本報(bào)北京3月10日電
民政部社會(huì)福利和慈善事業(yè)促進(jìn)司,、中民慈善捐助中心今天在京共同發(fā)布了《2008年度中國(guó)慈善捐助報(bào)告》,，這是民政部首次對(duì)2008年度慈善捐贈(zèng)的總體情況進(jìn)行匯總，并向社會(huì)公布。
報(bào)告顯示,，2008年的重大事件和巨大災(zāi)害直接引發(fā)了慈善捐贈(zèng)的“井噴”,。初步統(tǒng)計(jì),，2008年度全國(guó)接收各類(lèi)捐贈(zèng)款物總額合計(jì)達(dá)1070.49億元,，占GDP總量的0．356％，年增長(zhǎng)率達(dá)246％,。在全國(guó)接收的1070億元慈善捐贈(zèng)中,，已撥付支出828.62億元，支出率為77％,；這些善款的受益人口達(dá)4766萬(wàn),。
2008年是中國(guó)救災(zāi)史上不平凡的一年,，年初的冰雪災(zāi)害和5月的汶川地震等突如其來(lái)的自然災(zāi)害激發(fā)了民間的慈善捐助熱情。據(jù)統(tǒng)計(jì),，去年2月,，社會(huì)各界支援抗擊冰雪災(zāi)害，日捐贈(zèng)量達(dá)到6000萬(wàn)元,；5月,，全國(guó)抗震救災(zāi)的日捐贈(zèng)量超過(guò)20億元。從5月14日至11月底,，全國(guó)抗震救災(zāi)捐贈(zèng)款物合計(jì)達(dá)751.97億元,。兩次自然災(zāi)害所募款物，占我國(guó)全年捐贈(zèng)總量的72.3％,。
此外,，2008年慈善捐贈(zèng)的最大亮點(diǎn)是汶川地震喚醒了中國(guó)的個(gè)人捐贈(zèng)意識(shí)。據(jù)統(tǒng)計(jì),，2008年中國(guó)大陸地區(qū)民眾個(gè)人捐款達(dá)458億元,，占捐款總額的54％，遠(yuǎn)高于大陸地區(qū)企業(yè)捐款數(shù)388億元,。
報(bào)告還指出,，2008年慈善捐助的一大特點(diǎn)就是善款流向備受關(guān)注，捐贈(zèng)監(jiān)管呈現(xiàn)前所未有的力度,。除政府有關(guān)部門(mén)發(fā)布了《汶川地震抗震救災(zāi)資金物資管理使用信息公開(kāi)辦法》、《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)抗震救災(zāi)資金物資監(jiān)管的通知》等文件外,，國(guó)家審計(jì)部門(mén)還派出萬(wàn)余名審計(jì)人員進(jìn)駐各捐贈(zèng)接收單位,，發(fā)布了四次審計(jì)公告。
在有關(guān)部門(mén)和社會(huì)輿論的要求下,，部分捐贈(zèng)接收單位通過(guò)官方網(wǎng)站或者當(dāng)?shù)匦侣劽襟w向社會(huì)通報(bào)了善款接收和使用情況,，審計(jì)署報(bào)告稱(chēng)目前尚未發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重問(wèn)題。
對(duì)于2008年善款的流向,，報(bào)告作了詳細(xì)的說(shuō)明,。報(bào)告顯示，助學(xué),、濟(jì)困,、救災(zāi)依然是最主要的善款流向。
該報(bào)告指出,，2009年中國(guó)慈善事業(yè)發(fā)展重點(diǎn)在于提高效率和完善制度,，金融危機(jī)將對(duì)中國(guó)慈善事業(yè)的發(fā)展造成一定影響，但不會(huì)太大,。同時(shí),，2009年中國(guó)慈善事業(yè)的發(fā)展將面臨難得的機(jī)遇,，發(fā)展重點(diǎn)將從單純的重視捐贈(zèng)數(shù)量轉(zhuǎn)向注重捐贈(zèng)質(zhì)量和服務(wù)，2009年將是提升慈善事業(yè)發(fā)展質(zhì)量和水平的關(guān)鍵之年,。
此外,，報(bào)告還預(yù)測(cè)，2009年政府將加大對(duì)慈善事業(yè)的推動(dòng)作用,，民政部將協(xié)調(diào)有關(guān)慈善機(jī)構(gòu)共同制定《慈善捐助信息披露指南》,，并采取激勵(lì)慈善透明的措施；汶川地震捐贈(zèng)款物信息公示的經(jīng)驗(yàn),，將在2009年推廣應(yīng)用于慈善組織的日常捐贈(zèng)項(xiàng)目,；慈善聯(lián)合救助機(jī)制將趨于成熟，政府部門(mén)與慈善機(jī)構(gòu),、捐助方將共同搭建全國(guó)性的聯(lián)合應(yīng)急救助平臺(tái),，推動(dòng)中國(guó)慈善事業(yè)由分散救助向聯(lián)合救助發(fā)展。
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