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“電老虎”問題增多 電監(jiān)會勒令限期整改
    2008-12-12    作者:葉勇    來源:上海證券報
  國家電監(jiān)會11日發(fā)布了《2008年供電監(jiān)管報告》,。記者從《報告》中獲悉,,此次供電檢查從全國3171家供電企業(yè)中選取了211家供電企業(yè),對其本部,、調度交易機構,、客戶服務中心及基層站(所)進行了檢查,發(fā)現涉及維護消費者合法權益以及供電質量,、供電服務,、供電市場行為等問題122例,涉及受檢供電企業(yè)94家,,占比超過40%,。
  而《2007年供電監(jiān)管報告》顯示,檢查中發(fā)現各種問題84例,,涉及供電企業(yè)80家,,占275家受檢查單位29.1% 。值得注意的是,,一向被人們稱為“電老虎”的供電企業(yè)出現問題的數量不降反升,。
  目前,在我國承擔供電業(yè)務的有國家電網,、南方電網所屬供電企業(yè),,以及新疆生產建設兵團和中石油總公司等系統(tǒng)所轄供電企業(yè),。總計區(qū)域級電網公司5家,,省級供電企業(yè)37家,,地市級431家,縣級2698家,。
  “出現問題的根源在于我國供電體制,。目前的電力體制下,電網企業(yè)是發(fā)電企業(yè)的壟斷買主,,也是面向用戶的壟斷賣主,,這決定了‘電老虎’們必然會出現各種各樣的問題�,!币晃浑娏π袠I(yè)老專家說,,“電監(jiān)會作為電力監(jiān)管機構,可以從維護市場公平和秩序角度進行檢查和責令整改,,但深層體制問題決定其所作難以根除種種弊病�,!�
  “電老虎”們的問題突出表現在部分供電企業(yè)從事不正當關聯(lián)交易,,利用行業(yè)支配地位,指定或者變相指定用戶受電工程設計,、施工和設備材料供應單位,,損害用戶自主選擇權。比如甘肅嘉峪關供電公司,、酒泉供電公司及敦煌電力局客服中心選擇性公布少數設計,、施工和設備材料供應單位;河北廊坊固安供電局關聯(lián)企業(yè)參與用戶供電方案制訂,,主業(yè)與關聯(lián)企業(yè)混同經營,。此外,在損害消費者合法權益,、供電質量,、供電服務上也存在一系列問題。
  電監(jiān)會供電監(jiān)管部主任賈英華告訴記者,,針對上述問題,,電監(jiān)會已提出整改意見,并責成其限期糾正整改,,明年一季度末將會發(fā)布整改報告,。
  對于非屬于電監(jiān)會所轄范圍的事項,該機構呼吁,,加快推進供電企業(yè)主多分離,,促進主業(yè)與多種經營企業(yè)在人、財、物上分開,,清理關聯(lián)交易,,實現用戶受電工程市場開放,加快電力法律法規(guī)建設,,加大農村電網建設與改造力度,,清理不合理電力收費項目。
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