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去年9月，劉飛（化名）進(jìn)入北京一家事業(yè)單位工作,。其實他一直以來的理想是去電視臺工作,，為了戶口，他最終選擇了這份每月3000元的文職工作,。
1月23日,，國務(wù)院辦公廳下發(fā)通知，要求中小企業(yè)和非公有制企業(yè)招收非本地戶籍的普通高校�,？埔陨袭厴I(yè)生,，除直轄市外的各地城市應(yīng)取消落戶限制。這則消息讓劉飛開始懷疑自己的選擇：早知道會有這個政策,，當(dāng)初就該去地方電視臺,，而不是為了一個戶口在北京“死磕”。
上周,，中國青年報社會調(diào)查中心通過新浪網(wǎng)教育頻道,，對1248人進(jìn)行的調(diào)查顯示，對于取消大學(xué)生落戶限制政策,，39.7％的人認(rèn)為“政策很好,，還要看具體實施效果”,；34.0％的人認(rèn)為“對就業(yè)壓力有一定的緩解，也會推動人才的自由流動”,；21.8％的人表示“不太樂觀”,。
56.7％的人認(rèn)為取消落戶限制將有助于人才自由流動從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展
武漢理工大學(xué)大四學(xué)生陶中本想回家鄉(xiāng)找工作，看到這個政策之后決定留在武漢,，“其實戶口在哪兒并不重要,，這個政策為我們外地學(xué)生增加了很多就業(yè)機(jī)會”。
調(diào)查中,，56.7％的人表示,，落戶限制的取消使戶籍松動，將有助于人才自由流動從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。
中國人民大學(xué)中國就業(yè)研究所副所長楊偉國教授說,，國務(wù)院出臺的這項政策，拆除了限制大學(xué)畢業(yè)生自由流動的藩籬,，打破了人才招聘使用上的條塊分割,，將就業(yè)競爭的范圍由原來的某個地區(qū)擴(kuò)展到全國，這將有利于市場經(jīng)濟(jì)條件下勞動力資源的優(yōu)化配置,。
中國人民大學(xué)社會學(xué)系教授顧寶昌則認(rèn)為,，各地的戶籍限制是由于地方利益引起的，這種限制不可能僅靠一紙公文就能解決,。他預(yù)測,，今年中央還會出臺進(jìn)一步的政策來緩解就業(yè)壓力。
新政出臺是否會讓大學(xué)生轉(zhuǎn)變就業(yè)思路,？調(diào)查顯示,，40.7％的人表示“優(yōu)惠的落戶政策會使部分大學(xué)生轉(zhuǎn)變就業(yè)思路”；40％的人認(rèn)為“大城市里機(jī)會,、收入更多,，不會離開大城市”；9．7％的人認(rèn)為“基層人才短缺,、政策優(yōu)惠,，很多大學(xué)生會轉(zhuǎn)變思路，選擇基層”,。
有專家認(rèn)為,，該政策對省會城市、大中型城市的大學(xué)生影響將會很大,，會使當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)競爭更加激烈,。調(diào)查中，29.0％的人對此表示贊同,。
武漢理工大學(xué)就業(yè)指導(dǎo)中心主任趙北平告訴記者,，學(xué)校每年的畢業(yè)生中,，大概只有30％的人會留在湖北。40％~50％的畢業(yè)生去了長三角,、珠三角,、京津唐地區(qū)，吸引他們的主要因素還是收入和待遇問題,，那些地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá),，發(fā)展機(jī)遇相對也多。
趙北平認(rèn)為,，政策對這個比例的影響不會很大,。因為，一般非直轄市在戶口問題上都不太卡大學(xué)生,。以武漢為例,，本科生只要找到工作就可以落戶。�,？粕鷷幸恍┫拗疲灰堑胤郊毙璧膶I(yè)也可以落戶,。找不到單位或者單位在外地的大學(xué)生,，可以掛靠在湖北省或武漢市的人才市場，而且沒有時間限制,。
去年夏天,，24歲的小趙從中國地質(zhì)大學(xué)畢業(yè)，最后在廣州找到了一份網(wǎng)站編輯的工作,。他的戶口就存放在了武漢市人才中心,，他說：“我并不覺得戶口有多重要，沒有廣州戶口也沒什么不方便,�,！�
大學(xué)生在選擇就業(yè)時最應(yīng)注重什么？調(diào)查中,，個人發(fā)展前景成為首選,，74.9％的人選擇此項，接下來依次是薪酬待遇（55.9％）,、行業(yè)（23.1％）,、地域（22.3％）。僅有22.1％的人認(rèn)為大學(xué)生就業(yè)最應(yīng)注重戶口,。
10.9％的人表示：不放寬戶籍限制,，才能避免畢業(yè)生都擠在大城市
調(diào)查發(fā)現(xiàn)，52.2％的人認(rèn)為“北京,、上海等大城市的戶籍壁壘仍然沒有被打破,，人才自由流動仍不可及”�,，F(xiàn)實中，戶籍門檻最高的也是京,、滬兩地,，但是此次取消落戶限制并不包括北京、上海等直轄市,。
北京某高校應(yīng)屆畢業(yè)生吳敏在一家私營企業(yè)找到了工作,，單位不能解決戶口，她又不想把戶籍轉(zhuǎn)回家鄉(xiāng),，所以她打算把戶籍留在學(xué)校,。
按照有關(guān)規(guī)定，非北京籍畢業(yè)生不能在北京找到固定工作并取得留京指標(biāo)或進(jìn)京指標(biāo),，戶口可以在學(xué)校的集體戶口上滯留兩年,。但根據(jù)2007年7月發(fā)布的《北京市關(guān)于大學(xué)生戶口及檔案滯留問題的調(diào)查報告》，自2003年以來,，超過保留期兩年依然不符合留京條件的戶口滯留在京的畢業(yè)生約有3萬人,，人數(shù)占北京畢業(yè)生總數(shù)的9．5％。
“對于各直轄市的戶籍限制,，你認(rèn)為該怎么做,？”公眾提出以下建議：改變只有應(yīng)屆生才有戶口指標(biāo)的狀況，增加非應(yīng)屆生的入戶指標(biāo)（49.5％）,；轉(zhuǎn)變“以單位為本位”為“以人為本位”,，戶口指標(biāo)不再按照單位分配（43.4％）；短期內(nèi)放寬大學(xué)畢業(yè)生戶口政策,，為自主創(chuàng)業(yè)大學(xué)生提供社保補(bǔ)貼等特殊政策（37.3％）,；政府提供或者出資購買公益性崗位提供給畢業(yè)生就業(yè)，應(yīng)屆生被正式錄取后解決戶口（26.5％）,。
“戶口對于北京大學(xué)生的吸引力還是很大,。”某中央級黨報子報刊管理部負(fù)責(zé)人說,，前幾年經(jīng)常有員工跳槽,，都說是因為解決不了戶口。去年他們申請到了一批戶口指標(biāo),，在招聘啟事上首次加上“提供北京戶口”這一條,，其他不變。結(jié)果發(fā)現(xiàn),，“這一條真靈,，新招員工總體素質(zhì)比以前高得多。”
“戶口可能只有這一次機(jī)會,，當(dāng)時就想趁著還是應(yīng)屆畢業(yè)生的時候趕緊解決,。”劉飛說,，“有的時候和一些去外企的同學(xué)聊,，很羨慕他們的高工資和發(fā)展前途，但最后總要假裝不經(jīng)意地問一句‘有戶口嗎,？’對方說沒有,，我就心理平衡了。是不是很阿Q,？”
不過,，在本次調(diào)查中，也有10.9％的人表示不應(yīng)放寬戶籍限制,，因為這樣才能避免畢業(yè)生都擠在直轄市,，有利于高素質(zhì)人口的分流。
顧寶昌說,，他也反對完全放開或者取消戶籍政策,，而是應(yīng)該由批準(zhǔn)制向登記制轉(zhuǎn)變，這樣不但可以保障人口的自由流動,，也可以保障社會的正常運(yùn)轉(zhuǎn),。“一個健康的社會應(yīng)該是機(jī)會均等的社會,，不能僅僅把機(jī)會集中在少數(shù)幾個大城市，應(yīng)該是放射狀的,。應(yīng)該說我們國家正在向機(jī)會均等的方向發(fā)展,，越來越多的新興城市也在創(chuàng)造著更多的機(jī)會”。
今年過年回了趟老家,，劉飛再也“阿Q”不起來了,，他開始發(fā)現(xiàn)，戶口有時是一個牽絆,�,！拔覟槭裁匆粼诒本繛槭裁匆蛇@份不喜歡的工作,？不回去,，就是因為舍不得這個戶口。為了這個費(fèi)盡千辛萬苦才獲得的北京人的身份,，我必須留在這兒,。”
同樣在這個冬日，小趙決定放棄他在廣州的工作到北京尋找新的機(jī)會,，他說,，在那里他一樣沒有戶口，但他要追尋的原本也不是戶口,，而是未來,，是發(fā)展。 |