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朱慧卿
繪 | 因被要求繳納許可使用費,，昆明200余家飯店,、賓館從去年12月1日起集體停播背景音樂的“靜默行動”,，在歷經(jīng)20多天的僵局后，前不久“復聲”,。
根據(jù)昆明市飯店行業(yè)協(xié)會的通報,，自去年年底起，昆明市近200家飯店,、賓館在中國音樂著作權(quán)協(xié)會以外的相關組織和個人的幫助及授權(quán)下已開始“復聲”。飯店方稱,，“有音樂制作人和組織免費贈送他們自己的音樂光碟給酒店使用,。”
僵局被打破了,，但問題并沒有完全得到解決,，分歧仍然存在。音著協(xié)云南辦事處方面表示,，對一些仍然模糊或難以解答的問題,，雙方將進一步溝通。飯店方表示,，期待對方對有關問題給予明確詮釋,，并將把音著協(xié)有利于企業(yè)的服務內(nèi)容及時轉(zhuǎn)達給各企業(yè)。
【分歧】收費標準,、監(jiān)管方式,、歌曲清單
去年12月1日，昆明市內(nèi)200多家賓館飯店集體采取“靜默行動”,，進任何一家飯店大堂都聽不到音響設備播放的背景音樂,，只有少數(shù)幾家四星級、五星級飯店采取現(xiàn)場彈奏的方式營造氣氛,�,！拔覀冇�105家星級飯店全部參與，包括6家五星級飯店,；其余約100家未上星飯店也參與進來,。”昆明飯店協(xié)會一位負責人說,，“疑團沒有解開之前飯店不會交錢,。我不放你的音樂總可以吧？”據(jù)悉,，此舉在全國尚無先例,。
“靜默行動”在全國引起了較大反響。為和平解決爭議,，去年12月18日,、19日,，音著協(xié)云南辦事處與昆明飯店協(xié)會進行了兩輪正面接觸。
據(jù)音著協(xié)云南辦事處主任張晏琿介紹,，目前,，昆明市飯店行業(yè)協(xié)會與他們的分歧主要集中在三個方面：每床每月1.75元的收費標準是如何制定的？所收費用如何監(jiān)管,？音著協(xié)宣稱擁有的1400多萬首歌曲清單在哪里,？
對此，張晏琿解釋說,，“1.75元的收費標準只是參考價,，并不作為強制標準執(zhí)行。音著協(xié)每年的財務報告都提交國家版權(quán)局審核,，會員大會也要進行審議和表決,，一切都在法律框架內(nèi)運作。商品購買者要監(jiān)督我們的每一分錢,，這是好事,。”
至于1400多萬首歌曲的清單,，“由于數(shù)目巨大,，無法一一開列，加之這是一個動態(tài)數(shù)字,，按照國際慣例,，也不可能很清楚地實時掌握�,！庇浾咛岢�,，是否可以采取公布作者名單的方式？張晏琿說,，“中國內(nèi)地5000多名會員的名單已經(jīng)公布在音著協(xié)的網(wǎng)站上,，但涉及港澳臺及其他國家的會員名單，目前還難以全面掌握,�,！�
對于張晏琿表述的三大分歧，昆明市飯店行業(yè)協(xié)會秘書長楊艾軍予以了認可,，但他同時表示,，“這三個是首要問題，并不是全部問題,�,！憋埖晷袠I(yè)協(xié)會提出三大希望：希望音著協(xié)明確答復1.75元收費標準的具體推演過程；希望增加飯店方為所收費用的監(jiān)管方,；希望能盡快通過網(wǎng)絡了解到詳細的歌曲清單,。
【質(zhì)疑】收費為何沒有價格聽證會
“靜默行動”發(fā)生后,，去年12月10日，中國音樂著作權(quán)協(xié)會發(fā)表聲明稱,，“協(xié)會依法維權(quán)與社會公眾利益不沖突,。侵權(quán)播放音樂致使協(xié)會收不到使用費直接侵害了音樂作者的權(quán)益，另一方面,，允許部分商家長期侵權(quán)播放音樂,，實際構(gòu)成了對合法播放音樂商家的不公平競爭�,！�
兩天后,，中國音樂著作權(quán)協(xié)會云南辦事處又做出公開回應，就協(xié)會的成立與性質(zhì),、協(xié)會開展著作權(quán)集體管理的主要內(nèi)容、協(xié)會收費主體及收費標準的合法性問題,、收費用途公開問題等進行了答疑,。張晏琿強調(diào)，現(xiàn)在實施的收費標準是2000年9月21日經(jīng)國家版權(quán)局批準的參考標準,。由于是多年前制定的,，在當前的經(jīng)濟條件下顯然較低。協(xié)會代著作權(quán)人行使民事權(quán)利,，收費標準不需經(jīng)過物價局批準,。
去年12月17日，云南省餐飲與美食行業(yè)協(xié)會,、云南省旅游業(yè)協(xié)會飯店分會,、昆明市餐飲與美食行業(yè)協(xié)會、昆明市飯店行業(yè)協(xié)會聯(lián)合發(fā)出《答中國音樂著作權(quán)協(xié)會的公開信》,，提出多項質(zhì)疑,，包括前述三大主要分歧，以及國家版權(quán)局作為版權(quán)保護職能部門有無權(quán)力對具體的收費行為進行定價或者價格批復,；涉及到行業(yè),、企業(yè)的大范圍收費行為，飯店方是否有權(quán)提出或者音著協(xié)是否有義務召開價格聽證會等,。
“賣東西要主動提供產(chǎn)品,，而不是客戶去猜或者上門去查，這是基本的商業(yè)規(guī)則,。作為消費方,，行業(yè)、企業(yè)是有知情權(quán)的,。然而,，長期以來,，音著協(xié)并沒有就上述問題做出明確、詳細和有說服力的詮釋,，難免令人產(chǎn)生質(zhì)疑,，甚至反感和抵觸�,！睏畎娬f,。
【建議】保護知識產(chǎn)權(quán)還需細化
對于這場國內(nèi)罕見的“靜默行動”，張晏琿說,，從普法的角度上講,，其實并不是壞事，“知識產(chǎn)權(quán)保護在全國案例很多,，但能引起這么大關注的并不多,。”
不少律師也認為,，推進著作權(quán)作品的依法有償使用是大勢所趨,，但由于目前國內(nèi)相關規(guī)定、標準尚需明確,，普通民眾的認識尚需提高,，關于收多少、怎么收等問題也需要不斷磨合和創(chuàng)新,。
云南凌云律師事務所執(zhí)行主任李春光說,，國外收取背景音樂使用費，通常會限定特定的范圍和特定的對象,，只有達到一定規(guī)模才收取使用費,，賓館大堂一般是不收的，音樂餐廳則另當別論,。版權(quán)保護有利于保護創(chuàng)作人的積極性,，但要充分考慮傳統(tǒng)心理習慣，慢慢來,。
云南北川律師事務所律師胡文林提出,，首先，背景音樂的收費性質(zhì)應屬于民事范圍收費,，音著協(xié)有權(quán)決定收多少錢,，飯店也有權(quán)停止播放被授權(quán)的音樂。收費標準不宜一刀切,，應針對具體情況具體協(xié)商,。其次，國家相關部門應盡快出臺更細化的法律法規(guī)，以不斷規(guī)范和完善知識產(chǎn)權(quán)保護問題,。 |