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5月5日,，對(duì)聯(lián)合國(guó)來(lái)說(shuō)，是一個(gè)喜慶的日子,。人們期盼已久的聯(lián)合國(guó)總部大樓全面翻修改造工程終于正式動(dòng)工,。似乎天助人意，這一天的天氣特別好,，陽(yáng)光燦爛,，和風(fēng)徐徐，紐約呈現(xiàn)出一派生機(jī)盎然的景象,。上午11時(shí),，在聯(lián)合國(guó)總部的北草坪上，秘書(shū)長(zhǎng)潘基文,、各國(guó)常駐聯(lián)合國(guó)代表和聯(lián)合國(guó)的工作人員一同舉行了一個(gè)簡(jiǎn)樸而隆重的破土動(dòng)工儀式,。潘基文在致辭中罕見(jiàn)地用詩(shī)一般的語(yǔ)言表達(dá)著心中的喜悅：“春天是萬(wàn)物復(fù)蘇的時(shí)刻，草地又綠,，櫻花盛開(kāi),，大地期待著未來(lái)的豐收。今天我們翻開(kāi)土地,，標(biāo)志著聯(lián)合國(guó)總部大樓的新生,。”他說(shuō),，未來(lái)5年的建設(shè),，將使聯(lián)合國(guó)的設(shè)施更加綠色、更加安全,、更加現(xiàn)代,，它將成為環(huán)境保護(hù)的典范。同時(shí),，這又有助于在未來(lái)更好地完成聯(lián)合國(guó)創(chuàng)建的目標(biāo)：讓世界更加安全,、和平與公正,。隨后,，他與各國(guó)代表一道舉起鐵鍬，鏟起草地,，宣告這一為期5年,、耗資近19億美元的龐大工程正式啟動(dòng)。
“六旬”老樓隱患多
聳立在曼哈頓東河畔的聯(lián)合國(guó)總部大樓是紐約著名的地標(biāo)性建筑,。簡(jiǎn)潔而挺拔的大樓,，淡藍(lán)色的玻璃幕墻，造型獨(dú)特的大會(huì)堂,，讓人很遠(yuǎn)就能一眼認(rèn)出,，并不由自主地為其優(yōu)美的設(shè)計(jì)感到驚嘆,。也難怪，當(dāng)年主持設(shè)計(jì)聯(lián)合國(guó)總部的是一個(gè)由全世界最頂尖的建筑設(shè)計(jì)大師組成的團(tuán)隊(duì),，中國(guó)的梁思成是其中的主要成員之一,。大樓1949年動(dòng)工，1952年建成,，至今已有近60年的歷史了,。
目前的聯(lián)合國(guó)總部大樓，從外觀造型和設(shè)計(jì)來(lái)看并不落伍,。但經(jīng)過(guò)近60年的使用,，內(nèi)部設(shè)施陳舊老化，破損嚴(yán)重,，迫切需要全面翻修改造,。首先，水電線路,、管道及電梯等設(shè)備全面老化,，每年需花費(fèi)大量資金進(jìn)行維修。其次,，能源浪費(fèi)嚴(yán)重,，玻璃幕墻雖然美觀，但受當(dāng)時(shí)的材料和技術(shù)局限,，節(jié)能保溫效果差,，每年電費(fèi)支出就要1300萬(wàn)美元。在日益強(qiáng)調(diào)“綠色環(huán)�,！钡慕裉�,，這已不能適應(yīng)時(shí)代的要求。更重要的是,，大樓在安全方面存在隱患,。大樓的內(nèi)部翻修使用了許多對(duì)人體有害的石棉材料，且至今未被更換,，仍在使用當(dāng)中,。在防火方面，大樓內(nèi)甚至連滅火的水噴淋裝置和消防管道都沒(méi)有,，隱患極大,。此外，在信息化飛速發(fā)展的今天,，聯(lián)合國(guó)總部的電腦網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和會(huì)議視聽(tīng)設(shè)備也已落后,，其性能遠(yuǎn)遠(yuǎn)比不上美國(guó)的一些公司和政府部門，從而大大影響了聯(lián)合國(guó)的工作效率,。聯(lián)合國(guó)總部大樓當(dāng)初是按照每年承辦700次會(huì)議的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)而成,，但目前每年在這里召開(kāi)的會(huì)議有8000個(gè),，進(jìn)行改造已經(jīng)迫在眉睫。
聯(lián)合國(guó)總部大樓曾在1967年進(jìn)行過(guò)一次更新改造,，但并不徹底,，而且已經(jīng)過(guò)去了40年。由于經(jīng)費(fèi)非常緊張,，聯(lián)合國(guó)只能維持會(huì)議服務(wù)和日常最基本的維修,，設(shè)備更新和內(nèi)部翻修欠下的賬越積越多，這促使各成員國(guó)不得不下決心對(duì)聯(lián)合國(guó)總部大樓進(jìn)行徹底改造,。但全面翻修耗資巨大,，需要聯(lián)大批準(zhǔn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，各國(guó)按比例分?jǐn)�,，達(dá)成一致并不容易,。此外，究竟是分階段翻修還是一次性完成,，也有不同意見(jiàn),。經(jīng)過(guò)好幾年的討論，各成員國(guó)最終達(dá)成共識(shí),，認(rèn)為長(zhǎng)痛不如短痛,，決定選擇一次性翻修這種對(duì)工作影響最小、實(shí)際費(fèi)用也最低的方式,。
翻修方案終敲定
2001年2月,，聯(lián)大通過(guò)決議，授權(quán)秘書(shū)長(zhǎng)正式制定大規(guī)模翻修的設(shè)計(jì)方案,。其實(shí),，秘書(shū)處早在1998年就開(kāi)始與一些建設(shè)咨詢公司接觸，討論聯(lián)合國(guó)總部大樓的翻修計(jì)劃,。在后來(lái)的幾年中,，一些大的國(guó)際建筑設(shè)計(jì)與咨詢公司也提出了多種改造方案，其中最吸引人的莫過(guò)于在與聯(lián)合國(guó)總部一街之隔的地方新建一幢35層高的辦公大樓,。這座新大樓將在總部翻修期間成為聯(lián)合國(guó)秘書(shū)處的辦公地,，今后成為現(xiàn)在分散于紐約不同地點(diǎn)的聯(lián)合國(guó)部門的集中辦公場(chǎng)所。如此,，不僅翻修費(fèi)用低廉,，而且將來(lái)機(jī)構(gòu)集中,，辦事效率也會(huì)提高,。但由于此方案要占用一個(gè)居民社區(qū)的體育活動(dòng)場(chǎng)地，遭到了紐約州議會(huì)的否決,。其他方案則大都需要在紐約另找大量臨時(shí)性辦公場(chǎng)所,，實(shí)施難度很大,。秘書(shū)處也曾考察過(guò)紐約的布魯克林和長(zhǎng)島的一些地方，但都不合適,。最后,，秘書(shū)處只好選擇先在聯(lián)合國(guó)總部的北草坪上建一座1.5萬(wàn)平方米的二層鋼結(jié)構(gòu)臨時(shí)會(huì)議樓，作秘書(shū)長(zhǎng)辦公室和安理會(huì)等部門的會(huì)議之用,。待舊會(huì)議樓翻修完成,，再將其改造為聯(lián)大會(huì)議廳，在大會(huì)堂翻修期間使用,。同時(shí),，秘書(shū)處在曼哈頓麥迪遜大道和聯(lián)合國(guó)附近的東46街租用兩幢辦公樓，作為秘書(shū)處工作人員的臨時(shí)周轉(zhuǎn)地,，另外還在東河對(duì)岸的長(zhǎng)島市租一部分辦公樓,，安置信息技術(shù)設(shè)備和圖書(shū)館資料。翻修改造工程結(jié)束后,，臨時(shí)會(huì)議樓將被拆除,，北草坪將恢復(fù)原貌。2003年2月,，聯(lián)大通過(guò)決議,，授權(quán)秘書(shū)長(zhǎng)實(shí)施該方案。2007年12月聯(lián)大再次通過(guò)了關(guān)于加快聯(lián)合國(guó)總部大樓翻修改造的決議,，規(guī)定工程最遲于2008年動(dòng)工,，2013年必須完成。此次工程的總預(yù)算為18.767億美元,，中國(guó)分?jǐn)傎M(fèi)用的2.667%,，約5000萬(wàn)美元。
“修舊如舊”重環(huán)保
聯(lián)合國(guó)總部大樓的翻修改造工程由5家國(guó)際建筑公司共同承包,，其翻修過(guò)程將堅(jiān)持類似中國(guó)維修古建筑的“修舊如舊”原則,，不對(duì)外觀做任何改動(dòng)，因此工程完工后,，不進(jìn)入大樓內(nèi)部是看不出變化的,。由于總部大樓已經(jīng)成為紐約一個(gè)著名的地標(biāo)性建筑和聯(lián)合國(guó)的象征，所以聯(lián)合國(guó)專門聘請(qǐng)了紐約著名的古建筑修復(fù)設(shè)計(jì)師阿德勒斯來(lái)?yè)?dān)任主持翻修改造工程的聯(lián)合國(guó)助理秘書(shū)長(zhǎng)。當(dāng)問(wèn)及新總部有何變化時(shí),，阿德勒斯告訴記者,，新總部將呈現(xiàn)以下幾大特點(diǎn)：首先是“綠色”，即環(huán)保和節(jié)能,。新總部的照明、空調(diào)和循環(huán)水系統(tǒng)，都以節(jié)能為目的,，此外還會(huì)加裝一些太陽(yáng)能供熱裝置,。預(yù)計(jì)改造后的新大樓將比目前節(jié)能40%，節(jié)水30%,。而最值得一提的是,，大樓更換的新玻璃幕墻將使用世界最先進(jìn)的節(jié)能玻璃，目前只有包括中國(guó)在內(nèi)的少數(shù)幾個(gè)國(guó)家才能生產(chǎn),。雖然玻璃幕墻是翻修工程中最昂貴的一部分,，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看也是最節(jié)能最省錢的一部分。此外,，借翻修改造之機(jī),，聯(lián)合國(guó)總部大樓還將采取各種措施改善綠化條件，進(jìn)一步美化環(huán)境,。其次是安全,。由于投入高達(dá)2.3億美元來(lái)加強(qiáng)安全措施，大樓的安全系數(shù)也大大提高,。這不僅包括防火等一般的安全設(shè)施,，更包括全面的反恐安全設(shè)施。出入口安檢設(shè)備和重要地點(diǎn)的監(jiān)控系統(tǒng)自不必說(shuō),，新的玻璃幕墻更是安全可靠,。這種新型玻璃能抗擊巨大的沖擊，然而即便被沖破,，也不會(huì)分裂四散,，造成人員傷亡。由于聯(lián)合國(guó)總部大樓是恐怖分子可能襲擊的主要目標(biāo)之一,，而大樓又緊臨東河,，毫無(wú)屏障，所以不得不使用這種全紐約最堅(jiān)固,，也是最昂貴的特殊材料,。第三，新總部的信息化程度將大為加強(qiáng),�,；ㄙM(fèi)6000萬(wàn)美元的新會(huì)議廳將占據(jù)大樓的一整層，是聯(lián)合國(guó)總部的計(jì)算機(jī)信息處理中心,。秘書(shū)處分散在各部門的會(huì)議室也將集中到兩層,，并配備現(xiàn)代化的錄像轉(zhuǎn)播和視頻設(shè)備，以滿足各類現(xiàn)代化會(huì)議的要求,。
國(guó)際招標(biāo)防貪腐
在整個(gè)翻修過(guò)程中,，聯(lián)合國(guó)還堅(jiān)持兩個(gè)重要原則，一是節(jié)約。舊大樓的材料能用則用,，不輕易拋棄,。比如,，木制的墻面裝飾,，要拆下來(lái)洗干凈，重新上漆后裝回去,。家具也不再更新,。估計(jì)整個(gè)翻修改造工程使用的材料，有1/3是原來(lái)大樓直接拆卸下來(lái)的,，1/3是卸下來(lái)后又經(jīng)過(guò)改造的,，只有1/3是新購(gòu)買的。二是采購(gòu)和招標(biāo)的國(guó)際化和透明化,，以及向發(fā)展中國(guó)家傾斜的趨勢(shì),。翻修所需材料和設(shè)備必須在國(guó)際上招標(biāo)采購(gòu)，而不是只在美國(guó)國(guó)內(nèi)購(gòu)置,。因此在競(jìng)標(biāo)過(guò)程中,，發(fā)展中國(guó)家不用最低價(jià)即可中標(biāo)。鑒于以往聯(lián)合國(guó)在采購(gòu)方面發(fā)生過(guò)貪腐的丑聞,，這次翻修改造工程特別規(guī)定,，凡涉及該工程的人員，必須嚴(yán)格遵守聯(lián)合國(guó)人員的道德準(zhǔn)則,，不得有任何貪腐行為,。
按照目前規(guī)劃的時(shí)間表，今年將先用一年時(shí)間建臨時(shí)會(huì)議樓,，然后用兩年時(shí)間改造舊的會(huì)議樓,。接下來(lái)的兩年時(shí)間里，改造大會(huì)堂和秘書(shū)處辦公樓的工作將同時(shí)進(jìn)行,。整個(gè)工程預(yù)計(jì)5年完成,，施工高峰階段將有2000名工人同時(shí)在現(xiàn)場(chǎng)工作，這也或多或少地為目前不景氣的美國(guó)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造了一些就業(yè)機(jī)會(huì),。此外,，聯(lián)合國(guó)總部還是紐約的著名旅游景點(diǎn)，每年接待世界各地游客40余萬(wàn)人,。這次全面翻修充分考慮到旅游因素,，對(duì)各國(guó)贈(zèng)送的藝術(shù)品和所有具有歷史價(jià)值的物品都進(jìn)行了嚴(yán)格保護(hù)。這樣一來(lái),，翻修改造既能改善聯(lián)合國(guó)的工作環(huán)境,，又能為各國(guó)游客帶來(lái)一個(gè)面貌全新的聯(lián)合國(guó)總部，可謂一舉兩得。
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