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今年以來,，房價的忽跌忽漲讓業(yè)內(nèi)人士和購房者都摸不清頭緒,，當(dāng)人們還在爭論該何時購房時，一種新的住房保障形式——經(jīng)濟租用房正悄然現(xiàn)身。經(jīng)濟適用房與經(jīng)濟租用房雖僅一字之差,，卻蘊藏著中國住房保障制度從“重分配”到“重消費”的一次變革,。
經(jīng)濟租用房：蓋頭正在掀起來
今年３月初，在北京已漂泊５年的馮強聽到一個令人振奮的消息——北京市建委主任隋振江表示,，北京考慮要發(fā)展一批政策性租賃住房,，以解決３０周歲以下的單身家庭，特別是創(chuàng)業(yè)青年的住房問題,。在一家媒體工作的馮強年收入不過５萬余元,，想在北京市區(qū)購買６０平方米左右的房屋，不吃不喝也得１５年左右,。
經(jīng)濟租用房又稱政策性租賃房,、經(jīng)濟適租房等，是指政府或企業(yè)持有一部分房源,，并將這些房屋以一定價格出租給特定人群,。這些房屋租金和居住條件都好于廉租房，是專為中等收入人群解決居住問題所設(shè),。
其實,，北京并不是首先提出經(jīng)濟租用房概念的城市。在此之前,，廈門,、杭州等多個城市也早已研究“經(jīng)濟租用房方案”。這些經(jīng)濟租用房以政府提供政策支持為前提,，用市場的辦法建設(shè)和租賃,，其租金價格略低于同等條件下的市場租金價格，房屋多為小戶型,，供應(yīng)對象為當(dāng)?shù)刂械仁杖爰彝�,，申請者必須為自住�?/P>
破繭須過重重關(guān)
租房居住的消費模式在西方國家早已司空見慣，但受住房制度改革起步較晚和人們傳統(tǒng)“買房”觀念的影響,，經(jīng)濟租用房的探索與推行面臨政府財力不足,、城市配套政策滯后和運營監(jiān)管困難的諸多不適。
即使在最先試水的福建省,，由于投資收益期長,，利潤低，大面積推行經(jīng)濟租用房將面臨巨大的困難,。福建省建設(shè)廳相關(guān)人士透露,，由于中等收入人群數(shù)量龐大，當(dāng)前對經(jīng)濟租用房不排除設(shè)置一些限制條件,，例如限制首次置業(yè)才可申請等等,。
將經(jīng)濟適用房改為經(jīng)濟租用房似乎是順理成章的解決之道,，國家相關(guān)部門不久前公布的《經(jīng)濟適用住房管理辦法》中也明確提出，“經(jīng)濟適用房”走租售并舉的道路,，具體形式由地方政府決定,。但時至今日，各地“經(jīng)濟適用房”分配形式仍是售的多,，租的少,。原因是地方政府和企業(yè)需要靠出售經(jīng)濟適用房來實現(xiàn)資金回流，出租需要地方政府或企業(yè)投入大量資金,，在沒有相應(yīng)的稅收和金融優(yōu)惠支撐的前提下,，地方政府和企業(yè)不想也沒能力大量持有并出租經(jīng)濟適用房。
如果說財力是制約政府層面的因素,，那配套政策滯后更為百姓所感知,。在沈陽一家事業(yè)單位工作的李先生對記者說，他不會考慮租房居住,�,！白夥亢髴艨谠趺绰洌『⑸蠈W(xué)也不知該去哪個學(xué)區(qū),�,！遍L期以來，許多城市在政策層面鼓勵人們購房多,，貨幣化分房,、銀行按揭貸款、購房退稅,、契稅優(yōu)惠等等,，可謂一應(yīng)俱全，但在租房方面,，卻鮮有政策關(guān)注和扶持,。
問題還不止這些,。中國社科院財貿(mào)經(jīng)濟所城市與房地產(chǎn)經(jīng)濟研究室副主任倪鵬飛指出,，建設(shè)政策性租賃房還涉及到后續(xù)運營管理的問題，如果由政府來做管理,，不僅需要投入大量的監(jiān)管成本,，同時也容易給滋生腐敗制造空間。
以租代買不再遙遠(yuǎn)
目前福建等地開展的經(jīng)濟租賃房試點還局限于地區(qū)性自發(fā)行為,，然而作為一種全新的住房消費理念,，雖面臨諸多考驗，但其前景卻相當(dāng)明朗,。
據(jù)悉,，今年北京市在解決本地居民住房困難和自住性住房需求的同時，還將研究解決引進人才、來京創(chuàng)業(yè)常住人口和外來務(wù)工人員的住房問題,。今年,，北京市將研究政策性租用房政策，探索經(jīng)濟適用房和兩限房租售并舉制度,。
部分經(jīng)濟適用房由售向租轉(zhuǎn)移,，也將成為一種現(xiàn)實需要。目前,，不少城市商品房銷售遇冷,，也成為經(jīng)濟租用房的潛在房源。從去年年底開始,，廈門的商品房銷售持續(xù)萎縮,。從廈門市房地產(chǎn)交易網(wǎng)可以看到，目前的成交量只是以前的1/5左右,。如果政府回購并用于經(jīng)濟租用房,，不僅可以激活龐大的空置房源，也可快速培育和發(fā)展房屋租賃市場,。
另外值得一提的是,，經(jīng)濟租用房也早已得到高層的關(guān)注和認(rèn)可。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部部長姜偉新不久前在中國發(fā)展高層論壇上,，提到政府將從實際出發(fā),，幫助那些既不屬于廉租住房保障對象又沒有能力進入市場的家庭，在講到允許各地區(qū)探索住房政策體系改革時,，則明確提到了發(fā)展政策性租賃住房,。 |