自從國務(wù)院出臺擴(kuò)大內(nèi)需的十項措施后,，提高個稅起征點的討論不絕于耳,。對此,，權(quán)威人士日前在接受上海證券報獨家采訪時表示,，從效果上來講,，提高起征點對內(nèi)需的拉動作用有限,；從程序上來講,，短期內(nèi)調(diào)整很不現(xiàn)實,。
近日，某媒體報道稱,，“為了拉動內(nèi)需,，全國人大已就提高個人所得稅起征點達(dá)成共識，應(yīng)有較大幅度的調(diào)高,�,！�
對此，權(quán)威人士提出質(zhì)疑,，“全國人大近期根本沒有召開會議,，怎么可能就提高個人所得稅起征點問題達(dá)成共識？”
對于個稅起征點,，《個人所得稅法》第六條規(guī)定,，“工資、薪金所得,，以每月收入額減除費用2000元后的余額,，為應(yīng)納稅所得額�,！边@2000元的扣除額,，也就是人們常說的起征點。由于涉及法律修改,，個稅起征點的調(diào)整將必須經(jīng)過人大常委會的審議,。
但是，十一屆全國人大常委會2008年安排審議的18個法律草案并沒有包括《個人所得稅法》,�,！斑@就意味著，起征點不可能在今年上調(diào),�,！睓�(quán)威人士明確指出。
正是因為修改程序復(fù)雜,，自1993年之后的13年間,，個稅起征點一直是800元；2006年1月1日起,，修改后的個人所得稅法才將起征點上調(diào)至1600元,。
雖然業(yè)內(nèi)人士一直致力于起征點調(diào)整機制的研究，希望今后將起征點與CPI以及社會收入水平變動等因素掛鉤,，這些思路至今還沒有落實到法律層面,。
提高個稅起征點的說法當(dāng)然也不是空穴來風(fēng)。統(tǒng)計局最新數(shù)據(jù)顯示,，１０月份我國社會消費品零售總額同比僅增長２２．０％,，增幅比上月回落１．２個百分點,，內(nèi)需增長明顯放緩。西南證券高級宏觀分析師董先安認(rèn)為,，10月的需求放緩主要因為企業(yè)利潤和居民收入增長放緩,，這兩個因素不改善，內(nèi)需增長還有繼續(xù)放緩的可能性,。
但是,，由于全球經(jīng)濟(jì)放緩，大量企業(yè)經(jīng)營困難,，中國的就業(yè)問題面臨嚴(yán)峻考驗,，提高居民收入又談何容易。
在這樣的大背景下,，拉動內(nèi)需似乎就只有減輕居民稅收負(fù)擔(dān)這一條路,。北京大學(xué)中國經(jīng)濟(jì)研究中心周其仁提出，應(yīng)將起征點提高到5000元,，甚至提高到8000元,，“關(guān)鍵是出手要快，出拳要重,，最好這個月就做,。”
對此,，權(quán)威人士表示,，中國大部分納稅人收入很低，提高起征點對拉動內(nèi)需意義不大,。
中央財經(jīng)大學(xué)稅務(wù)學(xué)院副院長劉桓也認(rèn)為,，如果起征點定在８０００元的話，那么收入接近８０００元與收入在２０００元以下的都不繳稅,，這樣就無法起到調(diào)節(jié)貧富差距的作用,。 |
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