自從國務院出臺擴大內(nèi)需的十項措施后，提高個稅起征點的討論不絕于耳,。對此,，權威人士日前在接受上海證券報獨家采訪時表示，從效果上來講,，提高起征點對內(nèi)需的拉動作用有限,；從程序上來講，短期內(nèi)調(diào)整很不現(xiàn)實,。
近日,，某媒體報道稱，“為了拉動內(nèi)需,，全國人大已就提高個人所得稅起征點達成共識,，應有較大幅度的調(diào)高�,！�
對此,，權威人士提出質(zhì)疑，“全國人大近期根本沒有召開會議,，怎么可能就提高個人所得稅起征點問題達成共識,？”
對于個稅起征點，《個人所得稅法》第六條規(guī)定,，“工資,、薪金所得，以每月收入額減除費用2000元后的余額,，為應納稅所得額,。”這2000元的扣除額,，也就是人們常說的起征點,。由于涉及法律修改，個稅起征點的調(diào)整將必須經(jīng)過人大常委會的審議,。
但是,，十一屆全國人大常委會2008年安排審議的18個法律草案并沒有包括《個人所得稅法》�,！斑@就意味著,，起征點不可能在今年上調(diào)�,！睓嗤耸棵鞔_指出,。
正是因為修改程序復雜，自1993年之后的13年間,，個稅起征點一直是800元,；2006年1月1日起，修改后的個人所得稅法才將起征點上調(diào)至1600元。
雖然業(yè)內(nèi)人士一直致力于起征點調(diào)整機制的研究,，希望今后將起征點與CPI以及社會收入水平變動等因素掛鉤,，這些思路至今還沒有落實到法律層面。
提高個稅起征點的說法當然也不是空穴來風,。統(tǒng)計局最新數(shù)據(jù)顯示,，１０月份我國社會消費品零售總額同比僅增長２２．０％，增幅比上月回落１．２個百分點,，內(nèi)需增長明顯放緩,。西南證券高級宏觀分析師董先安認為，10月的需求放緩主要因為企業(yè)利潤和居民收入增長放緩,，這兩個因素不改善,，內(nèi)需增長還有繼續(xù)放緩的可能性。
但是,，由于全球經(jīng)濟放緩,，大量企業(yè)經(jīng)營困難，中國的就業(yè)問題面臨嚴峻考驗,，提高居民收入又談何容易,。
在這樣的大背景下，拉動內(nèi)需似乎就只有減輕居民稅收負擔這一條路,。北京大學中國經(jīng)濟研究中心周其仁提出,，應將起征點提高到5000元，甚至提高到8000元,，“關鍵是出手要快,，出拳要重，最好這個月就做,�,！�
對此，權威人士表示,，中國大部分納稅人收入很低,，提高起征點對拉動內(nèi)需意義不大。
中央財經(jīng)大學稅務學院副院長劉桓也認為,，如果起征點定在８０００元的話,，那么收入接近８０００元與收入在２０００元以下的都不繳稅，這樣就無法起到調(diào)節(jié)貧富差距的作用,。 |
|