|
 |
|
楊忠民 鐵道部發(fā)展計(jì)劃司司長(zhǎng) | 作為拉動(dòng)內(nèi)需的生力軍,，鐵路建設(shè)在未來(lái)幾年會(huì)步入了一個(gè)快速發(fā)展期,，僅2009年鐵路新開工項(xiàng)目就有70項(xiàng),。鐵路建設(shè)規(guī)模大,，推進(jìn)快,，會(huì)不會(huì)因倉(cāng)促上馬造就一批豆腐渣工程,？鐵道部發(fā)展計(jì)劃司司長(zhǎng)楊忠民日前表示，鐵道部對(duì)完成這樣大規(guī)模的鐵路建設(shè)任務(wù)是充滿信心的,。
會(huì)不會(huì)造就豆腐渣工程,？
“加快鐵路建設(shè)，不是中央有擴(kuò)大內(nèi)需要求才提出來(lái)的,，是經(jīng)過多年的準(zhǔn)備和相關(guān)部門多年儲(chǔ)備的,。”楊忠民司長(zhǎng)說(shuō),。從2004年國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)《中長(zhǎng)期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》以來(lái),，鐵道部就抓緊展開了一大批鐵路項(xiàng)目前期工作，其中許多已經(jīng)順利開工建設(shè),，到2008年年底,，在建的項(xiàng)目有150多項(xiàng)，在建的項(xiàng)目投資規(guī)模達(dá)到15000億左右,。明后兩年擬新開工建設(shè)的鐵路項(xiàng)目,，絕大多數(shù)項(xiàng)目的前期工作已經(jīng)啟動(dòng)，許多已經(jīng)有一定的深度,，進(jìn)一步開展工作后,，即可報(bào)國(guó)家審批。因此,，不存在盲目決策,、倉(cāng)促上馬的問題。
另外,，我國(guó)鐵路經(jīng)過幾十年的磨礪,，已經(jīng)有相當(dāng)扎實(shí)的技術(shù)支撐,、設(shè)計(jì)和施工力量保證。鐵路建設(shè)的勘察設(shè)計(jì),、施工隊(duì)伍,、技術(shù)水平等，都得到了加強(qiáng)和提高,。中交,，中建、中水等一批企業(yè)實(shí)力發(fā)展也比較快,。尤其是去年8月1日通車運(yùn)營(yíng)的京津城際鐵路,，在線路基礎(chǔ)、通信信號(hào),、牽引供電,、高速列車等方面取得了一大批具有世界一流水平的技術(shù)創(chuàng)新成果，為正在建設(shè)的京滬高速鐵路和一大批客運(yùn)專線建設(shè)提供了示范,。
準(zhǔn)備工作做得怎么樣,？
針對(duì)今年即將上馬的新項(xiàng)目，鐵道部在前期工作方面已采取有力措施推進(jìn),。去年11月17日,，鐵道部組織召開了加快推進(jìn)鐵路建設(shè)項(xiàng)目前期工作動(dòng)員部署會(huì)，對(duì)每個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的勘察設(shè)計(jì),、審查評(píng)估,、用地預(yù)審、環(huán)境評(píng)價(jià)等環(huán)節(jié)和時(shí)間節(jié)點(diǎn)進(jìn)行了統(tǒng)一安排,。并成立了專門的建設(shè)項(xiàng)目前期工作協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),，并提出了加快前期工作的具體措施。
在具體實(shí)施方面,，鐵道部與地方政府有關(guān)部門建立聯(lián)系協(xié)調(diào)機(jī)制,，充分發(fā)揮地方政府在建設(shè)資金籌措、征地拆遷,、規(guī)劃審批,、工程實(shí)施等方面的優(yōu)勢(shì)，確保前期工作的順利推進(jìn),。目前,，今年擬新開工建設(shè)項(xiàng)目大多數(shù)前期工作已經(jīng)啟動(dòng)，部分項(xiàng)目建議書或可研報(bào)告已經(jīng)上報(bào),，為加快推進(jìn)大規(guī)模鐵路建設(shè)奠定了良好的基礎(chǔ),。
如何保證工程有序推進(jìn)？
楊忠民司長(zhǎng)說(shuō)，為保證大規(guī)模鐵路建設(shè)的有序推進(jìn),，鐵道部按照質(zhì)量,、安全、投資,、工期,、環(huán)境保護(hù)和技術(shù)創(chuàng)新“六位一體”的要求，將從四個(gè)方面進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)管理,。
一是建立和完善設(shè)計(jì),、施工、監(jiān)理企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)評(píng)價(jià)機(jī)制,，嚴(yán)格工程質(zhì)量考核,。實(shí)行物資設(shè)備集中招標(biāo)和地材定點(diǎn)供應(yīng)，確保工程質(zhì)量,。二是加強(qiáng)工程施工組織,，優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各系統(tǒng)的銜接配合,，確保建設(shè)項(xiàng)目按進(jìn)度推進(jìn),。三是強(qiáng)化施工安全管理，進(jìn)一步完善高風(fēng)險(xiǎn)隧道,、營(yíng)業(yè)線施工等安全措施,，嚴(yán)格落實(shí)施工安全責(zé)任制和事故責(zé)任追究制度。四是精心安排投資計(jì)劃,，落實(shí)投資控制責(zé)任，依法嚴(yán)格概算控制,、設(shè)計(jì)審查,、驗(yàn)工計(jì)價(jià)、變更設(shè)計(jì)等重點(diǎn)環(huán)節(jié),，最大限度地減少工程浪費(fèi),。五是進(jìn)一步深化鐵路建設(shè)懲防體系建設(shè)，落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制,，加強(qiáng)對(duì)工程招標(biāo),、物資采購(gòu)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)“工程優(yōu)質(zhì),、干部?jī)?yōu)秀”目標(biāo),。 |