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朱慧卿
繪 | 因被要求繳納許可使用費(fèi),，昆明200余家飯店、賓館從去年12月1日起集體停播背景音樂的“靜默行動(dòng)”,，在歷經(jīng)20多天的僵局后,，前不久“復(fù)聲”。
根據(jù)昆明市飯店行業(yè)協(xié)會(huì)的通報(bào),，自去年年底起,，昆明市近200家飯店、賓館在中國音樂著作權(quán)協(xié)會(huì)以外的相關(guān)組織和個(gè)人的幫助及授權(quán)下已開始“復(fù)聲”,。飯店方稱,，“有音樂制作人和組織免費(fèi)贈(zèng)送他們自己的音樂光碟給酒店使用�,！�
僵局被打破了,，但問題并沒有完全得到解決,，分歧仍然存在。音著協(xié)云南辦事處方面表示,，對(duì)一些仍然模糊或難以解答的問題,，雙方將進(jìn)一步溝通。飯店方表示,，期待對(duì)方對(duì)有關(guān)問題給予明確詮釋,，并將把音著協(xié)有利于企業(yè)的服務(wù)內(nèi)容及時(shí)轉(zhuǎn)達(dá)給各企業(yè)。
【分歧】收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),、監(jiān)管方式,、歌曲清單
去年12月1日，昆明市內(nèi)200多家賓館飯店集體采取“靜默行動(dòng)”,，進(jìn)任何一家飯店大堂都聽不到音響設(shè)備播放的背景音樂,，只有少數(shù)幾家四星級(jí)、五星級(jí)飯店采取現(xiàn)場彈奏的方式營造氣氛,�,！拔覀冇�105家星級(jí)飯店全部參與，包括6家五星級(jí)飯店,；其余約100家未上星飯店也參與進(jìn)來,。”昆明飯店協(xié)會(huì)一位負(fù)責(zé)人說,，“疑團(tuán)沒有解開之前飯店不會(huì)交錢,。我不放你的音樂總可以吧？”據(jù)悉,，此舉在全國尚無先例,。
“靜默行動(dòng)”在全國引起了較大反響。為和平解決爭議,，去年12月18日,、19日，音著協(xié)云南辦事處與昆明飯店協(xié)會(huì)進(jìn)行了兩輪正面接觸,。
據(jù)音著協(xié)云南辦事處主任張晏琿介紹,，目前，昆明市飯店行業(yè)協(xié)會(huì)與他們的分歧主要集中在三個(gè)方面：每床每月1.75元的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是如何制定的,？所收費(fèi)用如何監(jiān)管,？音著協(xié)宣稱擁有的1400多萬首歌曲清單在哪里？
對(duì)此,，張晏琿解釋說,，“1.75元的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)只是參考價(jià)，并不作為強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。音著協(xié)每年的財(cái)務(wù)報(bào)告都提交國家版權(quán)局審核,，會(huì)員大會(huì)也要進(jìn)行審議和表決,，一切都在法律框架內(nèi)運(yùn)作。商品購買者要監(jiān)督我們的每一分錢,，這是好事,。”
至于1400多萬首歌曲的清單,，“由于數(shù)目巨大,，無法一一開列，加之這是一個(gè)動(dòng)態(tài)數(shù)字,，按照國際慣例,，也不可能很清楚地實(shí)時(shí)掌握�,！庇浾咛岢�,，是否可以采取公布作者名單的方式？張晏琿說,，“中國內(nèi)地5000多名會(huì)員的名單已經(jīng)公布在音著協(xié)的網(wǎng)站上,，但涉及港澳臺(tái)及其他國家的會(huì)員名單，目前還難以全面掌握,�,！�
對(duì)于張晏琿表述的三大分歧，昆明市飯店行業(yè)協(xié)會(huì)秘書長楊艾軍予以了認(rèn)可,，但他同時(shí)表示，“這三個(gè)是首要問題,，并不是全部問題,。”飯店行業(yè)協(xié)會(huì)提出三大希望：希望音著協(xié)明確答復(fù)1.75元收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的具體推演過程,；希望增加飯店方為所收費(fèi)用的監(jiān)管方,；希望能盡快通過網(wǎng)絡(luò)了解到詳細(xì)的歌曲清單。
【質(zhì)疑】收費(fèi)為何沒有價(jià)格聽證會(huì)
“靜默行動(dòng)”發(fā)生后,，去年12月10日,，中國音樂著作權(quán)協(xié)會(huì)發(fā)表聲明稱，“協(xié)會(huì)依法維權(quán)與社會(huì)公眾利益不沖突,。侵權(quán)播放音樂致使協(xié)會(huì)收不到使用費(fèi)直接侵害了音樂作者的權(quán)益,，另一方面，允許部分商家長期侵權(quán)播放音樂,，實(shí)際構(gòu)成了對(duì)合法播放音樂商家的不公平競爭,。”
兩天后，中國音樂著作權(quán)協(xié)會(huì)云南辦事處又做出公開回應(yīng),，就協(xié)會(huì)的成立與性質(zhì),、協(xié)會(huì)開展著作權(quán)集體管理的主要內(nèi)容、協(xié)會(huì)收費(fèi)主體及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的合法性問題,、收費(fèi)用途公開問題等進(jìn)行了答疑,。張晏琿強(qiáng)調(diào)，現(xiàn)在實(shí)施的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是2000年9月21日經(jīng)國家版權(quán)局批準(zhǔn)的參考標(biāo)準(zhǔn),。由于是多年前制定的,，在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)條件下顯然較低。協(xié)會(huì)代著作權(quán)人行使民事權(quán)利,，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不需經(jīng)過物價(jià)局批準(zhǔn),。
去年12月17日，云南省餐飲與美食行業(yè)協(xié)會(huì),、云南省旅游業(yè)協(xié)會(huì)飯店分會(huì),、昆明市餐飲與美食行業(yè)協(xié)會(huì)、昆明市飯店行業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)合發(fā)出《答中國音樂著作權(quán)協(xié)會(huì)的公開信》,，提出多項(xiàng)質(zhì)疑,，包括前述三大主要分歧，以及國家版權(quán)局作為版權(quán)保護(hù)職能部門有無權(quán)力對(duì)具體的收費(fèi)行為進(jìn)行定價(jià)或者價(jià)格批復(fù),；涉及到行業(yè),、企業(yè)的大范圍收費(fèi)行為，飯店方是否有權(quán)提出或者音著協(xié)是否有義務(wù)召開價(jià)格聽證會(huì)等,。
“賣東西要主動(dòng)提供產(chǎn)品,，而不是客戶去猜或者上門去查，這是基本的商業(yè)規(guī)則,。作為消費(fèi)方,，行業(yè)、企業(yè)是有知情權(quán)的,。然而,，長期以來，音著協(xié)并沒有就上述問題做出明確,、詳細(xì)和有說服力的詮釋,，難免令人產(chǎn)生質(zhì)疑，甚至反感和抵觸,�,！睏畎娬f。
【建議】保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)還需細(xì)化
對(duì)于這場國內(nèi)罕見的“靜默行動(dòng)”,，張晏琿說,，從普法的角度上講,，其實(shí)并不是壞事，“知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)在全國案例很多,，但能引起這么大關(guān)注的并不多,。”
不少律師也認(rèn)為,，推進(jìn)著作權(quán)作品的依法有償使用是大勢所趨,，但由于目前國內(nèi)相關(guān)規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)尚需明確,，普通民眾的認(rèn)識(shí)尚需提高,，關(guān)于收多少、怎么收等問題也需要不斷磨合和創(chuàng)新,。
云南凌云律師事務(wù)所執(zhí)行主任李春光說,，國外收取背景音樂使用費(fèi)，通常會(huì)限定特定的范圍和特定的對(duì)象,，只有達(dá)到一定規(guī)模才收取使用費(fèi),，賓館大堂一般是不收的，音樂餐廳則另當(dāng)別論,。版權(quán)保護(hù)有利于保護(hù)創(chuàng)作人的積極性,，但要充分考慮傳統(tǒng)心理習(xí)慣，慢慢來,。
云南北川律師事務(wù)所律師胡文林提出,，首先，背景音樂的收費(fèi)性質(zhì)應(yīng)屬于民事范圍收費(fèi),，音著協(xié)有權(quán)決定收多少錢,，飯店也有權(quán)停止播放被授權(quán)的音樂。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不宜一刀切,，應(yīng)針對(duì)具體情況具體協(xié)商,。其次，國家相關(guān)部門應(yīng)盡快出臺(tái)更細(xì)化的法律法規(guī),，以不斷規(guī)范和完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)問題。 |