟,，政府部門與慈善機(jī)構(gòu)、捐助方將共同搭建全國性的聯(lián)合應(yīng)急救助平臺,，推動中國慈善事業(yè)由分散救助向聯(lián)合救助發(fā)展,。
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