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一場全國范圍的社會保險(xiǎn)基金專項(xiàng)治理工作正在展開——人力資源和社會保障部,、財(cái)政部,、中國人民銀行、國家稅務(wù)總局,、監(jiān)察部,、國務(wù)院糾風(fēng)辦、全國社會保障基金理事會,、審計(jì)署,、衛(wèi)生部、證監(jiān)會十部門日前聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于印發(fā)社會保險(xiǎn)基金專項(xiàng)治理工作方案的通知》,，明確表示要對包括養(yǎng)老保險(xiǎn)基金在內(nèi)的六類社會保險(xiǎn)基金進(jìn)行專項(xiàng)治理,。
據(jù)介紹，雖然近年來社�,；鸢踩潭让黠@提高,。但是，管理不規(guī)范的問題還比較普遍,，擠占挪用現(xiàn)象仍時(shí)有發(fā)生,，影響了基金安全和社會保險(xiǎn)制度運(yùn)行，這正是此次開展專項(xiàng)治理的主要原因,。
根據(jù)《通知》,，十部門組成社會保險(xiǎn)基金專項(xiàng)治理工作部際領(lǐng)導(dǎo)小組(部際領(lǐng)導(dǎo)小組)，研究制定工作方案,，部署啟動專項(xiàng)治理工作,。部際領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在人力資源和社會保障部,，負(fù)責(zé)日常具體工作,。各省、自治區(qū),、直轄市按照統(tǒng)一部署,，成立社會保險(xiǎn)基金專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組(省級領(lǐng)導(dǎo)小組)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際制定具體方案,，組織實(shí)施專項(xiàng)治理工作,。
《通知》明確，此次專項(xiàng)治理的范圍包括：養(yǎng)老保險(xiǎn)基金（包括城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)基金和機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)基金）,；失業(yè)保險(xiǎn)基金,；醫(yī)療保險(xiǎn)基金（包括城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金）；工傷保險(xiǎn)基金,；生育保險(xiǎn)基金,；全國社會保障基金,。
專項(xiàng)治理將主要針對基金征繳、支付和管理中存在的問題展開,，其中包括：
一,、不依法核定社會、深險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù),，不及時(shí)征繳社會保險(xiǎn)費(fèi),；收入不按規(guī)定入帳，隱瞞,、轉(zhuǎn)移社會保險(xiǎn)費(fèi)收入,；自行制定征繳優(yōu)惠政策，造成社會保險(xiǎn)費(fèi)應(yīng)收未收的問題,。
二,、不嚴(yán)格執(zhí)行社會保險(xiǎn)基金支付政策，擅自擴(kuò)大使用范圍,；不按規(guī)定及時(shí)、足額支付社會保險(xiǎn)待遇,，或管理失職,，致使群眾利益得不到保障；不按規(guī)定及時(shí)結(jié)算醫(yī)療費(fèi)用,，影響基金的使用效益,；貪污、截留,、擠占,、挪用社會保險(xiǎn)基金，采取欺詐手法套取,、騙取社會保險(xiǎn)基金的問題,。
三、不按規(guī)定開設(shè)銀行賬戶,、傳遞票據(jù),、劃轉(zhuǎn)資金和進(jìn)行會計(jì)核算，個(gè)人賬戶不按規(guī)定記錄,，基金不按規(guī)定歸集的問題,。
四、不按規(guī)定存儲結(jié)余基金,，不執(zhí)行國家規(guī)定的社會保險(xiǎn)基金利率政策,，或違規(guī)投資造成基金損失；歷史遺留的擠占挪用基金問題一直得不到解決,，基金安全缺乏保障的問題,。
五,、全國社會保障基金和受托管理資金執(zhí)行投資政策，規(guī)避市場風(fēng)險(xiǎn),，確�,；鸢踩岣哌\(yùn)營收益的情況也被納入此次專項(xiàng)治理,。
根據(jù)《通知》內(nèi)容,，此次專項(xiàng)治理將分為四階段：部署啟動階段（2008年6-8月）；自查自糾階段（2008年9月一2009年5月）,；檢查驗(yàn)收階段（2009年6-8月）,；總結(jié)報(bào)告階段（2009年9-12月）。 |