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一場(chǎng)全國(guó)范圍的社會(huì)保險(xiǎn)基金專(zhuān)項(xiàng)治理工作正在展開(kāi)——人力資源和社會(huì)保障部、財(cái)政部,、中國(guó)人民銀行,、國(guó)家稅務(wù)總局、監(jiān)察部,、國(guó)務(wù)院糾風(fēng)辦,、全國(guó)社會(huì)保障基金理事會(huì)、審計(jì)署,、衛(wèi)生部,、證監(jiān)會(huì)十部門(mén)日前聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于印發(fā)社會(huì)保險(xiǎn)基金專(zhuān)項(xiàng)治理工作方案的通知》，明確表示要對(duì)包括養(yǎng)老保險(xiǎn)基金在內(nèi)的六類(lèi)社會(huì)保險(xiǎn)基金進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)治理,。
據(jù)介紹,，雖然近年來(lái)社保基金安全程度明顯提高,。但是,，管理不規(guī)范的問(wèn)題還比較普遍，擠占挪用現(xiàn)象仍時(shí)有發(fā)生,，影響了基金安全和社會(huì)保險(xiǎn)制度運(yùn)行,，這正是此次開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理的主要原因。
根據(jù)《通知》,，十部門(mén)組成社會(huì)保險(xiǎn)基金專(zhuān)項(xiàng)治理工作部際領(lǐng)導(dǎo)小組(部際領(lǐng)導(dǎo)小組)，研究制定工作方案,，部署啟動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)治理工作,。部際領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在人力資源和社會(huì)保障部,，負(fù)責(zé)日常具體工作,。各省、自治區(qū),、直轄市按照統(tǒng)一部署,，成立社會(huì)保險(xiǎn)基金專(zhuān)項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組(省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組),，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際制定具體方案，組織實(shí)施專(zhuān)項(xiàng)治理工作,。
《通知》明確,，此次專(zhuān)項(xiàng)治理的范圍包括：養(yǎng)老保險(xiǎn)基金（包括城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)基金和機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)基金）；失業(yè)保險(xiǎn)基金,；醫(yī)療保險(xiǎn)基金（包括城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金）,；工傷保險(xiǎn)基金；生育保險(xiǎn)基金,；全國(guó)社會(huì)保障基金,。
專(zhuān)項(xiàng)治理將主要針對(duì)基金征繳、支付和管理中存在的問(wèn)題展開(kāi),，其中包括：
一,、不依法核定社會(huì)、深險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù),，不及時(shí)征繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi),；收入不按規(guī)定入帳，隱瞞,、轉(zhuǎn)移社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)收入,；自行制定征繳優(yōu)惠政策，造成社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)應(yīng)收未收的問(wèn)題,。
二,、不嚴(yán)格執(zhí)行社會(huì)保險(xiǎn)基金支付政策，擅自擴(kuò)大使用范圍,；不按規(guī)定及時(shí),、足額支付社會(huì)保險(xiǎn)待遇，或管理失職,，致使群眾利益得不到保障,；不按規(guī)定及時(shí)結(jié)算醫(yī)療費(fèi)用，影響基金的使用效益,；貪污,、截留、擠占,、挪用社會(huì)保險(xiǎn)基金,，采取欺詐手法套取、騙取社會(huì)保險(xiǎn)基金的問(wèn)題,。
三,、不按規(guī)定開(kāi)設(shè)銀行賬戶(hù)、傳遞票據(jù),、劃轉(zhuǎn)資金和進(jìn)行會(huì)計(jì)核算,，個(gè)人賬戶(hù)不按規(guī)定記錄,，基金不按規(guī)定歸集的問(wèn)題。
四,、不按規(guī)定存儲(chǔ)結(jié)余基金,，不執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的社會(huì)保險(xiǎn)基金利率政策，或違規(guī)投資造成基金損失,；歷史遺留的擠占挪用基金問(wèn)題一直得不到解決,，基金安全缺乏保障的問(wèn)題。
五,、全國(guó)社會(huì)保障基金和受托管理資金執(zhí)行投資政策,，規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，確�,；鸢踩�,，提高運(yùn)營(yíng)收益的情況也被納入此次專(zhuān)項(xiàng)治理。
根據(jù)《通知》內(nèi)容,，此次專(zhuān)項(xiàng)治理將分為四階段：部署啟動(dòng)階段（2008年6-8月）,；自查自糾階段（2008年9月一2009年5月）；檢查驗(yàn)收階段（2009年6-8月）,；總結(jié)報(bào)告階段（2009年9-12月）,。 |