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2月29日,，寒風(fēng)刺骨,、細(xì)雨蒙蒙,。汽車(chē)爬過(guò)一道道山梁，終于到達(dá)云南省彌勒縣西二鎮(zhèn)中學(xué),，校長(zhǎng)張強(qiáng)已經(jīng)在校門(mén)外等待了。他白凈的臉在寒風(fēng)中凍得通紅,。
位于彌勒縣西部高寒山區(qū)的西二鎮(zhèn)是一個(gè)經(jīng)濟(jì)貧困的鄉(xiāng)鎮(zhèn),，農(nóng)民年人均純收入只有1387元。這個(gè)鎮(zhèn)幾乎沒(méi)有一塊平地,。記者在西二鎮(zhèn)中學(xué)看到,，除了一個(gè)不大的操場(chǎng)是平的，教學(xué)樓,、宿舍樓,、辦公室全部順山而建,，上上下下都要爬坡。
不久前,，云南省審計(jì)廳對(duì)該省紅河和德宏兩個(gè)州的12個(gè)縣（市）2006年度農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)中免學(xué)雜費(fèi)和補(bǔ)助公用經(jīng)費(fèi)的到位,、管理和使用情況進(jìn)行審計(jì)，審計(jì)中發(fā)現(xiàn)了一些問(wèn)題,，其中張強(qiáng)所在的西二中“2006年從‘一免一補(bǔ)’經(jīng)費(fèi)中支出55位教職工到北京及華東5市學(xué)習(xí)考察費(fèi)用12.31萬(wàn)元,，占該校當(dāng)年所得‘一免一補(bǔ)’資金的40％”。
“讓老師們出去考察學(xué)習(xí)是我們校務(wù)會(huì)12個(gè)人集體決定的,。對(duì)于審計(jì)結(jié)果,，我會(huì)積極配合上級(jí)部門(mén)整改。檢查已經(jīng)寫(xiě)上去了,，不知道下一步會(huì)怎樣,，不過(guò)我心里很坦然，畢竟讓老師們出去開(kāi)了一回眼界,�,！睆垙�(qiáng)說(shuō)。
從上個(gè)世紀(jì)建校以來(lái)老師們只去過(guò)一次昆明
清晨,，西二中50多名教職工第一次站在天安門(mén)前,，看著國(guó)旗莊嚴(yán)升起。
“太興奮,、太激動(dòng)了,。”數(shù)學(xué)老師董桂萍想用更多的詞來(lái)形容自己的心情,，但想了半天沒(méi)想出來(lái),，然后說(shuō)：“太震撼了！”
雖然事情已經(jīng)過(guò)去一年多,，但董桂萍一說(shuō)起2006年暑假那次北京和華東5市之行,，就一臉笑容。那是她第一次出省,。他們?nèi)チ饲迦A大學(xué),、盧溝橋抗日戰(zhàn)爭(zhēng)紀(jì)念館、南京“30萬(wàn)死難同胞紀(jì)念館”,、上海香山中學(xué)等,，拍了不少照片。一位語(yǔ)文老師說(shuō)：“我把盧溝橋的石獅子用數(shù)碼相機(jī)拍下來(lái),，回來(lái)上課時(shí)放給學(xué)生看,，課一下子就生動(dòng)起來(lái)，學(xué)生很愛(ài)聽(tīng)�,！�
這次考察每個(gè)人花費(fèi)3208元,，除去個(gè)人承擔(dān)600多元外，學(xué)校為55個(gè)教職工共承擔(dān)12.31萬(wàn)元,，費(fèi)用從“一免一補(bǔ)”教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)中支出,。
2007年7月，根據(jù)云南省審計(jì)廳的審計(jì)結(jié)果,，彌勒縣財(cái)政局,、彌勒縣教育局聯(lián)合發(fā)文，“對(duì)違規(guī)使用教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)且違反財(cái)務(wù)規(guī)定拆分發(fā)票報(bào)銷(xiāo)的學(xué)校校長(zhǎng)進(jìn)行了批評(píng)教育,，并責(zé)令其改正”,。11月21日，西二中55名教職工將學(xué)習(xí)考察費(fèi)用全部如數(shù)退繳,。
盡管有老師抱怨：“為什么別人也有去的,，我們一去就有問(wèn)題�,！钡麄兺瑫r(shí)也認(rèn)為,，“交回去也沒(méi)什么，反正這錢(qián)是自己用的”,。
“老師們都很善良,，這件事情后他們?nèi)匀灰蝗缂韧瑳](méi)有人消極怠工,�,！睆垙�(qiáng)說(shuō)。
彌勒縣教育局局長(zhǎng)李保生說(shuō)：“財(cái)務(wù)和法律知識(shí)的欠缺,，是造成西二中違規(guī)使用農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的原因,。”
對(duì)于有人提出對(duì)張強(qiáng)進(jìn)行行政處分,，李保生堅(jiān)決不同意,。他說(shuō)：“那樣做等于傷害了大量的農(nóng)村學(xué)校的校長(zhǎng)和老師�,！�
張強(qiáng)1992年從紅河州師范學(xué)校畢業(yè)后到西二鎮(zhèn)中學(xué)擔(dān)任語(yǔ)文老師，從2004年起任西二鎮(zhèn)中學(xué)的校長(zhǎng),。張強(qiáng)上任后,，西二中中考成績(jī)逐年上升，到2007年中考,，西二中總分上500分的學(xué)生是彌勒7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中最多的,。
作為教育局局長(zhǎng)，李保生深知農(nóng)村校長(zhǎng)的艱難和教師生存狀態(tài)差,、生活質(zhì)量低的現(xiàn)狀,。他的電腦里就有一份全縣22所中小學(xué)“師生飲水困難情況登記表”,。
在農(nóng)村，大部分學(xué)校分布在山區(qū)和半山區(qū),，自然環(huán)境惡劣,、交通閉塞，工作環(huán)境條件差,。由于現(xiàn)在教師宿舍已不列入學(xué)校建設(shè)范圍,，許多農(nóng)村教師沒(méi)有房子，都是租房住,。有的學(xué)校沒(méi)有辦公室,，老師們?cè)诩依铩袄瓧l凳子就在床邊改作業(yè)”。
大山阻隔的不僅是交通,，更重要的是阻隔了教師與外界的交流與溝通,。
張強(qiáng)告訴記者，西二中從上個(gè)世紀(jì)建校以來(lái),，老師們就只去過(guò)一次省城昆明,。而他也是到了2005年當(dāng)上校長(zhǎng)后由縣里組織去了北京一趟。而在此前任教的12年里,，他從來(lái)沒(méi)離開(kāi)過(guò)西二鎮(zhèn),。“那是我第一次坐火車(chē),�,！�
“都21世紀(jì)了，作為一個(gè)教師,，還沒(méi)出過(guò)縣,、出過(guò)省，怎么給學(xué)生講課,！”張強(qiáng)說(shuō)：“長(zhǎng)期在山區(qū),，老師們信息不靈，無(wú)法及時(shí)獲得新知識(shí),，觀念落伍,、眼界狹隘。隨著城鄉(xiāng)差距的加大,，農(nóng)村教師的整體素質(zhì)如果得不到提高,，農(nóng)村中學(xué)的教育教學(xué)質(zhì)量和水平的提高將面臨著很大的瓶頸�,！�
昆明市城區(qū)和縣區(qū)2007年中考成績(jī)差距之大令人難以置信
張強(qiáng)的這種擔(dān)憂(yōu),，正是目前農(nóng)村義務(wù)教育遇到的困境。
李保生說(shuō)：“即使是在農(nóng)村，人們也想享受優(yōu)質(zhì)的教育資源,，如果鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)的教學(xué)質(zhì)量不好,，很多人就會(huì)想辦法找關(guān)系到縣上去讀中學(xué)。每年秋季招生時(shí),，都是縣屬中學(xué)校長(zhǎng)最頭痛的時(shí)候,，也是我這個(gè)局長(zhǎng)最頭痛的時(shí)候，來(lái)找的人太多了,。所以我們有條規(guī)定,，教育局任何人不得向各個(gè)學(xué)校的校長(zhǎng)打招呼�,！�
云南省人大代表,、昆明市教育科學(xué)研究院教育理論與發(fā)展研究室主任謝家放也在關(guān)注這一問(wèn)題。他說(shuō)：“中國(guó)70％的人口在農(nóng)村,，新一輪基礎(chǔ)教育課程改革的重點(diǎn)也在農(nóng)村,。但是不能不看到，農(nóng)村教育無(wú)論在教育理念,、教師隊(duì)伍,、課程資源、文化素養(yǎng)等方面都還很落后,�,！�
謝家放曾對(duì)昆明市城區(qū)和縣區(qū)2007年中考成績(jī)作過(guò)比較，僅從各科的平均分和及格率兩個(gè)指標(biāo)就可以看出主城區(qū)和縣區(qū)之間有很大差距,，有的科目主城區(qū)的平均分和及格率幾乎是有的縣區(qū)的兩倍,。“這種差距到了令人難以相信的程度,�,！敝x家放說(shuō)。
分析農(nóng)村義務(wù)教育階段教學(xué)質(zhì)量低下的原因,，謝家放認(rèn)為,，主要是農(nóng)村教師的整體素質(zhì)不高。農(nóng)村中小學(xué)教師絕大多數(shù)是在傳統(tǒng)教育的模式下培養(yǎng)出來(lái)的,，由于長(zhǎng)期置身考試教育的包圍中,，缺乏定期的脫產(chǎn)培訓(xùn)制度，加上長(zhǎng)期超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn),，使教師個(gè)人素質(zhì)的提高受到限制和影響,。
他曾經(jīng)作過(guò)的一個(gè)調(diào)查顯示：近70％的農(nóng)村中小學(xué)教師與城市及發(fā)達(dá)地區(qū)的教育資源中間存在壁壘。
走出去培訓(xùn)的機(jī)會(huì)太少 農(nóng)村教師渴望“洗腦風(fēng)暴”
云南省思茅市景東縣教育局副局長(zhǎng)李卓娟對(duì)此深有感受,，她說(shuō)：“農(nóng)村教師培訓(xùn)還沒(méi)有引起足夠重視。”
她指出,，根據(jù)2006年下發(fā)的《云南省農(nóng)村中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)管理暫行辦法》,，“教師培訓(xùn)費(fèi)按照學(xué)校年度公用經(jīng)費(fèi)預(yù)算總額的5％安排”的規(guī)定，在一些財(cái)政收不抵支的縣根本無(wú)法落實(shí),，就算是能夠落實(shí)的學(xué)校,，“5％的安排”也不能滿(mǎn)足幾個(gè)教師的培訓(xùn)。即使現(xiàn)在提高到了10％,，也仍然是捉襟見(jiàn)肘,。
李卓娟說(shuō)：“我曾經(jīng)帶著20個(gè)校長(zhǎng)去上海培訓(xùn)，那是上海方面給我們的一個(gè)扶貧項(xiàng)目,，每人的平均費(fèi)用為1萬(wàn)多元,，由對(duì)方全額承擔(dān)。如果沒(méi)有這樣的項(xiàng)目,，我們根本出不去,。”
當(dāng)時(shí)李卓娟還是景東縣第一中學(xué)的副校長(zhǎng),，那是她工作15年后第一次到省外學(xué)習(xí),。20個(gè)校長(zhǎng)中，大部分也都是第一次出去,。李卓娟說(shuō)：“培訓(xùn)成本太高了,。讓教師走出去接受培訓(xùn)難，請(qǐng)專(zhuān)家來(lái)學(xué)校培訓(xùn)也難�,，F(xiàn)在一個(gè)專(zhuān)家一小時(shí)講課費(fèi)三四千元,，學(xué)校無(wú)力承擔(dān)這些費(fèi)用�,！�
記者了解到,，目前，農(nóng)村中小學(xué)教師的培訓(xùn)工作主要是在市里和縣里進(jìn)行,，由當(dāng)?shù)氐膸煼秾?zhuān)科學(xué)院承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù),，這些搞教師培訓(xùn)的教師，大多是從學(xué)校骨干教師中選拔出來(lái),，基本上是教師中的佼佼者,。但是許多教師反映：“培訓(xùn)者水平不高”、“例行公事,，針對(duì)性不強(qiáng)”,、“脫離實(shí)際，難以應(yīng)用”,。
“這種封閉的,、內(nèi)循環(huán)狀態(tài)的市縣級(jí)層面教師培訓(xùn)工作基本流于形式,，達(dá)不到培訓(xùn)效果�,！敝x家放說(shuō),。
云南省青少年基金會(huì)2007年在調(diào)研中也發(fā)現(xiàn)了這一問(wèn)題。他們?cè)凇对颇舷Ｍこ绦枨笈c深化拓展調(diào)研報(bào)告》中說(shuō)：“中小學(xué)教師‘近親繁殖’現(xiàn)象嚴(yán)重,，教育觀念模式化,，教師州、縣際流動(dòng)少,，形成思維定勢(shì),。”
針對(duì)這一情況,，2007年云南青基會(huì)在臨滄,、昭通、楚雄開(kāi)展了“希望工程送教上門(mén)”活動(dòng),，邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)知名教師對(duì)當(dāng)?shù)亟處熯M(jìn)行培訓(xùn),，活動(dòng)在農(nóng)村教師中引起的反響出人意外，當(dāng)?shù)谌卧诔叟e行時(shí),，沒(méi)有分配到免費(fèi)名額的各縣教師自費(fèi)前來(lái)聽(tīng)課,，把禮堂擠得水泄不通。名師授課讓聽(tīng)課者驚喜不已,，有的甚至淚流滿(mǎn)面,。一位教師說(shuō)：“教了10多年的書(shū)，還不知道枯燥的課能這樣生動(dòng)地講,�,！�
無(wú)論是去北京、上海還是接受“希望工程送教上門(mén)”的培訓(xùn),，教師們都把這種培訓(xùn)稱(chēng)為“經(jīng)歷了一次洗腦風(fēng)暴”,。他們甚至有一個(gè)共同的感受：“我們無(wú)法改變環(huán)境，但是我們可以改變自己”,。 |