本報訊
記者從最近召開的四川省農(nóng)村工作會和四川省農(nóng)業(yè)局長會上獲悉,，四川今年將大力實施城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、社會事業(yè)發(fā)展,、勞動就業(yè)和社會保障“六個統(tǒng)籌”,，加快建立新型工農(nóng)關(guān)系和城鄉(xiāng)關(guān)系,，實現(xiàn)農(nóng)村與城市共同繁榮。主要目標(biāo)是,，農(nóng)業(yè)增加值增長5%,；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織帶動農(nóng)戶面擴大2個百分點；農(nóng)民人均純收入力爭增長8%,。
為此,，四川省政府頒發(fā)《關(guān)于加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展大力促進農(nóng)民增收的意見》，把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,、加速傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)化作為貫穿今年農(nóng)村工作的基本方略,。
四川省頒發(fā)的這一文件被稱為新時期四川農(nóng)業(yè)發(fā)展“新政”，從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展,、確保農(nóng)民持續(xù)增收,、強化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、健全社會化服務(wù)體系,、發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè),、健全農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的體制保障等七個方面，制定35條政策,。
意見要求,，大幅度增加對“三農(nóng)”的投入。今年,，全省地方財政預(yù)算安排“三農(nóng)”投入403億元,，其中省級財政預(yù)算安排“三農(nóng)”投入108.7億元，比上年增長39%,。耕地占用稅新增收入的60%以上用于農(nóng)田水利建設(shè),、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。強化對“三農(nóng)”的政策扶持,，認(rèn)真落實中央加大對農(nóng)民直接補貼和扶持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的政策。構(gòu)建三個產(chǎn)業(yè)協(xié)同推進的縣域經(jīng)濟發(fā)展新格局,，把加快發(fā)展縣域經(jīng)濟作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和現(xiàn)代化農(nóng)業(yè),、新型工業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),、現(xiàn)代化服務(wù)業(yè)互保共進的平臺,，作為縣域工業(yè)發(fā)展的主攻方向。大力發(fā)展特色效益農(nóng)業(yè),，全省重點發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧油,、畜牧、果蔬,、木竹,、中藥材等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),。強調(diào)拓展農(nóng)業(yè)功能，培植新興產(chǎn)業(yè),。
把探索建立促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的體制機制,，推進破除城鄉(xiāng)二元體制，推行基本公共服務(wù)均等化,、社會管理覆蓋城鄉(xiāng)的綜合配套改革作為重點,。強調(diào)發(fā)展農(nóng)村新型服務(wù)組織，鼓勵發(fā)展集商業(yè)服務(wù),、公共服務(wù),、社區(qū)管理為一體的農(nóng)村綜合性服務(wù)組織；建立現(xiàn)代農(nóng)村市場物流體系,。繼續(xù)實施“萬村千鄉(xiāng)”,、“雙百市場”、“鄉(xiāng)村糧油超市及連鎖店”和“農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場升級改造”等工程,。加快構(gòu)建跨區(qū)域的糧食等大宗農(nóng)產(chǎn)品流通骨干網(wǎng)絡(luò),。繼續(xù)支持農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、流通大戶開展農(nóng)產(chǎn)品營銷,。推進農(nóng)村信息化,。強化通信基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，在全省推廣資費優(yōu)惠的農(nóng)民科技110等公益性聲訊服務(wù),。
發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè),，保障農(nóng)民基本公共需求。要求加快發(fā)展農(nóng)村教育,，落實農(nóng)村義務(wù)教育階段全部學(xué)生教科書免費,、對家庭經(jīng)濟困難寄宿生提高生活費補助標(biāo)準(zhǔn)的政策。大力發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育,，構(gòu)建農(nóng)村職教培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò),，擴大中職教育招生規(guī)模。提高農(nóng)村基本醫(yī)療服務(wù)水平,。加強農(nóng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè),，加快文化資源向農(nóng)村傾斜，加強縣,、鄉(xiāng),、村三級文化設(shè)施建設(shè)。
建立完善農(nóng)村社會保障體系,，繼續(xù)抓好扶貧開發(fā),。2008年新解決20萬農(nóng)村絕對貧困人口溫飽問題，改善60萬農(nóng)村低收入貧困人口生產(chǎn)生活條件。逐步提高扶貧標(biāo)準(zhǔn),，大力實施開發(fā)式扶貧,，繼續(xù)推進新村扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧,、勞務(wù)扶貧,、移民扶貧和社會扶貧。切實解決貧困地區(qū)行路難,、吃水難等民生問題,。不斷改善農(nóng)村人居環(huán)境。
有效保障農(nóng)民土地權(quán)益,，堅決制止任何組織以任何形式侵犯農(nóng)民土地權(quán)益的行為,。農(nóng)地征用要將農(nóng)民利益放在首位，征地補償費依法應(yīng)當(dāng)支付給被征地農(nóng)民的部分,，必須直接發(fā)放給被征地農(nóng)民,。對未履行征地報批程序、征地補償標(biāo)準(zhǔn)偏低,、補償不及時足額到位,、社會保障不落實的，堅決不予報批用地,。
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