與救房市“親者痛,，仇者快”的社會反響不同,，在救車市這個問題上，行業(yè)協(xié)會、汽車廠家和消費者出現(xiàn)了一邊倒的呼吁,。作為國民經(jīng)濟的支柱產業(yè)之一,，汽車業(yè)已經(jīng)連續(xù)數(shù)月出現(xiàn)銷量環(huán)比,、同比雙下滑,。
近日，記者獲悉,，發(fā)改委已將汽車產業(yè)振興規(guī)劃遞交給國務院,。由于涉及多個部門,，需待國務院進行協(xié)調并批準后方可正式對外公布。據(jù)了解,，在汽車產業(yè)振興規(guī)劃中,，包括多項救市措施，如按照排量減免購置稅,，鼓勵新能源汽車,，扶持汽車金融、汽車信貸,，鼓勵汽車企業(yè)兼并重組，政府采購時必須有一定比例的自主品牌汽車等,。
據(jù)介紹,，國務院組織有關部門正在制定擴大內需的十條規(guī)劃和十個重要產業(yè)的調整和振興規(guī)劃，其中,，鋼鐵業(yè)和汽車業(yè)的規(guī)劃已經(jīng)制定出來,。這些規(guī)劃既著眼于解決當前的實際問題，又著眼于產業(yè)的長遠發(fā)展,，成熟一個,，執(zhí)行一個。業(yè)內人士普遍預測,，汽車產業(yè)振興規(guī)劃有望于春節(jié)后正式出臺,，該方案旨在保證中國汽車市場維持10％左右的增長。
對于徘徊在十字路口的中國汽車業(yè)來說,，振興汽車產業(yè)規(guī)劃無疑是最好的新年禮物,，也是“速效救心丸”。曾多次上書國家相關部委的全國乘用車信息聯(lián)席會秘書長饒達認為,，車市與房市有根本區(qū)別,，房市價格的泡沫很高，因此救市得不到消費者的認同,，出現(xiàn)越降價越持幣待購的尷尬局面,；但車市無泡沫，如果降低車輛購置稅,，擴大汽車市場的目的能立竿見影,。“汽車降價3％~5％可促進汽車銷售增長10％左右,，降低汽車購置稅對汽車產業(yè)的拉動作用將是巨大的”,，他認為，這將使擴大內需的兩臺最大的“發(fā)動機”——樓市和車市,，能真正啟動一臺,，并且政府在這方面的財政收入和支出相比,，不會是負值。
饒達告訴記者,，成品油稅費改革,、取消養(yǎng)路費和油價下降，減輕了車主負擔,，但沒有直接鼓勵用戶購買汽車,。如果同時降低車輛購置稅率，降低購車者的花費,，就可擴大汽車的銷量,，有可能使車市的增長率跑贏GDP的增長率。還將使汽車業(yè)率先反彈,，帶動相關行業(yè)復蘇,。
去年12月25日，全國乘用車信息聯(lián)席會第三次上書相關部門,，建議國家放寬汽車貸款條件,，實施與房地產消費信貸利率相似的政策，逐步推動住房公積金向住房與汽車消費公積金的轉型,。汽車消費信貸也和出臺燃油稅,、減免購置稅一起，成為振興汽車產業(yè)規(guī)劃的重要內容,，被看作救車市的“三板斧”,。
據(jù)了解，振興汽車產業(yè)規(guī)劃的宗旨是擴大汽車消費,，拉動內需,，鼓勵小排量汽車的發(fā)展，鼓勵新能源汽車的發(fā)展,，鼓勵汽車產業(yè)兼并重組,，優(yōu)化產業(yè)結構和產品結構，促進汽車工業(yè)健康發(fā)展,�,？梢哉f，振興規(guī)劃的意義絕不僅僅在于救市,，也不是簡單的擴大內需,，而是對中國汽車產業(yè)的重新規(guī)劃，是汽車產業(yè)實現(xiàn)節(jié)能減排和長期可持續(xù)發(fā)展的基礎,。
新華信國際信息咨詢有限公司總裁林雷認為,，在過去幾年中，A00級市場份額持續(xù)下滑，從8．4％下滑到5．1％,，A0,、A和B級車市場相對穩(wěn)定。2008年第三季度,，各級別車市場同比增速大幅度下滑,，只有C級車保持小幅增長，A00級下滑幅度最大,，B級車也有較大幅度下滑,。也就是說，盡管2008年9月1日國家調整了不同排量汽車的消費稅,，目的是“抑大揚小”,，但小型車的市場份額仍在不斷萎縮，大排量轎車和SUV的份額卻不斷擴大,。這一現(xiàn)象,，與節(jié)能減排的目標完全背道而馳。
調整消費稅的出發(fā)點無疑是好的,，但為什么收不到相應的效果呢？中國汽車工程協(xié)會理事長張曉虞認為,，這說明政策的力度還不夠大,。如果把振興規(guī)劃狹隘地理解為救車市，很多長遠目標就很難實現(xiàn),，甚至可能有悖于節(jié)能減排和可持續(xù)發(fā)展的長遠目標,。把振興規(guī)劃等同于救市的弊端還在于，認為車市是可以“救”的,，汽車企業(yè)等,、靠、要,，忽視自身競爭力的增強,，忽視優(yōu)勝劣汰的市場規(guī)律。
事實上,，此次振興規(guī)劃的相關“救市”措施,，即便沒有面臨經(jīng)濟形勢不好、汽車銷量下滑的外界環(huán)境,，也應該盡快出臺,。近些年來，我國汽車工業(yè)高速增長,，但由于政策不到位,，導致汽車消費結構畸形，出現(xiàn)大排量熱銷,、小排量滯銷的局面,。此外,，地方政府和汽車企業(yè)盲目上項目，出現(xiàn)嚴重產能過剩問題,，小,、亂、差的局面非但沒有改善,，還擴大化了,。
按照排量減免購置稅，鼓勵新能源汽車,，扶持汽車金融等政策,，坊間已經(jīng)呼吁了很多年，相關部門也一度擬出臺,，但“只聽樓梯響,，不見人下來”。此次,，集中多個政策修訂的汽車產業(yè)振興規(guī)劃是沖著救市來的,，但事實上，這些政策如果制定得好,，獲益的絕不僅僅是眼下的車市,，而是汽車業(yè)的長遠發(fā)展。
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