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12月4日,，第五次中美戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話(huà)在北京開(kāi)幕,。作為布什任期內(nèi)中美兩國(guó)最后一次戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話(huà),，結(jié)合當(dāng)前所處的特殊全球經(jīng)濟(jì)背景,，這次對(duì)話(huà)能否達(dá)成更多共識(shí)？今后,，這一戰(zhàn)略對(duì)話(huà)機(jī)制是否會(huì)因奧巴馬的上任而發(fā)生改變呢,？
復(fù)旦大學(xué)美國(guó)研究中心主任沈丁立在接受本報(bào)記者采訪(fǎng)時(shí)指出,，“中美戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話(huà)”機(jī)制是胡錦濤和布什定下的,，這一機(jī)制能否成功“遺傳”給美國(guó)新任總統(tǒng)還存在很多不確定性�,！皩�(duì)話(huà)機(jī)制最重要的作用在于它能很好地解決爭(zhēng)端,，如果中美以后在很多方面爭(zhēng)端減少，或兩國(guó)國(guó)際地位發(fā)生了明顯變化,，這種機(jī)制可能會(huì)被更高級(jí)的對(duì)話(huà)形式所取代,。”
盡管下次中美戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話(huà)的機(jī)制仍存眾多不確定性,，有專(zhuān)家指出,，但從目前進(jìn)展來(lái)看，此次對(duì)話(huà)或能達(dá)成多項(xiàng)共識(shí),。
共同應(yīng)對(duì)金融危機(jī)
國(guó)務(wù)院副總理王岐山在致辭中指出,，世界經(jīng)濟(jì)不確定不穩(wěn)定因素仍在增多，因此“中美兩國(guó)通過(guò)對(duì)話(huà)加強(qiáng)合作尤為重要”,。
“這次對(duì)話(huà)和以前相比,，有不同的背景，因?yàn)槊绹?guó)目前正處于新舊政府的過(guò)渡期,�,！泵绹�(guó)財(cái)政部副部長(zhǎng)麥科米克周一表示。美國(guó)認(rèn)為,，繼續(xù)加強(qiáng)和中國(guó)的對(duì)話(huà)與合作,，對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)前景很重要。
王岐山指出，“當(dāng)務(wù)之急是要共同推動(dòng)落實(shí)20國(guó)集團(tuán)金融市場(chǎng)和世界經(jīng)濟(jì)峰會(huì)的共識(shí),，盡快恢復(fù)市場(chǎng)信心,，遏制金融危機(jī)擴(kuò)散和蔓延，避免發(fā)生全球性經(jīng)濟(jì)衰退,，尤其要減緩危機(jī)對(duì)發(fā)展中國(guó)家的沖擊和影響,。”
中國(guó)政府多次強(qiáng)調(diào),，“發(fā)展好本國(guó)經(jīng)濟(jì)就是對(duì)世界經(jīng)濟(jì)最大的的貢獻(xiàn)”,。此前，中方已出臺(tái)一系列的重大措施,，其中包括實(shí)行積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策,。
據(jù)國(guó)家發(fā)改委最新消息，多項(xiàng)中央資金已經(jīng)安排到位,，今年第四季度新增中央投資共安排農(nóng)林水利項(xiàng)目291億元,，支持自主創(chuàng)新和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目16億元，以及用于社會(huì)事業(yè)的130億元投資計(jì)劃已全部下達(dá)完畢,。
但同時(shí),，中方也希望美方采取一切必要措施，穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)和金融市場(chǎng),，確保中國(guó)在美資產(chǎn)和投資安全,。同時(shí)，加強(qiáng)雙方在金融監(jiān)管協(xié)調(diào),、國(guó)際金融組織改革等方面的合作,。
能源環(huán)境達(dá)成5項(xiàng)成果
“美國(guó)的能源和環(huán)境技術(shù)優(yōu)勢(shì)十分明顯，中國(guó)正在加快推進(jìn)節(jié)能減排,，市場(chǎng)需求很大,，美方應(yīng)加大對(duì)中方的技術(shù)轉(zhuǎn)讓力度，采取更加具體的措施,�,！蓖踽綄�(duì)中美即將簽署的一系列成果充滿(mǎn)期待。
“能源合作一直是中美戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話(huà)的主要議題,�,！睆B門(mén)大學(xué)中國(guó)能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)告訴記者。他認(rèn)為,，中美能源合作會(huì)因?yàn)閵W巴馬的上臺(tái)而有所轉(zhuǎn)向：“特殊之處在于跟中國(guó)的能源合作在內(nèi)容上可能會(huì)有所改變,，比如會(huì)著重于在清潔能源合作上的發(fā)展�,！�
他指出,，奧巴馬對(duì)環(huán)境保護(hù)的態(tài)度跟布什不同,，奧巴馬比較傾向于發(fā)展清潔能源，控制溫室氣體,。在其上任之后,，美國(guó)有可能一改布什時(shí)期的態(tài)度，在控制環(huán)境問(wèn)題上承擔(dān)更大的責(zé)任,。
在當(dāng)天下午舉行的專(zhuān)題會(huì)議上,，兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人和相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人就加強(qiáng)能源與環(huán)境合作達(dá)成了５項(xiàng)具體成果。
雙方在電力,、清潔水,、清潔交通、清潔大氣,、森林與濕地保護(hù)５個(gè)領(lǐng)域完成了啟動(dòng)行動(dòng)計(jì)劃的準(zhǔn)備,，制定了分、子項(xiàng)目和分階段路線(xiàn)圖,；還同意將能效合作確立為兩國(guó)能源和環(huán)境10年合作的第六個(gè)領(lǐng)域,。
林伯強(qiáng)認(rèn)為，這次會(huì)議多少會(huì)體現(xiàn)美國(guó)新政府的傾向,，畢竟所有的事情都是美國(guó)下一屆政府要做的,，中國(guó)清潔能源產(chǎn)業(yè)也將有可能得到美國(guó)在技術(shù)及資金上更多的幫助。美方這一次的態(tài)度將奠定今后合作的基礎(chǔ),。
建立多邊貿(mào)易體制
雙方認(rèn)為,，加強(qiáng)雙邊投資保護(hù)，有利于營(yíng)造更加公平,、透明、可預(yù)見(jiàn)的投資環(huán)境,，有利于促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,，符合各方利益。王岐山指出,，希望這次會(huì)議能夠在促進(jìn)雙邊投資健康發(fā)展,，推動(dòng)建立公平、開(kāi)放的多邊貿(mào)易體制等方面,，達(dá)成更多的共識(shí)和成果,。
從中美雙向貿(mào)易來(lái)看，中國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)對(duì)美國(guó)開(kāi)放程度較高,，尤其表現(xiàn)在高科技產(chǎn)品及金融服務(wù)業(yè),。但中國(guó)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)駐美國(guó)市場(chǎng)程序復(fù)雜，并購(gòu)美國(guó)企業(yè)障礙重重,，美國(guó)對(duì)中國(guó)仍有很大“開(kāi)放空間”,。
數(shù)據(jù)顯示,，近年來(lái)中美貿(mào)易相互依存度不斷提高，2007年中美貿(mào)易總額突破3000億美元,。美國(guó)對(duì)華投資也在快速增長(zhǎng),，截至2007年11月底，美國(guó)在華投資設(shè)立企業(yè)5．4萬(wàn)多家,，實(shí)際投資超過(guò)560億美元,。
盡管在量上顯著增長(zhǎng)，但是根據(jù)美國(guó)經(jīng)濟(jì)分析局的數(shù)據(jù),，到2007年對(duì)中國(guó)的直接投資只占美國(guó)對(duì)外直接投資存量的1%,。根據(jù)中國(guó)商務(wù)部數(shù)據(jù)，在中國(guó)承接的海外直接投資中,，2008年1—9月美資也僅占2.98%,，因此，中美貿(mào)易潛力空間巨大,。
近期人民幣的連續(xù)貶值也許給這次中美戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話(huà)帶來(lái)了略微“緊張”的氣氛,，但商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院美洲與大洋洲研究部博士雷衍華指出，人民幣升值不會(huì)是這次對(duì)話(huà)的核心議題,，美元貶值,、人民幣升值的狀況正在發(fā)生變化，中美雙方都逐漸認(rèn)識(shí)到,，人民幣不是世界經(jīng)濟(jì)(尤其是中美貿(mào)易失衡,、美國(guó)經(jīng)濟(jì)疲軟)變化的根本原因，人民幣升值不是解決問(wèn)題的辦法,。
中國(guó)人民大學(xué)金融與證券研究所教授李永森也指出,，本次戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話(huà)已經(jīng)跳出了前幾次在人民幣匯率、貿(mào)易不平衡等具體問(wèn)題上的糾纏,，而回歸到能源環(huán)境合作以及中美雙邊投資保護(hù)協(xié)定等真正具有戰(zhàn)略性的議題上來(lái),。 |