10月21日閉幕的工會(huì)十五大,，把推動(dòng)實(shí)施《勞動(dòng)合同法》、增強(qiáng)維權(quán)實(shí)效列為今后5年工會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn),。然而今年三季度以來,，中國經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險(xiǎn)加大，就業(yè)壓力也有加大趨勢(shì),，企業(yè)會(huì)嚴(yán)格執(zhí)行《勞動(dòng)合同法》嗎,？勞動(dòng)者能用這部法律保護(hù)自己嗎？
上周,，中國青年報(bào)社會(huì)調(diào)查中心通過新浪網(wǎng),，對(duì)1700名網(wǎng)友的一項(xiàng)調(diào)查顯示，40.9％的人認(rèn)為自己的勞動(dòng)合同符合《勞動(dòng)合同法》及實(shí)施條例規(guī)定（其中9．6％的人確信“符合”,，31.3％的人表示“大致符合”）,，33.9％的人認(rèn)為“不符合”，25.2％的人對(duì)此“不清楚”,。
34.9％的人認(rèn)為今年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)比較吃緊,，客觀上可能加劇中小企業(yè)規(guī)避新法
河南省外來務(wù)工人員韓立冬，今年6月與北京某國有企業(yè)簽訂了勞動(dòng)合同,。令他想不通的是：“一起進(jìn)來的同事都上了好幾個(gè)保險(xiǎn),，而我只有兩個(gè)，也不知道哪兒的問題,，問管事兒的,，他說俺是農(nóng)民沒有本地戶口，所以不能上保險(xiǎn),�,！�
在參加本次調(diào)查的人中，52.4％的人表示了解《勞動(dòng)合同法》,，但確信“很了解”的人僅有10.5％,，46.6％的人對(duì)這部法律及其實(shí)施條例根本不了解。
“進(jìn)廠時(shí)填了一張表和一個(gè)合同,，內(nèi)容沒仔細(xì)看,，簽了名就被收走了�,！鄙钲谑心臣庸づ浼髽I(yè)員工魯曉兵說,，最近宿舍里一個(gè)安徽籍小伙子家里出事趕著回去，廠里把工資扣了，押金也扣了,，“我們都覺得廠里不對(duì),，但是能有什么辦法？”
北京市某高校今年7月畢業(yè)的小劉,，9月才在一家外企找到了工作,，“與公司簽的合同，一份交到勞動(dòng)部門備案,，一份公司留底,，而我沒有。我就是學(xué)法律的,，當(dāng)然知道這樣不合理,。但公司的態(tài)度很明顯，不愿干走人,。我還有同學(xué)在其他公司根本就沒簽合同,。這種情況下出了勞動(dòng)糾紛很難舉證�,！毙o奈地說,。
民調(diào)顯示，當(dāng)需要用《勞動(dòng)合同法》保護(hù)自己權(quán)益時(shí),，58.2％的人感覺最大的困難是“現(xiàn)在就業(yè)困難,，害怕維權(quán)不成功反倒丟了飯碗”，54.9％的人“擔(dān)心孤身獨(dú)斗,，新法出臺(tái)不久,，全面到位的執(zhí)法監(jiān)督有待時(shí)日”，26.9％的人認(rèn)為最大的困難在于“對(duì)法條不了解,，缺乏維權(quán)知識(shí)”,。
珠江三角洲某政府勞動(dòng)保障部門職員告訴記者，當(dāng)?shù)赜写罅课⑿推髽I(yè)存在,，“比如一些外貿(mào)公司,，只有一個(gè)老板，一個(gè)會(huì)計(jì),，一兩個(gè)辦事員,，就能操作幾千萬的外貿(mào)生意。這樣的微型公司人員流動(dòng)性很大,，《勞動(dòng)合同法》在這些企業(yè)里執(zhí)行很有難度,�,！彼f,，《勞動(dòng)合同法》頒布之后又遇上全球經(jīng)濟(jì)不景氣，很多中小企業(yè)遇到資金難題，執(zhí)行起來也往往有心無力,。
在本次調(diào)查中,，34.9％的人認(rèn)為今年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)比較吃緊，客觀上可能加劇中小企業(yè)規(guī)避新法,，7．4％的人認(rèn)為完全執(zhí)行新法將給企業(yè)帶來較大的用工成本,。
專家提議國家財(cái)政為遇困中小企業(yè)墊付社會(huì)保險(xiǎn)，73.3％的人表示贊成
據(jù)了解,，企業(yè)必須交納的社會(huì)保險(xiǎn),，按規(guī)定是企業(yè)繳納員工工資的40％，個(gè)人繳納工資的15％左右,，而個(gè)人繳納的15％實(shí)際也是企業(yè)的成本,，也就是說如果一個(gè)受勞動(dòng)合同保障的員工拿到手3000元現(xiàn)金，那企業(yè)實(shí)際支付的是4900元,。
有專家認(rèn)為,，從企業(yè)角度考慮，《勞動(dòng)合同法》實(shí)施條例,，應(yīng)該考慮將大型壟斷國企,、暴利性行業(yè)企業(yè)和利潤率較低的中小企業(yè)進(jìn)行區(qū)分，適用不同的標(biāo)準(zhǔn),。
勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)專家,、北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副教授夏業(yè)良說：“即使僅從勞方利益出發(fā)，《勞動(dòng)合同法》也應(yīng)該對(duì)不同行業(yè)區(qū)別對(duì)待,，因?yàn)槊總�(gè)行業(yè)勞動(dòng)者的利益訴求不同,。比如美國，有電影工會(huì),、教育工會(huì)等各行業(yè)不同的工會(huì),，有的工會(huì)希望縮短勞動(dòng)時(shí)間，有的卻希望增長勞動(dòng)時(shí)間,，不能一概而論,，只有業(yè)內(nèi)人士才知道他們自己需要什么。而由業(yè)外的人去制定一個(gè)法律或條例要求對(duì)所有勞動(dòng)者一視同仁都保障這些那些,，執(zhí)行起來肯定會(huì)遇到問題的,。”
“《勞動(dòng)合同法》從制定到實(shí)施一直爭議不斷,，但是法律一經(jīng)制定,，尤其是公布之后，就是剛性的,，就要不打折扣地執(zhí)行,，不執(zhí)行就是違法。這是法律本身的嚴(yán)肅性和權(quán)威性決定的�,！痹巍秳趧�(dòng)合同法》（草案）專家課題組組長,、中國人事與勞動(dòng)關(guān)系學(xué)院教授常凱說。
那么在中國目前經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險(xiǎn)加大,，就業(yè)壓力加大的趨勢(shì)下,，怎么才能更好地促進(jìn)《勞動(dòng)合同法》落實(shí)到位呢？
有專家建議,，目前經(jīng)營困難的中小企業(yè)如果在履行《勞動(dòng)合同法》方面確有困難,，可否考慮由國家財(cái)政幫助這些企業(yè)員工足額“墊付”社會(huì)保險(xiǎn)，等企業(yè)度過難關(guān)后再償還給國家,。這需要全總做些可行性的調(diào)研論證,。如果這個(gè)途徑可行，眼前也許就是落實(shí)《勞動(dòng)合同法》的最好機(jī)遇,。
本次調(diào)查顯示,，73.3％的人贊同這一提議。有網(wǎng)友留言說,，如果政府真能實(shí)施這樣的舉措,，那是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的最好體現(xiàn)，不但能保證《勞動(dòng)合同法》的落實(shí),，也能夠極大地促進(jìn)社會(huì)保障體系的完善,。
此外，對(duì)于如何更好地落實(shí)《勞動(dòng)合同法》,，公眾給出的建議依次是：
一,、把勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)作為考察地方政府績效的重要指標(biāo)（81.3％）；
二,、政府出臺(tái)更多政策推動(dòng)執(zhí)行（49.3％）,；
三、充分發(fā)揮工會(huì)作用,，幫助勞動(dòng)者維權(quán)（39.4％）,；
四、對(duì)勞動(dòng)者和企業(yè)人力資源部門加大普法教育和培訓(xùn)（36.4％）,。 |
|