據(jù)國家發(fā)展和改革委員會產(chǎn)業(yè)政策司副司長夏農(nóng)介紹,，今年我國將采取多項(xiàng)措施加快服務(wù)業(yè)的發(fā)展,，著力提高利用外資的質(zhì)量和水平,，按照加入世界貿(mào)易組織服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域開放的各項(xiàng)承諾,，積極引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù),、人才和管理經(jīng)驗(yàn),，鼓勵外商投資服務(wù)業(yè)。
今年３月１９日公布的《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)若干政策措施的實(shí)施意見》要求國家發(fā)展和改革委員會會同有關(guān)部門認(rèn)真落實(shí)新修訂的《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》,，在優(yōu)化結(jié)構(gòu),、提高質(zhì)量基礎(chǔ)上擴(kuò)大服務(wù)業(yè)利用外資規(guī)模。
實(shí)施意見提出,，商務(wù)部要會同有關(guān)部門抓緊制訂服務(wù)貿(mào)易中長期發(fā)展規(guī)劃,，推動有條件的地區(qū)和城市加快形成若干服務(wù)業(yè)外包中心；在中央外貿(mào)發(fā)展基金中安排專項(xiàng)資金，重點(diǎn)支持服務(wù)外包基地城市公共平臺建設(shè)及企業(yè)發(fā)展,。各類金融機(jī)構(gòu)對符合條件的服務(wù)貿(mào)易給予貨物貿(mào)易同等便利,，改進(jìn)服務(wù)貿(mào)易企業(yè)外匯管理，保證合理用匯,。
實(shí)施意見要求交通管理部門會同有關(guān)部門抓緊研究解決中資船舶懸掛方便旗經(jīng)營問題,，發(fā)展壯大國際航運(yùn)船隊(duì)。同時(shí),，我國將加快建設(shè)上海,、天津、大連等國際航運(yùn)中心,，鼓勵在其保稅港區(qū)進(jìn)行服務(wù)業(yè)對外開放創(chuàng)新試點(diǎn),。
實(shí)施意見還鼓勵服務(wù)企業(yè)開展境外投資，要求各有關(guān)部門研究采取具體措施,，為服務(wù)企業(yè)“走出去”和服務(wù)出口創(chuàng)造良好環(huán)境,。對軟件和服務(wù)外包等出口開辟進(jìn)出境通關(guān)“綠色通道”，對中醫(yī)藥,、中餐,、漢語教育、文化,、體育,、對外承包工程等領(lǐng)域企業(yè)和專業(yè)人才“走出去”提供幫助，簡化出入境手續(xù),，并納入國家有關(guān)專項(xiàng)資金扶持范圍,。
實(shí)施意見指出，要在嚴(yán)格控制風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上,，積極支持國內(nèi)有條件的金融企業(yè)開展跨國經(jīng)營,，為我國企業(yè)參與國際市場競爭提供金融服務(wù)。同時(shí),，要鼓勵貿(mào)易,、咨詢、法律服務(wù),、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù),、人力資源等企業(yè)積極為服務(wù)業(yè)“走出去”提供服務(wù)。
據(jù)夏農(nóng)介紹,，從總體上看,，我國服務(wù)業(yè)面臨著一系列突出問題，包括總體規(guī)模小,、服務(wù)水平不高,、結(jié)構(gòu)不合理,、體制改革和機(jī)制創(chuàng)新滯后，與經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)協(xié)調(diào)健康發(fā)展的要求還不相適應(yīng),。
據(jù)發(fā)展改革委提供的數(shù)據(jù),，２００７年我國服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值９．６萬億元，比上年增長１１．４％,，但服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后的狀況并沒有根本轉(zhuǎn)變,，全國服務(wù)業(yè)占國內(nèi)生產(chǎn)總值（ＧＤＰ）的比重不增反降。
專家認(rèn)為,，同發(fā)達(dá)國家相比,，我國服務(wù)業(yè)在經(jīng)濟(jì)中的比重過小。大力發(fā)展服務(wù)業(yè),，對于擴(kuò)大就業(yè),，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀具有重要意義,。 |
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