隨著修訂后的《保險(xiǎn)保障基金管理辦法》的獲批,、保險(xiǎn)保障基金公司的即將掛牌，原本只存放于銀行和購(gòu)買(mǎi)國(guó)債的超過(guò)100億元的保險(xiǎn)保障基金,，將有望“現(xiàn)身”債券市場(chǎng)和股票市場(chǎng),。
一位知情人士昨日向《上海證券報(bào)》透露稱,，國(guó)務(wù)院剛剛批準(zhǔn)的《保險(xiǎn)保障基金管理辦法》（修訂版）中，除明確以公司化運(yùn)作保險(xiǎn)保障基金外,，另一大亮點(diǎn)就是制定了這筆基金如何投資運(yùn)作的一個(gè)大框架,。
“保險(xiǎn)保障基金由國(guó)內(nèi)各家保險(xiǎn)公司按照各自保費(fèi)規(guī)模的一定比例繳納而來(lái)，由于此前的基金管理人保監(jiān)會(huì)不是法人主體,，因此只能將這筆基金以定期存款形式存放于國(guó)有商業(yè)銀行和購(gòu)買(mǎi)國(guó)債,。但成立保險(xiǎn)保障基金公司之后,，就可以將這筆基金進(jìn)行資本化運(yùn)作�,！鄙鲜鋈耸扛嬖V記者,。
隨著保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的不斷擴(kuò)容，保險(xiǎn)保障基金每年都以超過(guò)20億元的規(guī)模在膨脹,，而投資收益卻始終難見(jiàn)起色,。那是因?yàn)椋凑招抻喦暗摹侗ｋU(xiǎn)保障基金管理辦法》規(guī)定,，保險(xiǎn)保障基金的投資只限于銀行存款,、買(mǎi)賣(mài)政府債券、保監(jiān)會(huì)規(guī)定的其他資金運(yùn)用形式,，而不得用于股權(quán)投資,、房地產(chǎn)投資和其他各類實(shí)業(yè)投資。
按照監(jiān)管部門(mén)的思路,，今后對(duì)保險(xiǎn)保障基金的投資管理,，將參照社保基金的模式,�,！靶抻喓蟮墓芾磙k法使保險(xiǎn)保障基金的保值增值更加合法化。債市和股市應(yīng)該會(huì)放開(kāi),，這是一個(gè)大方向,，下一步應(yīng)該還會(huì)制定具體的投資比例。初步考慮將采取委托投資的形式,，通過(guò)招投標(biāo)的方式對(duì)基金公司等進(jìn)行一年一度的遴選,，由其代為投資管理保險(xiǎn)保障基金�,！币晃辉�(jīng)參與過(guò)修改《保險(xiǎn)保障基金管理辦法》內(nèi)部討論會(huì)的知情人士對(duì)本報(bào)記者說(shuō),。
除增值、保值外,，保險(xiǎn)保障基金的安全性也是極為重要的,。保險(xiǎn)保障基金不同于一般意義上的保險(xiǎn)資金，它是用于在保險(xiǎn)公司被撤銷,、被宣告破產(chǎn)以及在保險(xiǎn)業(yè)面臨重大危機(jī),、可能嚴(yán)重危及社會(huì)公共利益和金融穩(wěn)定的情形下，用于向保單持有人或者保單受讓公司等提供救助的,�,！耙虼耍诜砰_(kāi)投資渠道的同時(shí),，必須保證這筆基金要有充足的流動(dòng)性,�,！睒I(yè)內(nèi)人士由此預(yù)計(jì)，除控制投資債市,、股市的比例外,，房地產(chǎn)投資應(yīng)該不會(huì)立即開(kāi)閘。
保險(xiǎn)保障基金自2005年成立以來(lái)第一次發(fā)揮作用,，是介入新華人壽的挪用資金案,。保監(jiān)會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人日前明確表示，在條件成熟以后,，保險(xiǎn)保障基金將從新華人壽退出,。同時(shí)，即將掛牌的保險(xiǎn)保障基金公司將成立董事會(huì),，對(duì)保險(xiǎn)保障基金的管理和使用進(jìn)行決策,、實(shí)施監(jiān)督。
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