與救房市“親者痛，仇者快”的社會反響不同,，在救車市這個(gè)問題上,，行業(yè)協(xié)會、汽車廠家和消費(fèi)者出現(xiàn)了一邊倒的呼吁,。作為國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)之一,，汽車業(yè)已經(jīng)連續(xù)數(shù)月出現(xiàn)銷量環(huán)比、同比雙下滑,。
近日,，記者獲悉，發(fā)改委已將汽車產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃遞交給國務(wù)院,。由于涉及多個(gè)部門,，需待國務(wù)院進(jìn)行協(xié)調(diào)并批準(zhǔn)后方可正式對外公布。據(jù)了解,，在汽車產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃中,，包括多項(xiàng)救市措施，如按照排量減免購置稅,，鼓勵(lì)新能源汽車,，扶持汽車金融、汽車信貸,，鼓勵(lì)汽車企業(yè)兼并重組,，政府采購時(shí)必須有一定比例的自主品牌汽車等。
據(jù)介紹,，國務(wù)院組織有關(guān)部門正在制定擴(kuò)大內(nèi)需的十條規(guī)劃和十個(gè)重要產(chǎn)業(yè)的調(diào)整和振興規(guī)劃,，其中，鋼鐵業(yè)和汽車業(yè)的規(guī)劃已經(jīng)制定出來,。這些規(guī)劃既著眼于解決當(dāng)前的實(shí)際問題,，又著眼于產(chǎn)業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展，成熟一個(gè),，執(zhí)行一個(gè),。業(yè)內(nèi)人士普遍預(yù)測，汽車產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃有望于春節(jié)后正式出臺,，該方案旨在保證中國汽車市場維持10％左右的增長,。
對于徘徊在十字路口的中國汽車業(yè)來說,，振興汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)劃無疑是最好的新年禮物，也是“速效救心丸”,。曾多次上書國家相關(guān)部委的全國乘用車信息聯(lián)席會秘書長饒達(dá)認(rèn)為,，車市與房市有根本區(qū)別，房市價(jià)格的泡沫很高,，因此救市得不到消費(fèi)者的認(rèn)同,，出現(xiàn)越降價(jià)越持幣待購的尷尬局面；但車市無泡沫,，如果降低車輛購置稅,，擴(kuò)大汽車市場的目的能立竿見影�,！捌嚱祪r(jià)3％~5％可促進(jìn)汽車銷售增長10％左右,，降低汽車購置稅對汽車產(chǎn)業(yè)的拉動(dòng)作用將是巨大的”，他認(rèn)為,，這將使擴(kuò)大內(nèi)需的兩臺最大的“發(fā)動(dòng)機(jī)”——樓市和車市,，能真正啟動(dòng)一臺，并且政府在這方面的財(cái)政收入和支出相比,，不會是負(fù)值。
饒達(dá)告訴記者,，成品油稅費(fèi)改革,、取消養(yǎng)路費(fèi)和油價(jià)下降，減輕了車主負(fù)擔(dān),，但沒有直接鼓勵(lì)用戶購買汽車,。如果同時(shí)降低車輛購置稅率，降低購車者的花費(fèi),，就可擴(kuò)大汽車的銷量,，有可能使車市的增長率跑贏GDP的增長率。還將使汽車業(yè)率先反彈,，帶動(dòng)相關(guān)行業(yè)復(fù)蘇,。
去年12月25日，全國乘用車信息聯(lián)席會第三次上書相關(guān)部門,，建議國家放寬汽車貸款條件,，實(shí)施與房地產(chǎn)消費(fèi)信貸利率相似的政策，逐步推動(dòng)住房公積金向住房與汽車消費(fèi)公積金的轉(zhuǎn)型,。汽車消費(fèi)信貸也和出臺燃油稅,、減免購置稅一起，成為振興汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的重要內(nèi)容,，被看作救車市的“三板斧”,。
據(jù)了解,，振興汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的宗旨是擴(kuò)大汽車消費(fèi)，拉動(dòng)內(nèi)需,，鼓勵(lì)小排量汽車的發(fā)展,，鼓勵(lì)新能源汽車的發(fā)展，鼓勵(lì)汽車產(chǎn)業(yè)兼并重組,，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu),，促進(jìn)汽車工業(yè)健康發(fā)展�,？梢哉f,，振興規(guī)劃的意義絕不僅僅在于救市，也不是簡單的擴(kuò)大內(nèi)需,，而是對中國汽車產(chǎn)業(yè)的重新規(guī)劃,，是汽車產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排和長期可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。
新華信國際信息咨詢有限公司總裁林雷認(rèn)為,，在過去幾年中,，A00級市場份額持續(xù)下滑，從8．4％下滑到5．1％,，A0,、A和B級車市場相對穩(wěn)定。2008年第三季度,，各級別車市場同比增速大幅度下滑,，只有C級車保持小幅增長，A00級下滑幅度最大,，B級車也有較大幅度下滑,。也就是說，盡管2008年9月1日國家調(diào)整了不同排量汽車的消費(fèi)稅,，目的是“抑大揚(yáng)小”,，但小型車的市場份額仍在不斷萎縮，大排量轎車和SUV的份額卻不斷擴(kuò)大,。這一現(xiàn)象,，與節(jié)能減排的目標(biāo)完全背道而馳。
調(diào)整消費(fèi)稅的出發(fā)點(diǎn)無疑是好的,，但為什么收不到相應(yīng)的效果呢,？中國汽車工程協(xié)會理事長張曉虞認(rèn)為，這說明政策的力度還不夠大,。如果把振興規(guī)劃狹隘地理解為救車市,，很多長遠(yuǎn)目標(biāo)就很難實(shí)現(xiàn)，甚至可能有悖于節(jié)能減排和可持續(xù)發(fā)展的長遠(yuǎn)目標(biāo),。把振興規(guī)劃等同于救市的弊端還在于,，認(rèn)為車市是可以“救”的,，汽車企業(yè)等、靠,、要,，忽視自身競爭力的增強(qiáng)，忽視優(yōu)勝劣汰的市場規(guī)律,。
事實(shí)上,，此次振興規(guī)劃的相關(guān)“救市”措施，即便沒有面臨經(jīng)濟(jì)形勢不好,、汽車銷量下滑的外界環(huán)境,，也應(yīng)該盡快出臺,。近些年來，我國汽車工業(yè)高速增長，但由于政策不到位,，導(dǎo)致汽車消費(fèi)結(jié)構(gòu)畸形,，出現(xiàn)大排量熱銷,、小排量滯銷的局面,。此外，地方政府和汽車企業(yè)盲目上項(xiàng)目,，出現(xiàn)嚴(yán)重產(chǎn)能過剩問題,，小、亂,、差的局面非但沒有改善,，還擴(kuò)大化了。
按照排量減免購置稅,，鼓勵(lì)新能源汽車，扶持汽車金融等政策,，坊間已經(jīng)呼吁了很多年,，相關(guān)部門也一度擬出臺，但“只聽樓梯響,，不見人下來”,。此次，集中多個(gè)政策修訂的汽車產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃是沖著救市來的,，但事實(shí)上,，這些政策如果制定得好，獲益的絕不僅僅是眼下的車市,，而是汽車業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展,。
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