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審計署:五項社保基金年均收益率不到2%
    2008-11-07        來源:上海證券報
  目前,,全國各類社�,;鸱e累額近2.5萬億元,但五項基金的年平均收益率不到2%,,安全與貶值風險加大,。
  審計署副審計長余效明在6日舉行的中國社會保障論壇第三屆年會上作出上述表示。
  余效明說,,未來十年將是中國社會保障制度定型化,、規(guī)范化、法制化的關(guān)鍵時期,,這一時期,,審計將面臨新任務新挑戰(zhàn),其中之一是如何客觀評價社�,;鸬倪\行績效并促進其保值增值,。
  余效明表示,隨著我國社會保障制度的不斷完善,,各項社會保障基金的積累規(guī)�,?焖僭鲩L�,;鸱e累的內(nèi)在要求是在投資風險可以有效控制的前提下,,實現(xiàn)效益的最大化。這就需要發(fā)揮審計的有效治理功能,,促進建立基金運營各環(huán)節(jié)相互制約的運行管理機制,,保證基金運營過程中的安全,客觀評價基金運營業(yè)績,,促進基金最大限度地保值增值,。
  五項基金是指養(yǎng)老保險基金,、失業(yè)保險基金、醫(yī)療保險基金,、生育保險基金和工傷保險基金,。
  余效明同日表示,今后要加強對社保資金分配和支付審計,,揭露和查處在社保資金分配和支付方面各種直接損害群眾利益問題,,如擅自提高社保門檻、降低保障水平,、欠發(fā)社保資金,、隨意克扣、優(yōu)親厚友等,。
  余效明說,,社會保障審計將從查錯糾弊逐步轉(zhuǎn)向?qū)ι鐣U匣鸬目冃徲嫞窈笪迥晟鐣U蠈徲嫻ぷ鞯闹攸c是:加強對基金來源審計,,促進壯大社會保障資金規(guī)模,。
  余效明說,通過審計,,監(jiān)督財政調(diào)整支出結(jié)構(gòu),,落實政府對社會保障的投入責任;監(jiān)督主管部門落實社會保險征繳責任,,實現(xiàn)應收盡收,;促進多渠道籌集的社會保障基金及時足額到位,以滿足社會保障財源需要,。
  加強對基金積累的審計,,促進基金安全和保值增值。余效明說,,要進一步加強對基金的運營情況進行審計,,客觀評價基金運營業(yè)績,促進國家拓寬投資渠道和管理機構(gòu)完善運營機制,,不斷提高基金盈利能力,。
  加強對社會保障公平性審計,維護社會公平公正,。余效明說,,社會保障公平性審計就是對社會保障總體架構(gòu)設計、制度規(guī)則制定,、待遇核定及資源分配等方面的機會公平性,、規(guī)則公平性和結(jié)果公平性進行審計。
  加強對制度運行的審計,,促進社會保險提高統(tǒng)籌層次,、促進社會保障預算的建立,、促進建立科學的社會保險基金運行管理監(jiān)督體制和促進各項政策、制度的貫徹落實,。
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