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    2008-11-07        來源:上海證券報(bào)
  目前,全國各類社�,;鸱e累額近2.5萬億元,,但五項(xiàng)基金的年平均收益率不到2%,安全與貶值風(fēng)險(xiǎn)加大,。
  審計(jì)署副審計(jì)長余效明在6日舉行的中國社會保障論壇第三屆年會上作出上述表示,。
  余效明說,未來十年將是中國社會保障制度定型化,、規(guī)范化,、法制化的關(guān)鍵時(shí)期,這一時(shí)期,,審計(jì)將面臨新任務(wù)新挑戰(zhàn),,其中之一是如何客觀評價(jià)社保基金的運(yùn)行績效并促進(jìn)其保值增值,。
  余效明表示,,隨著我國社會保障制度的不斷完善,各項(xiàng)社會保障基金的積累規(guī)�,?焖僭鲩L,�,;鸱e累的內(nèi)在要求是在投資風(fēng)險(xiǎn)可以有效控制的前提下,實(shí)現(xiàn)效益的最大化,。這就需要發(fā)揮審計(jì)的有效治理功能,,促進(jìn)建立基金運(yùn)營各環(huán)節(jié)相互制約的運(yùn)行管理機(jī)制,保證基金運(yùn)營過程中的安全,,客觀評價(jià)基金運(yùn)營業(yè)績,,促進(jìn)基金最大限度地保值增值。
  五項(xiàng)基金是指養(yǎng)老保險(xiǎn)基金,、失業(yè)保險(xiǎn)基金,、醫(yī)療保險(xiǎn)基金、生育保險(xiǎn)基金和工傷保險(xiǎn)基金,。
  余效明同日表示,,今后要加強(qiáng)對社保資金分配和支付審計(jì),揭露和查處在社保資金分配和支付方面各種直接損害群眾利益問題,,如擅自提高社保門檻,、降低保障水平、欠發(fā)社保資金,、隨意克扣,、優(yōu)親厚友等。
  余效明說,,社會保障審計(jì)將從查錯(cuò)糾弊逐步轉(zhuǎn)向?qū)ι鐣U匣鸬目冃徲?jì),,今后五年社會保障審計(jì)工作的重點(diǎn)是:加強(qiáng)對基金來源審計(jì),促進(jìn)壯大社會保障資金規(guī)模,。
  余效明說,,通過審計(jì),監(jiān)督財(cái)政調(diào)整支出結(jié)構(gòu),,落實(shí)政府對社會保障的投入責(zé)任,;監(jiān)督主管部門落實(shí)社會保險(xiǎn)征繳責(zé)任,實(shí)現(xiàn)應(yīng)收盡收,;促進(jìn)多渠道籌集的社會保障基金及時(shí)足額到位,,以滿足社會保障財(cái)源需要。
  加強(qiáng)對基金積累的審計(jì),,促進(jìn)基金安全和保值增值,。余效明說,要進(jìn)一步加強(qiáng)對基金的運(yùn)營情況進(jìn)行審計(jì),,客觀評價(jià)基金運(yùn)營業(yè)績,促進(jìn)國家拓寬投資渠道和管理機(jī)構(gòu)完善運(yùn)營機(jī)制,,不斷提高基金盈利能力,。
  加強(qiáng)對社會保障公平性審計(jì),,維護(hù)社會公平公正。余效明說,,社會保障公平性審計(jì)就是對社會保障總體架構(gòu)設(shè)計(jì),、制度規(guī)則制定、待遇核定及資源分配等方面的機(jī)會公平性,、規(guī)則公平性和結(jié)果公平性進(jìn)行審計(jì),。
  加強(qiáng)對制度運(yùn)行的審計(jì),促進(jìn)社會保險(xiǎn)提高統(tǒng)籌層次,、促進(jìn)社會保障預(yù)算的建立,、促進(jìn)建立科學(xué)的社會保險(xiǎn)基金運(yùn)行管理監(jiān)督體制和促進(jìn)各項(xiàng)政策、制度的貫徹落實(shí),。
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