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12月1日,，北京市某國企職員陳化領到了工資條,，上面顯示實發(fā)工資4153元，個人所得稅100多元,。“作為今年7月畢業(yè)的大學生,，能有這樣的收入我應該挺知足,，但其實我的日子過得緊巴巴的�,！标惢f,，他一個月要交納1200元的房租，吃飯,、交通會花去800元,，其他開支約800元,按理說能存下大概1200元,“但是總會有意外的支出，我住的地方夏天太熱了,，咬牙買了臺空調,；國慶休假我回了趟老家，路費加上給親戚買禮物的錢,，馬上就囊中羞澀了,。我有個同學畢業(yè)后去了小城市工作，工資3000元左右,，生活卻比我滋潤多了,。”
最近,，陳化在關注提高個稅起征點的新聞,，“我和我同學雖然在不同的城市，但是個稅繳納的起征點卻是一樣的,，政府能不能考慮地域差異征收個稅呢,？如果不能，能不能根據(jù)地區(qū)實際情況實行年終退稅,，發(fā)個過年紅包什么的,，那我就敢消費了�,！�
上周,，中國青年報社會調查中心通過北京益派市場咨詢有限公司，對全國31個省,、區(qū),、市2451人進行的調查顯示，68.5％的人認為,，個稅不應該“一刀切”,，應該根據(jù)地域差異征收；如果個稅征收“一刀切”,，76.4％的人贊同年終時國家實行因地制宜的退稅政策,。
50.2％的人表示提高個稅起征點會影響自己消費
“現(xiàn)在只能‘一刀切’,。”中國政法大學民商經(jīng)濟法學院副教授李美云認為,，取消“一刀切”的個稅征收方式,，現(xiàn)在還不成熟�,！皣以谶M行了一系列論證后,，覺得按地域差異繳稅有局限，比如一個大型企業(yè),，它在北京有一家公司,，在西部有一家公司，它就可能讓北京的公司負責全國各子公司的工資發(fā)放,，由于北京起征點高,，整個企業(yè)就會逃避了大部分稅收�,！�
李美云認為此次個稅調整到3000元起征的可能性比較大,，“但我個人認為應該調到5000元。從立法角度來說,，征收個稅不是為了增加財政收入,，而是為了縮小貧富分化。北京,、上海等地的收入水平較高,，小幅調高起征點就沒有太大作用�,！�
調查顯示,，35.9％的人認為應大幅提高個稅起征點；27.2％的人認為不宜大幅提高個稅起征點,。50.1％的人認為個稅調整應與工資建立聯(lián)動機制,；40.1％的人認為征收個稅應按年計稅，以免讓浮動薪酬者吃虧,；30.5％的人認為個稅調整應與CPI掛鉤；24.3％的人認為征收個稅應以家庭為單位,。
調查中,，50.2％的人表示，提高個稅起征點會影響自己的消費,。
李美云認為,，調整個稅起征點對提高人們的消費信心有一定作用，但是有限,，因為個稅交納者畢竟很少,。而刺激消費是一個系統(tǒng)的工程,，需要調整個稅等一系列的措施并行時才能實現(xiàn)。
對于李美云的觀點,，北京大學財稅法研究中心主任劉劍文教授則認為,，調整個稅對刺激消費的作用不能被高估，“起征點調高后可以起到刺激消費的作用,，畢竟一些人手上的錢相對多了,，但他們不一定將錢用于消費，也可能存起來,�,！�
90.8％的人表示年終退稅會影響自己的消費
“如果要達到刺激消費的目的，國家不如實行退稅,�,！钡虑跁嫀熓聞账詴嫀熜⒄J為，如果個稅只能“一刀切”,，國家可以考慮根據(jù)不同地域實際情況實行適當退稅,，“我們不妨先把稅交上去，然后各地方政府根據(jù)當?shù)鼐用竦氖杖霠顩r實行年終退稅,，這樣可以很大程度上起到刺激消費的作用,。”
調查顯示,，76.4％的人贊同小劉的觀點,，認為如果個稅征收“一刀切”，國家可以實行退稅政策,。對于退稅方式,，73.3％的人贊同國家根據(jù)地域差異進行年終退稅；43.7％的人認為可以在青年初次買房時退稅,；38.8％的人認為可以通過消費退稅的方式,，為多消費的人多退稅。此外,，也有23.6％的人對退稅表示反對,。
劉劍文認為個稅退稅在我國沒有先例，存在操作上的難度,，“比如稿費,，一些網(wǎng)站轉載了作者的文章，也許交稅了,，也許沒交,。那作者退稅是找網(wǎng)站還是找政府呢？這在技術層面和法律層面都不大可行,。我覺得與其退稅,，不如通過財政轉移支付,，將錢用在社會保障上，也可以起到調節(jié)貧富差別的作用,�,！�
調查中，90.8％的人表示,，如果年終實行退稅會刺激自己消費,。
李美云認為實行適當退稅能在短時期內(nèi)刺激消費�,！拔矣X得通過消費退稅比較好,，它的覆蓋面會大很多，也可以一定程度上刺激國家希望刺激的行業(yè),�,！钡瑫r表示退稅不是長久之計，“在金融危機下,，國家采取一系列措施刺激經(jīng)濟,，所以把退稅作為過渡性的政策是可以的，但從稅法角度來看,，還是調整起征點和繳稅方式比較可行,。我國的個稅起征點近幾年變化很快，如果達到5000元,，很多地方居民的收入還達不到這個水平,，不用交稅，也就不存在退稅,�,！� |