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■ 本報綜合報道
經(jīng)過長時間激烈的討價還價，美國國會參眾兩院當(dāng)?shù)貢r間2月１１日就經(jīng)濟刺激方案最終文本達成一致,，該方案最終將耗資７８９０億美元,。這也為奧巴馬“新政”最終出臺鋪平了道路。根據(jù)當(dāng)天達成的協(xié)議,，７８９０億美元開支中,，３５％用于減稅，６５％用于增加政府投資,。其中,，每個美國納稅人將可望拿到４００美元的退稅，如果以家庭計算,，最高退稅可達８００美元,。
最終文本中的開支總額低于眾議院方案的８１９０億美元和參議院方案的８３８０億美元。為盡快形成一致文本,，參眾議員于2月１０日晚上即展開磋商,。參議院多數(shù)黨領(lǐng)袖里德表示，經(jīng)過反復(fù)的爭吵,，各方最終達成了妥協(xié),，而參眾兩院的兩個版本中的主要內(nèi)容，都得以保留,。
按照相關(guān)程序,，最終文本還將遞交給參眾兩院表決、通過后送總統(tǒng)奧巴馬簽字才能成為法律,。奧巴馬此前已多次敦促國會議員以大局為重,，盡快放行這一經(jīng)濟刺激方案。他稱該方案將為美國挽救和創(chuàng)造３００萬到４００萬個就業(yè)崗位,，并幫助美國經(jīng)濟最終走出當(dāng)前危機,。
據(jù)悉，新計劃去掉了向州和地方政府提供的用于防止裁員的部分救助,，并降低了給予就業(yè)者的稅收減免（減稅本意在迅速刺激支出）,。新計劃將工薪稅減免額降低了約20%，至多每人400美元或每家800美元,。此舉削弱了另外一個預(yù)計將在今年上半年提振經(jīng)濟的因素,。
正常情況下，州和地方政府的預(yù)算是平衡的,，而如今由于收入下滑,，它們面臨著預(yù)算大幅削減的局面。在新的刺激計劃中,，向州和地方政府提供的救助減少了300多億美元,，至440億美元,。
經(jīng)濟前景預(yù)測公司的鮑莫爾說，這是一場嚴(yán)重的衰退,，各州的稅收銳減,，而支出卻沒有減少。他說,，如果各州沒有獲得足夠的資金,，它們的預(yù)算壓力可能會非常大，可能會因此裁員或是縮減服務(wù)規(guī)模,。
預(yù)測公司整體經(jīng)濟顧問周三表示,，今年第一季度，美國國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的年降幅有可能達到4.9%,，大于政府公布的2008年第四季度3.8%的年降幅。高盛集團經(jīng)濟學(xué)家曾預(yù)測2009年第四季度前失業(yè)率將上升至9%,。他們說,，隨著經(jīng)濟急劇下滑，他們預(yù)測的失業(yè)率可能會提前到來,。高盛經(jīng)濟學(xué)家麥凱維說,，兩位數(shù)的失業(yè)率明年很可能成為現(xiàn)實。
新計劃的最大成效將在2009年底至2010年顯現(xiàn),。屆時預(yù)計美國經(jīng)濟已恢復(fù)了緩慢增長,，不過仍會從支出刺激措施中得益。經(jīng)濟學(xué)家說,，盡管刺激計劃近幾周來一直是國會關(guān)注的焦點,，讓銀行系統(tǒng)和信貸業(yè)恢復(fù)健康對恢復(fù)經(jīng)濟增長可能更加重要。
由于企業(yè)擔(dān)心經(jīng)濟低迷是否會比預(yù)期的更嚴(yán)重,、更持久,，借貸的崩潰迫使它們以令人不安的步伐縮減計劃、裁減人員,。 |