本報北京3月10日電
民政部社會福利和慈善事業(yè)促進司、中民慈善捐助中心今天在京共同發(fā)布了《2008年度中國慈善捐助報告》，這是民政部首次對2008年度慈善捐贈的總體情況進行匯總,，并向社會公布,。
報告顯示，2008年的重大事件和巨大災害直接引發(fā)了慈善捐贈的“井噴”,。初步統(tǒng)計,，2008年度全國接收各類捐贈款物總額合計達1070.49億元,，占GDP總量的0．356％，年增長率達246％,。在全國接收的1070億元慈善捐贈中,，已撥付支出828.62億元，支出率為77％,；這些善款的受益人口達4766萬,。
2008年是中國救災史上不平凡的一年，年初的冰雪災害和5月的汶川地震等突如其來的自然災害激發(fā)了民間的慈善捐助熱情,。據(jù)統(tǒng)計,，去年2月，社會各界支援抗擊冰雪災害,，日捐贈量達到6000萬元,；5月，全國抗震救災的日捐贈量超過20億元,。從5月14日至11月底,，全國抗震救災捐贈款物合計達751.97億元。兩次自然災害所募款物,，占我國全年捐贈總量的72.3％,。
此外，2008年慈善捐贈的最大亮點是汶川地震喚醒了中國的個人捐贈意識,。據(jù)統(tǒng)計,，2008年中國大陸地區(qū)民眾個人捐款達458億元，占捐款總額的54％,，遠高于大陸地區(qū)企業(yè)捐款數(shù)388億元,。
報告還指出，2008年慈善捐助的一大特點就是善款流向備受關注,，捐贈監(jiān)管呈現(xiàn)前所未有的力度,。除政府有關部門發(fā)布了《汶川地震抗震救災資金物資管理使用信息公開辦法》、《關于加強對抗震救災資金物資監(jiān)管的通知》等文件外,，國家審計部門還派出萬余名審計人員進駐各捐贈接收單位,，發(fā)布了四次審計公告。
在有關部門和社會輿論的要求下,，部分捐贈接收單位通過官方網(wǎng)站或者當?shù)匦侣劽襟w向社會通報了善款接收和使用情況,，審計署報告稱目前尚未發(fā)現(xiàn)嚴重問題。
對于2008年善款的流向,，報告作了詳細的說明,。報告顯示，助學,、濟困,、救災依然是最主要的善款流向,。
該報告指出，2009年中國慈善事業(yè)發(fā)展重點在于提高效率和完善制度,，金融危機將對中國慈善事業(yè)的發(fā)展造成一定影響,，但不會太大。同時,，2009年中國慈善事業(yè)的發(fā)展將面臨難得的機遇,，發(fā)展重點將從單純的重視捐贈數(shù)量轉向注重捐贈質量和服務，2009年將是提升慈善事業(yè)發(fā)展質量和水平的關鍵之年,。
此外,，報告還預測，2009年政府將加大對慈善事業(yè)的推動作用,，民政部將協(xié)調有關慈善機構共同制定《慈善捐助信息披露指南》,，并采取激勵慈善透明的措施；汶川地震捐贈款物信息公示的經(jīng)驗,，將在2009年推廣應用于慈善組織的日常捐贈項目,；慈善聯(lián)合救助機制將趨于成熟，政府部門與慈善機構,、捐助方將共同搭建全國性的聯(lián)合應急救助平臺,，推動中國慈善事業(yè)由分散救助向聯(lián)合救助發(fā)展。
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