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12月4日,，第五次中美戰(zhàn)略經(jīng)濟對話在北京開幕。作為布什任期內(nèi)中美兩國最后一次戰(zhàn)略經(jīng)濟對話,，結(jié)合當前所處的特殊全球經(jīng)濟背景,，這次對話能否達成更多共識？今后,，這一戰(zhàn)略對話機制是否會因奧巴馬的上任而發(fā)生改變呢,？
復(fù)旦大學(xué)美國研究中心主任沈丁立在接受本報記者采訪時指出，“中美戰(zhàn)略經(jīng)濟對話”機制是胡錦濤和布什定下的,，這一機制能否成功“遺傳”給美國新任總統(tǒng)還存在很多不確定性,。“對話機制最重要的作用在于它能很好地解決爭端,，如果中美以后在很多方面爭端減少,，或兩國國際地位發(fā)生了明顯變化，這種機制可能會被更高級的對話形式所取代,�,！�
盡管下次中美戰(zhàn)略經(jīng)濟對話的機制仍存眾多不確定性，有專家指出,，但從目前進展來看,，此次對話或能達成多項共識。
共同應(yīng)對金融危機
國務(wù)院副總理王岐山在致辭中指出,，世界經(jīng)濟不確定不穩(wěn)定因素仍在增多,，因此“中美兩國通過對話加強合作尤為重要”,。
“這次對話和以前相比，有不同的背景,，因為美國目前正處于新舊政府的過渡期,。”美國財政部副部長麥科米克周一表示,。美國認為,，繼續(xù)加強和中國的對話與合作，對美國經(jīng)濟前景很重要,。
王岐山指出,，“當務(wù)之急是要共同推動落實20國集團金融市場和世界經(jīng)濟峰會的共識，盡快恢復(fù)市場信心,，遏制金融危機擴散和蔓延,，避免發(fā)生全球性經(jīng)濟衰退，尤其要減緩危機對發(fā)展中國家的沖擊和影響,�,！�
中國政府多次強調(diào)，“發(fā)展好本國經(jīng)濟就是對世界經(jīng)濟最大的的貢獻”,。此前,，中方已出臺一系列的重大措施，其中包括實行積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策,。
據(jù)國家發(fā)改委最新消息,，多項中央資金已經(jīng)安排到位，今年第四季度新增中央投資共安排農(nóng)林水利項目291億元,，支持自主創(chuàng)新和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目16億元,，以及用于社會事業(yè)的130億元投資計劃已全部下達完畢。
但同時,，中方也希望美方采取一切必要措施,，穩(wěn)定經(jīng)濟和金融市場，確保中國在美資產(chǎn)和投資安全,。同時,，加強雙方在金融監(jiān)管協(xié)調(diào)、國際金融組織改革等方面的合作,。
能源環(huán)境達成5項成果
“美國的能源和環(huán)境技術(shù)優(yōu)勢十分明顯，中國正在加快推進節(jié)能減排,，市場需求很大,，美方應(yīng)加大對中方的技術(shù)轉(zhuǎn)讓力度，采取更加具體的措施,�,！蓖踽綄χ忻兰磳⒑炇鸬囊幌盗谐晒錆M期待,。
“能源合作一直是中美戰(zhàn)略經(jīng)濟對話的主要議題�,！睆B門大學(xué)中國能源經(jīng)濟研究中心主任林伯強告訴記者,。他認為，中美能源合作會因為奧巴馬的上臺而有所轉(zhuǎn)向：“特殊之處在于跟中國的能源合作在內(nèi)容上可能會有所改變,，比如會著重于在清潔能源合作上的發(fā)展,。”
他指出,，奧巴馬對環(huán)境保護的態(tài)度跟布什不同,，奧巴馬比較傾向于發(fā)展清潔能源，控制溫室氣體,。在其上任之后,，美國有可能一改布什時期的態(tài)度，在控制環(huán)境問題上承擔(dān)更大的責(zé)任,。
在當天下午舉行的專題會議上,，兩國領(lǐng)導(dǎo)人和相關(guān)部門負責(zé)人就加強能源與環(huán)境合作達成了５項具體成果。
雙方在電力,、清潔水,、清潔交通、清潔大氣,、森林與濕地保護５個領(lǐng)域完成了啟動行動計劃的準備,，制定了分、子項目和分階段路線圖,；還同意將能效合作確立為兩國能源和環(huán)境10年合作的第六個領(lǐng)域,。
林伯強認為，這次會議多少會體現(xiàn)美國新政府的傾向,，畢竟所有的事情都是美國下一屆政府要做的,，中國清潔能源產(chǎn)業(yè)也將有可能得到美國在技術(shù)及資金上更多的幫助。美方這一次的態(tài)度將奠定今后合作的基礎(chǔ),。
建立多邊貿(mào)易體制
雙方認為,，加強雙邊投資保護，有利于營造更加公平,、透明,、可預(yù)見的投資環(huán)境，有利于促進世界經(jīng)濟健康發(fā)展,，符合各方利益,。王岐山指出，希望這次會議能夠在促進雙邊投資健康發(fā)展,，推動建立公平,、開放的多邊貿(mào)易體制等方面,，達成更多的共識和成果。
從中美雙向貿(mào)易來看,，中國國內(nèi)市場對美國開放程度較高,，尤其表現(xiàn)在高科技產(chǎn)品及金融服務(wù)業(yè)。但中國金融機構(gòu)進駐美國市場程序復(fù)雜,，并購美國企業(yè)障礙重重,，美國對中國仍有很大“開放空間”。
數(shù)據(jù)顯示,，近年來中美貿(mào)易相互依存度不斷提高,，2007年中美貿(mào)易總額突破3000億美元。美國對華投資也在快速增長,，截至2007年11月底,，美國在華投資設(shè)立企業(yè)5．4萬多家，實際投資超過560億美元,。
盡管在量上顯著增長,，但是根據(jù)美國經(jīng)濟分析局的數(shù)據(jù)，到2007年對中國的直接投資只占美國對外直接投資存量的1%,。根據(jù)中國商務(wù)部數(shù)據(jù),，在中國承接的海外直接投資中，2008年1—9月美資也僅占2.98%,，因此,，中美貿(mào)易潛力空間巨大。
近期人民幣的連續(xù)貶值也許給這次中美戰(zhàn)略經(jīng)濟對話帶來了略微“緊張”的氣氛,，但商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院美洲與大洋洲研究部博士雷衍華指出,，人民幣升值不會是這次對話的核心議題，美元貶值,、人民幣升值的狀況正在發(fā)生變化,，中美雙方都逐漸認識到，人民幣不是世界經(jīng)濟(尤其是中美貿(mào)易失衡,、美國經(jīng)濟疲軟)變化的根本原因,，人民幣升值不是解決問題的辦法。
中國人民大學(xué)金融與證券研究所教授李永森也指出,，本次戰(zhàn)略經(jīng)濟對話已經(jīng)跳出了前幾次在人民幣匯率,、貿(mào)易不平衡等具體問題上的糾纏，而回歸到能源環(huán)境合作以及中美雙邊投資保護協(xié)定等真正具有戰(zhàn)略性的議題上來,。 |