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專家建言:個(gè)稅改革應(yīng)當(dāng)“劫”富“濟(jì)”貧
    2008-12-12    作者:吳婷    來源:上海證券報(bào)
    按照現(xiàn)在的物價(jià)水平,,目前個(gè)人所得稅2000元的標(biāo)準(zhǔn)符合客觀要求,。在昨日于北京舉行的“中國財(cái)經(jīng)三十年座談會(huì)”上,,中央財(cái)經(jīng)大學(xué)稅務(wù)學(xué)院副院長劉桓提出了上述觀點(diǎn),。他表示,個(gè)人所得稅應(yīng)減少低收入人群的稅收,,加大對(duì)富人的征稅,。
    隨著國家實(shí)行積極財(cái)政政策,稅收體制的轉(zhuǎn)型呼聲日益高漲,,在這樣個(gè)大背景下,,國家有關(guān)部門日前曾邀請(qǐng)劉桓等專家提出對(duì)于個(gè)人所得稅改革的看法。
    劉桓介紹說,,經(jīng)測(cè)算統(tǒng)計(jì),,工薪收入者中月收入低于2000元的人占到52%,2000-3000元的比例是25%,,3000-4000元是12.4%,,4000元以上大約8.5%,月收入超過1萬的是0.53%,。大幅度提高個(gè)人所得稅免征額,,對(duì)于大部分人來說,并不會(huì)促進(jìn)他們帶來特別大的消費(fèi),,反而會(huì)給地方財(cái)政收入的增長造成困難,。
    據(jù)介紹,目前我國的個(gè)人所得稅收入占全部稅收收入的比重為6%-7%,,但在一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)個(gè)人所得稅占當(dāng)?shù)厥杖氲谋戎剡h(yuǎn)遠(yuǎn)高于全國平均水平,。如果進(jìn)一步大幅提高扣除標(biāo)準(zhǔn),將會(huì)對(duì)類似發(fā)達(dá)地區(qū)的財(cái)政增長形成困難,。
    根據(jù)他的測(cè)算,,在現(xiàn)行個(gè)人所得稅制度框架下,扣除標(biāo)準(zhǔn)每提高500元,,將減少納稅人10%,,稅款流失約為8%。
    “就個(gè)人所得稅而言,,減輕納稅人負(fù)擔(dān)的方法是多種多樣的,,包括降低邊際稅率、減少稅率級(jí)次,、擴(kuò)大低稅區(qū)域征收范圍,、增加稅前扣除項(xiàng)目以及提高扣除標(biāo)準(zhǔn)等等�,!眲⒒刚f,,在個(gè)人所得稅的改革上,過分強(qiáng)調(diào)和依賴調(diào)整扣除標(biāo)準(zhǔn),,不能根本上解決問題,,因此需要在改革的思路上進(jìn)行必要的調(diào)整。
    劉桓提出,個(gè)人所得稅的調(diào)整可以分為五級(jí):2000元以下的,,可以征5%,;2000-8000元征10%;8000-4萬元征收20%,;4萬到10萬元征收30%,;10萬元以上征收40%�,!斑@樣所有納稅人都受益,,但是納稅并不減少。如果是5%大家都會(huì)執(zhí)行,,通過這樣的辦法增強(qiáng)納稅人責(zé)任感,,起到照顧經(jīng)濟(jì)的作用�,!�
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