經(jīng)過近3個月重建,，災(zāi)區(qū)群眾的生活怎么樣了,？9月18日,，零點研究咨詢集團與中國扶貧基金會和友成企業(yè)家扶貧基金會聯(lián)合發(fā)布了“5·12地震災(zāi)區(qū)居民生活監(jiān)測”二期結(jié)果,。調(diào)查顯示,，超過半數(shù)（52.3％）群眾預(yù)計恢復(fù)正常生活需要兩年以上時間,。而在地震發(fā)生半個月之內(nèi)的首期調(diào)查中,，近半數(shù)受災(zāi)群眾（46％）預(yù)計半年內(nèi)即可恢復(fù)正常生活,。經(jīng)過近3個月的重建期，災(zāi)區(qū)群眾對于重建工作的長期性和艱巨性有了理性認識,。
本期結(jié)果來自于對綿陽,、綿竹、安縣,、都江堰,、彭州、成都等地784名受災(zāi)群眾的問卷調(diào)查,，以及對當?shù)囟嗝賳T和部分受災(zāi)群眾進行的深度訪談,。
經(jīng)過近3個月重建，災(zāi)區(qū)群眾各方面條件得到了很大改善,，特別是住房條件,。當被問及“哪一方面改善最顯著”時，住房條件以42.5％的提及率位列第一,。但進一步追問“目前最需要改善的方面”時,，住房條件以38.9％的提及率依舊位列第一。
前期安置階段快速搭建的大量板房,，有效解決了災(zāi)區(qū)數(shù)百萬居民的暫時居住問題,。但隨著時間的推移和群眾需求的變化，目前板房在便利性,、舒適性,、人性化等方面均難以滿足需求，特別是生活便利性方面,。調(diào)查顯示,，五成以上的受訪者目前最希望得到的幫助就是完善或增加板房區(qū)周邊的生活配套設(shè)施。
“現(xiàn)在廚房是建好了,，但離得太遠,，不方便，我們現(xiàn)在一般在板房里做飯,，這樣又不符合規(guī)定，因為使用的電器太多,，電壓不夠,，老跳閘。都住了兩三個月,，做飯還是很麻煩,。”都江堰勤儉小區(qū)一受災(zāi)群眾說,。
洗澡和上廁所也是一個大問題,。該小區(qū)另一名受訪者說，“有專門洗澡的地方,，但不是總有熱水,，什么時候有熱水也說不定,，就是看見有人端盆去洗，就趕緊跟著去,，人特別多,。有時候洗到半截就沒水了。還有晚上起夜也不方便,，因為廁所離得很遠,。”
隨著冬季的到來,，這些基本生活問題的不方便會越來越明顯,。什么時候能住進永久性住房是災(zāi)區(qū)群眾目前最關(guān)注的問題（77.2％），也是他們認為生活恢復(fù)正常的重要標志之一（62.6％）,。
本次調(diào)查考察了18~55歲災(zāi)區(qū)群眾的就業(yè)情況,，52％的人表示目前沒有工作，41.4％的人開始從事以前的工作,，6．5％的人找到了新工作,。此年齡段群體目前最希望得到的幫助，首先是住進永久性住房（77.2％）,，其次就是希望得到工作機會（48.3％）,。
調(diào)查發(fā)現(xiàn)，雖然在各個板房安置區(qū)均張貼有企業(yè)招工簡章,，但招工對象主要集中在20~40歲之間,，很少有針對年齡偏大群體的招工。對口地區(qū)就業(yè)援助中存在生活適應(yīng)困難問題,，以安縣為例,，該縣對口援助地區(qū)是遼寧，雖然招聘條件優(yōu)越,，但當?shù)鼐用駥τ谀芊襁m應(yīng)北方氣候條件和生活習(xí)慣心存疑慮,，影響了勞務(wù)輸出量和就業(yè)比例。還有部分群眾因住房補償政策未明確而不愿外出務(wù)工,，一定程度上影響了勞務(wù)輸出量和就業(yè)比例,。安縣驛安小區(qū)一農(nóng)村受災(zāi)群眾說，“我們現(xiàn)在沒有房子,，如果政府給我們規(guī)劃房子的事情,，有什么補助和政策的話，必須要有人在家里,，否則來不及,。所以我們就只能在附近打工，我就是在綿陽做臨時工�,！�
解決就業(yè)問題,，一是創(chuàng)造就業(yè)崗位，二是就業(yè)能力再塑造和適應(yīng)問題,，后一點對于災(zāi)區(qū)就業(yè)工作尤為重要,。災(zāi)后地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展模式與災(zāi)前有所不同，旅游產(chǎn)業(yè),、建筑行業(yè)均會存在較大用工需求,，特別是建筑行業(yè)技工稀缺，建筑小工日工資幾乎是震前的兩倍,，還存在用人缺口,。還有一些資源優(yōu)勢，如年畫,、刺繡的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展趨勢,，也會導(dǎo)致新的用工需求。
因此,，針對性就業(yè)技能培訓(xùn)相當必要,，在“目前最希望得到的幫助”和“希望居住小區(qū)組織何種活動”中，分別有21.1％和27.6％的群眾明確提到了就業(yè)技能培訓(xùn)的問題,。政府部門,、NGO組織、用工企業(yè)等均可作為提供就業(yè)培訓(xùn)的主體,。 |
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