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5月5日,，對聯(lián)合國來說,，是一個喜慶的日子,。人們期盼已久的聯(lián)合國總部大樓全面翻修改造工程終于正式動工,。似乎天助人意，這一天的天氣特別好,，陽光燦爛,，和風徐徐,，紐約呈現(xiàn)出一派生機盎然的景象,。上午11時,，在聯(lián)合國總部的北草坪上,，秘書長潘基文,、各國常駐聯(lián)合國代表和聯(lián)合國的工作人員一同舉行了一個簡樸而隆重的破土動工儀式。潘基文在致辭中罕見地用詩一般的語言表達著心中的喜悅：“春天是萬物復蘇的時刻,，草地又綠,，櫻花盛開，大地期待著未來的豐收,。今天我們翻開土地,，標志著聯(lián)合國總部大樓的新生,。”他說,，未來5年的建設,，將使聯(lián)合國的設施更加綠色、更加安全,、更加現(xiàn)代,，它將成為環(huán)境保護的典范。同時,，這又有助于在未來更好地完成聯(lián)合國創(chuàng)建的目標：讓世界更加安全,、和平與公正。隨后,，他與各國代表一道舉起鐵鍬,，鏟起草地，宣告這一為期5年,、耗資近19億美元的龐大工程正式啟動,。
“六旬”老樓隱患多
聳立在曼哈頓東河畔的聯(lián)合國總部大樓是紐約著名的地標性建筑。簡潔而挺拔的大樓,，淡藍色的玻璃幕墻,，造型獨特的大會堂，讓人很遠就能一眼認出,，并不由自主地為其優(yōu)美的設計感到驚嘆,。也難怪，當年主持設計聯(lián)合國總部的是一個由全世界最頂尖的建筑設計大師組成的團隊,，中國的梁思成是其中的主要成員之一,。大樓1949年動工，1952年建成,，至今已有近60年的歷史了,。
目前的聯(lián)合國總部大樓，從外觀造型和設計來看并不落伍,。但經(jīng)過近60年的使用,，內部設施陳舊老化，破損嚴重,，迫切需要全面翻修改造,。首先，水電線路,、管道及電梯等設備全面老化,，每年需花費大量資金進行維修。其次,，能源浪費嚴重,，玻璃幕墻雖然美觀,，但受當時的材料和技術局限，節(jié)能保溫效果差,，每年電費支出就要1300萬美元,。在日益強調“綠色環(huán)保”的今天,，這已不能適應時代的要求,。更重要的是，大樓在安全方面存在隱患,。大樓的內部翻修使用了許多對人體有害的石棉材料,，且至今未被更換，仍在使用當中,。在防火方面,，大樓內甚至連滅火的水噴淋裝置和消防管道都沒有，隱患極大,。此外,，在信息化飛速發(fā)展的今天，聯(lián)合國總部的電腦網(wǎng)絡系統(tǒng)和會議視聽設備也已落后,，其性能遠遠比不上美國的一些公司和政府部門,，從而大大影響了聯(lián)合國的工作效率。聯(lián)合國總部大樓當初是按照每年承辦700次會議的標準設計而成,，但目前每年在這里召開的會議有8000個,，進行改造已經(jīng)迫在眉睫。
聯(lián)合國總部大樓曾在1967年進行過一次更新改造,，但并不徹底,，而且已經(jīng)過去了40年。由于經(jīng)費非常緊張,，聯(lián)合國只能維持會議服務和日常最基本的維修,，設備更新和內部翻修欠下的賬越積越多，這促使各成員國不得不下決心對聯(lián)合國總部大樓進行徹底改造,。但全面翻修耗資巨大,，需要聯(lián)大批準專項經(jīng)費，各國按比例分攤,，達成一致并不容易,。此外，究竟是分階段翻修還是一次性完成,，也有不同意見,。經(jīng)過好幾年的討論,，各成員國最終達成共識,，認為長痛不如短痛,，決定選擇一次性翻修這種對工作影響最小、實際費用也最低的方式,。
翻修方案終敲定
2001年2月,，聯(lián)大通過決議，授權秘書長正式制定大規(guī)模翻修的設計方案,。其實,，秘書處早在1998年就開始與一些建設咨詢公司接觸，討論聯(lián)合國總部大樓的翻修計劃,。在后來的幾年中,，一些大的國際建筑設計與咨詢公司也提出了多種改造方案，其中最吸引人的莫過于在與聯(lián)合國總部一街之隔的地方新建一幢35層高的辦公大樓,。這座新大樓將在總部翻修期間成為聯(lián)合國秘書處的辦公地,，今后成為現(xiàn)在分散于紐約不同地點的聯(lián)合國部門的集中辦公場所。如此,，不僅翻修費用低廉,，而且將來機構集中，辦事效率也會提高,。但由于此方案要占用一個居民社區(qū)的體育活動場地,，遭到了紐約州議會的否決。其他方案則大都需要在紐約另找大量臨時性辦公場所,，實施難度很大,。秘書處也曾考察過紐約的布魯克林和長島的一些地方，但都不合適,。最后,，秘書處只好選擇先在聯(lián)合國總部的北草坪上建一座1.5萬平方米的二層鋼結構臨時會議樓，作秘書長辦公室和安理會等部門的會議之用,。待舊會議樓翻修完成,，再將其改造為聯(lián)大會議廳，在大會堂翻修期間使用,。同時,，秘書處在曼哈頓麥迪遜大道和聯(lián)合國附近的東46街租用兩幢辦公樓，作為秘書處工作人員的臨時周轉地,，另外還在東河對岸的長島市租一部分辦公樓,，安置信息技術設備和圖書館資料。翻修改造工程結束后,，臨時會議樓將被拆除,，北草坪將恢復原貌。2003年2月，聯(lián)大通過決議,，授權秘書長實施該方案,。2007年12月聯(lián)大再次通過了關于加快聯(lián)合國總部大樓翻修改造的決議，規(guī)定工程最遲于2008年動工,，2013年必須完成,。此次工程的總預算為18.767億美元，中國分攤費用的2.667%,，約5000萬美元,。
“修舊如舊”重環(huán)保
聯(lián)合國總部大樓的翻修改造工程由5家國際建筑公司共同承包，其翻修過程將堅持類似中國維修古建筑的“修舊如舊”原則,，不對外觀做任何改動,，因此工程完工后，不進入大樓內部是看不出變化的,。由于總部大樓已經(jīng)成為紐約一個著名的地標性建筑和聯(lián)合國的象征,，所以聯(lián)合國專門聘請了紐約著名的古建筑修復設計師阿德勒斯來擔任主持翻修改造工程的聯(lián)合國助理秘書長。當問及新總部有何變化時,，阿德勒斯告訴記者,，新總部將呈現(xiàn)以下幾大特點：首先是“綠色”，即環(huán)保和節(jié)能,。新總部的照明,、空調和循環(huán)水系統(tǒng)，都以節(jié)能為目的,，此外還會加裝一些太陽能供熱裝置,。預計改造后的新大樓將比目前節(jié)能40%，節(jié)水30%,。而最值得一提的是,，大樓更換的新玻璃幕墻將使用世界最先進的節(jié)能玻璃，目前只有包括中國在內的少數(shù)幾個國家才能生產,。雖然玻璃幕墻是翻修工程中最昂貴的一部分,，但從長遠來看也是最節(jié)能最省錢的一部分。此外,，借翻修改造之機,，聯(lián)合國總部大樓還將采取各種措施改善綠化條件，進一步美化環(huán)境,。其次是安全,。由于投入高達2.3億美元來加強安全措施，大樓的安全系數(shù)也大大提高,。這不僅包括防火等一般的安全設施,，更包括全面的反恐安全設施。出入口安檢設備和重要地點的監(jiān)控系統(tǒng)自不必說，新的玻璃幕墻更是安全可靠,。這種新型玻璃能抗擊巨大的沖擊,，然而即便被沖破，也不會分裂四散,，造成人員傷亡。由于聯(lián)合國總部大樓是恐怖分子可能襲擊的主要目標之一,，而大樓又緊臨東河,，毫無屏障，所以不得不使用這種全紐約最堅固,，也是最昂貴的特殊材料,。第三，新總部的信息化程度將大為加強,�,；ㄙM6000萬美元的新會議廳將占據(jù)大樓的一整層，是聯(lián)合國總部的計算機信息處理中心,。秘書處分散在各部門的會議室也將集中到兩層,，并配備現(xiàn)代化的錄像轉播和視頻設備，以滿足各類現(xiàn)代化會議的要求,。
國際招標防貪腐
在整個翻修過程中,，聯(lián)合國還堅持兩個重要原則，一是節(jié)約,。舊大樓的材料能用則用,，不輕易拋棄。比如,，木制的墻面裝飾,，要拆下來洗干凈，重新上漆后裝回去,。家具也不再更新,。估計整個翻修改造工程使用的材料，有1/3是原來大樓直接拆卸下來的,，1/3是卸下來后又經(jīng)過改造的,，只有1/3是新購買的。二是采購和招標的國際化和透明化,，以及向發(fā)展中國家傾斜的趨勢,。翻修所需材料和設備必須在國際上招標采購，而不是只在美國國內購置,。因此在競標過程中,，發(fā)展中國家不用最低價即可中標。鑒于以往聯(lián)合國在采購方面發(fā)生過貪腐的丑聞，這次翻修改造工程特別規(guī)定,，凡涉及該工程的人員,，必須嚴格遵守聯(lián)合國人員的道德準則，不得有任何貪腐行為,。
按照目前規(guī)劃的時間表,，今年將先用一年時間建臨時會議樓，然后用兩年時間改造舊的會議樓,。接下來的兩年時間里,，改造大會堂和秘書處辦公樓的工作將同時進行。整個工程預計5年完成,，施工高峰階段將有2000名工人同時在現(xiàn)場工作,，這也或多或少地為目前不景氣的美國經(jīng)濟創(chuàng)造了一些就業(yè)機會。此外,，聯(lián)合國總部還是紐約的著名旅游景點,，每年接待世界各地游客40余萬人。這次全面翻修充分考慮到旅游因素,，對各國贈送的藝術品和所有具有歷史價值的物品都進行了嚴格保護,。這樣一來，翻修改造既能改善聯(lián)合國的工作環(huán)境,，又能為各國游客帶來一個面貌全新的聯(lián)合國總部,，可謂一舉兩得。
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