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“我還等著那兩萬塊錢,，拿回來好住院呢！”已經(jīng)50多歲,、頭發(fā)花白的陳喜蓮抱著懷中裝滿“車輛價(jià)值保證金”單據(jù)等證據(jù)材料的紅布袋,，倔強(qiáng)地說。
陳喜蓮夫婦都是北京萬泉源出租車公司的司機(jī),。2008年合同到期車輛上交后,，公司卻扣著他們押在公司的兩萬多元“車輛價(jià)值保證金”和4000多元莫名其妙的“修理費(fèi)”。
陳喜蓮現(xiàn)患心臟間歇,、糖尿病等癥,，老兩口眼巴巴地等著這筆錢用來看病，每次去公司討要都無功而返,。后來,，終于在公益律師的幫助下踏上了勞動(dòng)維權(quán)之路。而此時(shí),，他們才發(fā)現(xiàn),，有不少司機(jī)和他們一樣，在向公司討要“車輛價(jià)值保證金”和社保,。
《勞動(dòng)合同法》實(shí)施后,，出租車“保證金”由明轉(zhuǎn)暗
在《勞動(dòng)合同法》出臺(tái)前，北京各出租車公司大多要求司機(jī)繳納1萬元左右的風(fēng)險(xiǎn)抵押金,，或稱“車輛價(jià)值保證金”,。
陳喜蓮向記者出示了2001年她和丈夫給公司繳納“車輛價(jià)值保證金”的收據(jù)，上面清楚地寫著“車輛價(jià)值保障金1萬元”,。
“出租車公司收取‘風(fēng)險(xiǎn)抵押金’這一行為完全是違法的,！”中國(guó)法律維權(quán)中心網(wǎng)法律顧問、義務(wù)代理眾多出租車司機(jī)維權(quán)案件的沃興偉律師對(duì)中國(guó)青年報(bào)記者說,。
1995年原勞動(dòng)部頒發(fā)的《關(guān)于貫徹執(zhí)行＜中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法＞若干問題的意見》第24條規(guī)定：“用人單位在與勞動(dòng)者訂立勞動(dòng)合同時(shí),，不得以任何形式向勞動(dòng)者收取定金、保證金（物）或抵押金（物）,�,！�
2008年新頒布的《勞動(dòng)合同法》第9條更是明確規(guī)定：“用人單位招用勞動(dòng)者，不得扣押勞動(dòng)者的居民身份證和其他證件,，不得要求勞動(dòng)者提供擔(dān)�,；蛘咭云渌x向勞動(dòng)者收取財(cái)物�,！�
出租車司機(jī)都屬于中下層收入者,，1萬多元對(duì)他們來說是很大一筆錢,。“但不交沒辦法,，這是各公司的慣例,，要想入這一行就得交�,！标愊采徴f,。司機(jī)們對(duì)這一師出無名的抵押金很不滿�,！俺鲎廛囀撬緳C(jī)的勞動(dòng)工具,，公司不應(yīng)以提供勞動(dòng)工具為由收取風(fēng)險(xiǎn)抵押金，這在無形中給勞動(dòng)者設(shè)了一道門檻,，阻礙了勞動(dòng)者就業(yè),。”據(jù)了解,，自1998年起，王學(xué)永等出租車司機(jī)認(rèn)為收取風(fēng)險(xiǎn)抵押金涉嫌違法,，堅(jiān)持向北京市運(yùn)管部門申請(qǐng)取消風(fēng)險(xiǎn)抵押金,。
“的哥”的多年上書，終于隨著《勞動(dòng)合同法》的出臺(tái)得償夙愿,。2008年4月,，北京市出臺(tái)規(guī)定，今后本市出租汽車企業(yè)不得以任何形式再向出租汽車駕駛員收取風(fēng)險(xiǎn)抵押金,，已收取抵押金的,，應(yīng)在雙方解除合同后退回。
但司機(jī)們高興了沒幾天,，就發(fā)現(xiàn)各公司“上有政策,，下有對(duì)策”，改明收為暗收,。一位不愿透露姓名的司機(jī)師傅和雙班倒的同事兩人共交了1．5萬元“抵押金”,，而這次公司甚至沒有為他們開具任何收據(jù)、單據(jù),�,！半m然國(guó)家規(guī)定這個(gè)錢不能收，可是現(xiàn)在哪家出租車公司不是變著法子收我們的抵押金,？你想開車,，就沒辦法�,！眲⒂澜f,。
還有的公司不以“車輛價(jià)值保證金”的名義,，稱向司機(jī)“集資”，交車,、續(xù)合同都得集資,。據(jù)眾多司機(jī)反映，這種違法情況在北京大大小小的出租車公司中較為普遍,。一位不愿透露姓名的農(nóng)民工司機(jī)王師傅說,，去年因?yàn)閷?shí)在沒有錢交集資，萬泉源就不給他車開,�,！拔易阕阍诩依锏攘�9個(gè)月！沒有工作就等著車開,，就跟失業(yè)一樣,！”最后他只能去了別的公司。
“公司就跟我們說,，你不是想上我這兒來開車嗎,，那這車不能白使啊，公司要買新車,，你個(gè)人也得出一點(diǎn)兒作貢獻(xiàn)吧,？出了一兩萬、三萬的司機(jī)多的是,，我知道最多的出了7萬元,。”王師傅說,。
出租車公司承諾出高利率,，吸引司機(jī)出錢，但利息通常無法兌現(xiàn),�,！爱�(dāng)時(shí)告訴我們說比存銀行強(qiáng)，很多司機(jī)動(dòng)了心,，但實(shí)際上該退還錢時(shí)老有人退不了,。只得天天和隊(duì)長(zhǎng)玩命，緊追不讓他走,�,！蓖鯉煾嫡f。
上億元的保證金哪去了
據(jù)中國(guó)人民政協(xié)北京市委員會(huì)的《關(guān)于緩解北京市交通擁堵的對(duì)策探討——出租車管理的建議》,，2007年,，北京市出租車保有量已達(dá)到6．73萬輛。由于北京出租車行業(yè)采用的多為雙班制，一般是兩個(gè)司機(jī)共同用一輛出租車,。由此推算,，出租車公司違法收取了數(shù)億元人民幣。
“這些錢都到哪兒去了,？”沃興偉說,。
沃興偉告訴中國(guó)青年報(bào)記者，現(xiàn)在被侵害權(quán)利的司機(jī)成千上萬,，但是敢站出來維護(hù)自己權(quán)益的很少,。目前，沃興偉作為12名出租車司機(jī)的代理律師,，已經(jīng)就北京萬泉源出租汽車有限公司違法收取出租車司機(jī)風(fēng)險(xiǎn)抵押金一案,，提起勞動(dòng)仲裁。
沃興偉告訴中國(guó)青年報(bào)記者,，目前他代理的出租車司機(jī)維權(quán)案大多得到了法院和勞動(dòng)仲裁的支持,，公司也沒有再上訴，接下來就看執(zhí)行了,�,！艾F(xiàn)在出租車公司肯定不會(huì)主動(dòng)退還所有司機(jī)的這一大筆保證金。但這是正當(dāng)權(quán)利,，只要司機(jī)積極去主張爭(zhēng)取,，基本是可以拿回的�,！蔽峙d偉說。
出租車公司的“霸王條款”
司機(jī)們還向記者反映,，許多公司克扣國(guó)家給司機(jī)的燃油費(fèi)補(bǔ)助,，但都苦于沒有證據(jù)。還有一些公司克扣司機(jī)們的工資,，由于司機(jī)們簽訂了合同就被公司收回去,，現(xiàn)在討薪想證明自己的勞動(dòng)關(guān)系都有困難。陳喜蓮等人在2005年與萬泉源公司簽訂合同后,，公司以總經(jīng)理簽字為由收回了合同,。“我每次見到那經(jīng)理都要向他要合同,，現(xiàn)在他一見到我就躲,。”陳喜蓮說,。
公司在與司機(jī)簽訂合同時(shí),，常常有很多“霸王條款”。如在勞動(dòng)合同上寫明“修車費(fèi)用承包者自負(fù)”，這實(shí)際上也是違反有關(guān)條例的,。根據(jù)2007年北京市財(cái)政局,、北京市出租汽車管理局聯(lián)合頒布的《北京市出租汽車企業(yè)內(nèi)部營(yíng)運(yùn)任務(wù)單車承包經(jīng)營(yíng)會(huì)計(jì)核算辦法（試行）》，出租車承包費(fèi)已經(jīng)包含了十多項(xiàng)費(fèi)用,，其中包括修車費(fèi),。
“遇到這種情況，肯定應(yīng)該按法律走,，而不應(yīng)該按照不合法的合同條款,。比如我簽了一個(gè)合同聲明放棄一切社保，但這違反國(guó)家法規(guī),，因此這樣的合同條款實(shí)際上就是無效的,。”沃興偉律師說,。
在陳喜蓮的討薪單里,，還有一筆奇怪的“修理費(fèi)”�,！霸谖液贤狡�,、公司要收回車的時(shí)候，他們要我交4000元,，說是修理費(fèi),。”當(dāng)時(shí)陳喜蓮自己花2000多元?jiǎng)偘衍囆迵Q一新,，對(duì)交車時(shí)還要交翻番的“修理費(fèi)”實(shí)在是無法理解,。“如果我不交這個(gè)錢,，公司就不收車,，他不收，我每個(gè)月還得交7150元的份錢,。公司就是這樣來卡我們,。”
因此,，和遭遇同樣難局的眾多司機(jī)一樣,，陳喜蓮交了這份荒唐無稽的“修理費(fèi)”。而劉永江和謝維東,，他們交了4800元“修理費(fèi)”,，連收款單據(jù)都沒拿到。
目前廣大北京司機(jī)都默默地繳納著修理費(fèi),�,！耙皇菑V大司機(jī)師傅不明白法律,，稀里糊涂簽了合同；二是公司占據(jù)強(qiáng)勢(shì)地位,，如果你勞動(dòng)者想來他這兒開車,，就得照他單方制定的要求簽�,！蔽峙d偉律師說,。
而出租車公司逃避司機(jī)社保的問題也令人堪憂。以劉永江為例,，他在萬泉源2001年到2005年兩次訂立合同,，公司竟然任何社會(huì)保險(xiǎn)都沒給上，到2006年1月才給上了大病的保險(xiǎn),，連工傷意外險(xiǎn)都沒有,。目前像他這樣狀況的司機(jī)不在少數(shù)，但他們跑了無數(shù)次勞動(dòng)仲裁機(jī)構(gòu),，地方還是拒不受理,。
出租車應(yīng)像公交一樣成立公司
2月17日，交通運(yùn)輸部體制改革法規(guī)司立法處處長(zhǎng)魏東說,，目前出租車和城市公共交通管理領(lǐng)域的一些深層次矛盾和問題會(huì)逐步顯現(xiàn),，如怎樣規(guī)范出租車管理的市場(chǎng)準(zhǔn)入與退出、經(jīng)營(yíng)權(quán)的轉(zhuǎn)讓,、經(jīng)營(yíng)者組織模式等,。交通運(yùn)輸部正在積極開展調(diào)研，推進(jìn)出租車立法工作,。
國(guó)務(wù)院2009年立法工作計(jì)劃已明確由交通運(yùn)輸部負(fù)責(zé)起草《城市公共交通條例》,，將制定包括出租車方面的體制規(guī)范。
沃興偉認(rèn)為,，我國(guó)原來一直沒有把出租車作為公共交通行業(yè),，是自負(fù)盈虧的模式，和地鐵,、公交車公司系統(tǒng)完全不同。但是今非昔比,，出租車已普及成為老百姓的公共代步工具之一,。同時(shí)，出租車司機(jī)的隊(duì)伍也在不斷膨脹,，形成“僧多粥少”的局面,，這使公司占據(jù)了強(qiáng)勢(shì)地位。
“我跟很多司機(jī)師傅了解,，現(xiàn)在出租車的承包金‘份兒錢’為什么會(huì)漲,？就是因?yàn)槌鲎廛囁緳C(jī)門檻不高，眾多失業(yè)青年農(nóng)民不了解行業(yè)黑幕，還是蜂擁而來,。司機(jī)你不想漲份兒錢,？那你走人，我這里司機(jī)多得是,�,！蔽峙d偉說。
“過去自負(fù)盈虧,，沒有太重視出租車司機(jī)作為勞動(dòng)者的利益,，既然出租車行業(yè)的發(fā)展已經(jīng)隨著時(shí)代改變，那么,，行業(yè)的管理機(jī)制,、法制狀況是否也應(yīng)當(dāng)與時(shí)俱進(jìn)了？我建議應(yīng)像其他公共交通系統(tǒng)一樣成立公司,，這樣才能正當(dāng)維護(hù)出租車司機(jī)作為勞動(dòng)者的利益,，也讓廣大出租車司機(jī)嘗到改革的甜頭�,！蔽峙d偉說,。 |