業(yè)內(nèi)人士分析,，淘寶網(wǎng)目前6200萬注冊用戶,，受到新規(guī)定沖擊后保守估計(jì)至少還會有3000萬家繼續(xù)經(jīng)營，單驗(yàn)證費(fèi)用一項(xiàng),，繳費(fèi)總額就將達(dá)到150億元,。
近日，中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心（CNNIC）發(fā)布《第22次中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》,。報(bào)告數(shù)據(jù)顯示,，我國網(wǎng)絡(luò)購物市場的增長趨勢明顯，坐在家里用鼠標(biāo)購物受到越來越多網(wǎng)絡(luò)用戶的認(rèn)同,。而電子商務(wù)的監(jiān)管仍是網(wǎng)購市場的焦點(diǎn)話題,。網(wǎng)購市場的急速擴(kuò)大也在促使政府把電子商務(wù)的監(jiān)管提到議事日程當(dāng)中。
網(wǎng)購已成為流行的消費(fèi)方式,。網(wǎng)絡(luò)購物用戶人數(shù)已達(dá)6329萬,，25％的網(wǎng)民青睞網(wǎng)上購物，躋身十大網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用之列,。坐在家里,，晃動鼠標(biāo)，輕輕一點(diǎn),，稱心的商品便可以送到家門口,，不但消費(fèi)方式方便、快捷,，同時(shí)消費(fèi)者還總能享受到在實(shí)體店難以遇見的折扣，經(jīng)濟(jì)又實(shí)惠,。
與此同時(shí),，據(jù)中國消費(fèi)者協(xié)會統(tǒng)計(jì)，有關(guān)網(wǎng)上交易的投訴也已成為十大投訴之一,，其中有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量,、售后服務(wù)的投訴就占30.2％。
各地方政府開始陸續(xù)出臺一些監(jiān)管草案,，加強(qiáng)對電子商務(wù)的法律監(jiān)管,。網(wǎng)絡(luò)購物普及率較高的上海市和北京市在這方面先人一步。6月下旬,，《上海市促進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展規(guī)定（草案）》（以下簡稱《規(guī)定》）提交上海市人大審議,。7月2日，北京市工商行政管理局公布“關(guān)于貫徹落實(shí)《北京市信息化促進(jìn)條例》加強(qiáng)電子商務(wù)監(jiān)督管理的意見”（以下簡稱《意見》）,。規(guī)定從8月1日起,，北京的營利性網(wǎng)店必須先取得營業(yè)執(zhí)照后才能經(jīng)營,，包括在淘寶、易趣,、拍拍上經(jīng)營網(wǎng)店的北京店主,。
據(jù)了解，淘寶,、易趣,、拍拍是典型的C2C（個(gè)人對個(gè)人）電子商務(wù)運(yùn)營模式，它們?yōu)閭�(gè)人與個(gè)人的網(wǎng)上買賣提供平臺,，用戶只需要提交身份證,、銀行賬號等基本資料并且通過網(wǎng)站的身份驗(yàn)證，就可以開店做生意了,。
C2C是我國網(wǎng)絡(luò)購物的主要方式,。根據(jù)艾瑞咨詢發(fā)布的《2008年第二季度中國網(wǎng)絡(luò)購物市場監(jiān)測報(bào)告》研究，2008年網(wǎng)絡(luò)購物市場交易額達(dá)291.1億元,，其中C2C交易額271億元,，占93.1％。C2C較為活躍的原因是它是傳統(tǒng)實(shí)體店的補(bǔ)充,，讓消費(fèi)者與消費(fèi)者相互自主地進(jìn)行商品買賣,。
C2C的交易模式與實(shí)體店交易迥然不同，要把對實(shí)體店的監(jiān)管方法照搬過去必然會出現(xiàn)不少問題,。上海市的《規(guī)定》和北京市的《意見》,，也已遭到一定程度的質(zhì)疑。
北京市工商局的新規(guī)定中,，不僅要求符合條件的網(wǎng)店必須辦理營業(yè)執(zhí)照,，還要在一家第三方商業(yè)網(wǎng)站“名索驗(yàn)證”進(jìn)行實(shí)名注冊和信息驗(yàn)證，該網(wǎng)站標(biāo)明,，每年的費(fèi)用是500元,。
網(wǎng)上交易的一個(gè)重要優(yōu)勢是成本低，價(jià)格低廉,。網(wǎng)店店主們多數(shù)是微利經(jīng)營,，辦理執(zhí)照及其后續(xù)費(fèi)用必然會增加交易成本，這使網(wǎng)店經(jīng)營面臨新的壓力,。另有報(bào)道稱,，北京的電子商務(wù)監(jiān)管模式會在一段時(shí)間后推廣全國。有人說,，網(wǎng)店的好日子不多了,。
業(yè)內(nèi)人士分析，僅以淘寶網(wǎng)用戶為例,，目前有6200萬注冊用戶,，受到新規(guī)定沖擊后,，保守估計(jì)至少還會有3000萬家繼續(xù)經(jīng)營，也就意味著單驗(yàn)證費(fèi)用一項(xiàng),，繳費(fèi)總額就將達(dá)到150億元,。但問題在于，網(wǎng)店為此支付的費(fèi)用可以得到什么回報(bào)嗎,？
首先,，買家會因網(wǎng)店擁有執(zhí)照而增加信任嗎？網(wǎng)易對此問題進(jìn)行了一項(xiàng)在線調(diào)查,，結(jié)果顯示超過88％的網(wǎng)友選擇“不會”,。其次，網(wǎng)店付費(fèi)辦理執(zhí)照能從監(jiān)管部門獲取更多服務(wù)嗎,？如果答案是否定的,，相關(guān)監(jiān)管部門恐怕應(yīng)該重新考慮，面對新興網(wǎng)絡(luò)市場到底應(yīng)該如何管理,，收費(fèi)同時(shí)怎樣跟進(jìn)服務(wù)水平,。畢竟，收費(fèi)并不等于管理,。
著名互聯(lián)網(wǎng)分析師呂伯望認(rèn)為,，用辦執(zhí)照、收費(fèi)這樣的傳統(tǒng)方式來監(jiān)管新型的電子商務(wù),，不但耗費(fèi)時(shí)間,、耗費(fèi)精力，也干擾了網(wǎng)上交易的成熟秩序,，嚴(yán)重挫傷賣家積極性,，扼殺電子商務(wù)未來的發(fā)展。在新浪網(wǎng)進(jìn)行的一項(xiàng)15625人參加的在線調(diào)查中,，有85.5％的網(wǎng)友認(rèn)為新規(guī)定會阻礙中國電子商務(wù)發(fā)展,。
同時(shí)，收取費(fèi)用等于變相人為提高網(wǎng)店的準(zhǔn)入門檻,，這必然沖擊網(wǎng)絡(luò)小型創(chuàng)業(yè)。網(wǎng)易組織調(diào)查“你是否擔(dān)心網(wǎng)店新規(guī)影響個(gè)人就業(yè)”,，在參與這項(xiàng)調(diào)查的網(wǎng)民中,，88.7％的人表示“擔(dān)心”。經(jīng)濟(jì)學(xué)家吳敬璉不久前在上�,！拔幕搲北硎�,，互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)讓創(chuàng)業(yè)、就業(yè)的門檻更低,，惠及更多人,，更好地解決了公平問題,，應(yīng)該得到保護(hù)，而不是讓變相收費(fèi)進(jìn)行扼殺,。
但C2C模式是最活躍的電子商務(wù)模式,，參與人數(shù)多，交易雙方一般為個(gè)人或小型企業(yè),，虛擬網(wǎng)絡(luò)平臺打破傳統(tǒng)地域劃分,，交易的隨機(jī)性使得營利性網(wǎng)店的界限模糊，這都為監(jiān)管帶來了不少技術(shù)難題,。質(zhì)疑之聲包括,，“如何界定哪些賣家隸屬于本地區(qū)？”“怎樣確定這些賣家是不是‘在互聯(lián)網(wǎng)上出售,、置換自用物品,，且不以營利為目的的個(gè)人’？”等,。
當(dāng)然,，這并不是否定對C2C加強(qiáng)監(jiān)管的必要性。電子商務(wù)領(lǐng)域的虛假信息,、交易欺詐,、個(gè)人信息網(wǎng)上泄露，侵害消費(fèi)者權(quán)益的案例確確實(shí)實(shí)存在,。
截至2008年6月底,，中國網(wǎng)民數(shù)量達(dá)到2．53億，超過美國躍居世界第一位,。但是,，美國國民的網(wǎng)絡(luò)購物比例為66％，比中國25％的比例高出40多個(gè)百分點(diǎn),，中國電子商務(wù)市場仍然有廣闊的發(fā)展前景,。
毫無疑問，政府逐步加強(qiáng)對電子商務(wù)的監(jiān)管是必然趨勢,。專家指出,，政府建立專門的第三方認(rèn)證體系，擬定專門的電子商務(wù)法規(guī),，體現(xiàn)了政府對加強(qiáng)電子商務(wù)監(jiān)管的努力,。如何探索出一條有效監(jiān)管電子商務(wù)的全新道路，同時(shí)又能保護(hù)尚處于起步階段的電子商務(wù),，這將成為考驗(yàn)政府監(jiān)管智慧的一道新課題,。
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