|
生產(chǎn)開足馬力,！
即使在春節(jié)期間，大同煤礦集團(tuán)也保證井下每天4萬礦工正常生產(chǎn),，日均生產(chǎn)量達(dá)100多萬噸,。神華、兗礦,、開灤等國內(nèi)煤炭“巨頭”也開足了馬力,。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，春節(jié)期間,，我國有2282處礦井堅(jiān)持生產(chǎn),，約占全國煤礦生產(chǎn)能力的64%，比去年同期提高32%,。
電煤全力搶運(yùn),！
正月初一至正月初五，太原鐵路局日均發(fā)車量達(dá)21500車,，電煤日產(chǎn)量達(dá)到110萬噸,，僅大秦線每天煤炭運(yùn)量超過100萬噸。統(tǒng)計(jì)顯示,，自2月1日以來,，全國鐵路電煤日均裝車達(dá)43110車，同比增運(yùn)53.9%,；比電煤運(yùn)輸合同進(jìn)度計(jì)劃日均多裝18764車,，多運(yùn)79%。
冰雪災(zāi)害考驗(yàn)煤電油運(yùn),。人們在反思,，造成這次罕見的電煤緊張的原因，除了50年一遇的冰雪“主兇”外,，是不是還有其他的原因,？
一人感冒，豈能全家吃藥,？
1月25日,，山西臨汾云海煤炭集團(tuán)的大門緊鎖，這里已停產(chǎn)一個(gè)多月,。云海煤炭集團(tuán)長期向河南,、山東、湖北等多家電廠供應(yīng)電煤,。
在山西,，煤礦主對動(dòng)輒“停產(chǎn)整頓”顯得習(xí)以為常，又無可奈何,。在產(chǎn)煤大縣鄉(xiāng)寧縣,，一位煤礦負(fù)責(zé)人告訴記者：“去年山西發(fā)生了幾起煤礦事故,，每次礦難后，政府就要求對境內(nèi)所有煤礦停產(chǎn)整頓,，而且一停就是一兩個(gè)月,。一年十二個(gè)月，能正常生產(chǎn)算下來只有五六個(gè)月,。這種‘一人感冒,，全家吃藥’的做法嚴(yán)重影響了煤炭生產(chǎn)�,！�
安全生產(chǎn)固然重要,，但這種簡單的“一刀切”的做法并沒有保證了安全。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),，僅臨汾市去年煤產(chǎn)量就減少3000萬噸以上,，但震驚全國的幾起重特大煤礦事故也都出在臨汾。
1月23日,，國家發(fā)改委緊急發(fā)出《做好當(dāng)前煤炭和電力生產(chǎn)供應(yīng)工作的緊急通知》,，要求堅(jiān)決糾正對所有煤礦一律停產(chǎn)、停而不整的消極做法,；符合安全生產(chǎn)條件但被停產(chǎn)的煤礦要恢復(fù)生產(chǎn),。
而同時(shí)，在電煤緊張的大環(huán)境下,，一些已經(jīng)被關(guān)閉和正在被關(guān)閉的非法小煤礦開始蠢蠢欲動(dòng)。對此,，業(yè)內(nèi)人士表示出擔(dān)心：如果相關(guān)政府監(jiān)管部門對此“睜一只眼,，閉一只眼”，勢必對一段時(shí)期以來的整頓關(guān)閉工作帶來障礙,。
國家安監(jiān)總局新聞發(fā)言人黃毅就明確指出：“對煤礦監(jiān)管措施需要改進(jìn),，煤炭生產(chǎn)要做到穩(wěn)定增長，但這并不等于說要對非法小煤礦開綠燈,�,！�
關(guān)閉非法小煤礦有利于煤炭產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。黃毅介紹說,，2006年,、2007年全國共有1664個(gè)小煤礦建設(shè)項(xiàng)目通過安全驗(yàn)收投入生產(chǎn)，新增生產(chǎn)能力2.95億噸,。2007年全國煤炭產(chǎn)量比上年增長8.2%,，其中小煤礦增長7.5%。小煤礦產(chǎn)量兩年增加了1.23億噸,。
庫存過低,，電向煤的“對抗”？
“一些電廠的電煤庫存過低，電力供應(yīng)的安全隱患早在雪災(zāi)天氣出現(xiàn)前就已存在,。一般電廠庫存在15到20天,，但2008年煤炭訂貨會(huì)簽約前，電廠庫存只有10天左右,，少的只有兩三天,。”北京大學(xué)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)博士后劉斌對電,、煤之爭一直很關(guān)注,，他指出：“計(jì)劃的電與市場的煤矛盾由來已久，雪災(zāi)只是這場矛盾暴發(fā)的導(dǎo)火索,�,！�
煤炭價(jià)格上漲導(dǎo)致煤電聯(lián)動(dòng)價(jià)格改革的呼聲一浪高過一浪。此前,，電力企業(yè)就多次上書國家發(fā)改委,建議實(shí)施煤電聯(lián)動(dòng),，提高電價(jià)。有業(yè)內(nèi)人士分析指出,，電力企業(yè)不愿存煤在客觀上能節(jié)約一些儲(chǔ)存成本,，但更主要的目的還是對煤炭企業(yè)漲價(jià)的一種“對抗”，以期政府能適時(shí)提高電價(jià),。
對此,，國家發(fā)改委經(jīng)濟(jì)運(yùn)行局副局長朱宏任指出，不能把電力緊張和電煤不夠簡單地歸因于電廠不愿存煤,。南方部分地區(qū)特別是華中和西南地區(qū),，水電出力不足，對火電以及煤炭需求大大增加,，煤炭產(chǎn)區(qū)關(guān)停整頓和春節(jié)放假,，以及雨雪冰凍災(zāi)害對運(yùn)輸造成較大影響，這些都是造成電煤緊張的原因,。
劉斌分析說,，煤電之爭的根本原因其實(shí)并不在于供求關(guān)系，而在于體制問題,。我國電力系統(tǒng)改革施行“電網(wǎng)分離”,。但是，發(fā)電企業(yè)的產(chǎn)品——電本身不存在區(qū)別性,，無法進(jìn)行差異化競爭,；而電網(wǎng)的建設(shè)耗資巨大，國家不可能允許一個(gè)地區(qū)存在幾個(gè)電網(wǎng)公司,，普通的個(gè)人投資者也無力投資,。上游煤炭漲價(jià),，下游電網(wǎng)壟斷，處在中游位置的電力企業(yè)要扮演好自己的角色著實(shí)不易�,，F(xiàn)在的缺煤,，正是煤電兩方博弈的惡性結(jié)果。業(yè)內(nèi)人士指出,，解決電,、煤之爭必須立足于解決電煤放開和電價(jià)管死這一制度矛盾。在“網(wǎng)”的市場化難以有力推進(jìn)的情況下,，建立統(tǒng)一管理部門和有效的協(xié)調(diào)機(jī)制十分緊迫,。
流通環(huán)節(jié)，問題出在哪里,？
“近期煤價(jià)的上漲主要發(fā)生在煤炭流通環(huán)節(jié),。從區(qū)域來看，本次雪災(zāi)和冰凍發(fā)生地主要集中在湖南,、湖北,、貴州、安徽和江西等中南部地區(qū),，而這些省份目前煤炭產(chǎn)量僅占全國總產(chǎn)量的12%左右,。國內(nèi)煤炭主要產(chǎn)地——山西、內(nèi)蒙古,、河南和山東等地并未受顯著影響,。從時(shí)間來看，春節(jié)前后的一,、二月份通常是全年煤炭產(chǎn)量最少的時(shí)期,。即使受災(zāi)的南方各省份煤炭生產(chǎn)都出現(xiàn)問題，也不會(huì)導(dǎo)致全國煤炭產(chǎn)量出現(xiàn)較大下降,。”中國煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)的一位負(fù)責(zé)人說,。
這位負(fù)責(zé)人具體分析說,，在受災(zāi)省份中，湖南,、湖北和江西屬煤炭調(diào)入省份,，運(yùn)輸受阻是這些省份動(dòng)力煤供應(yīng)緊張的主要原因；貴州,、安徽等地則同時(shí)受煤炭生產(chǎn)和省內(nèi)運(yùn)輸雙重影響,。但北煤南運(yùn)的大動(dòng)脈在湖南、江西,、安徽等地受到一定破壞,，這對廣東,、浙江、福建等主要煤炭調(diào)入省份會(huì)產(chǎn)生影響,，其中,，廣東受影響相對較大。
雨雪冰凍給電煤流通帶來了不小困難,，但也要看到流通環(huán)節(jié)出現(xiàn)的問題也有人為因素,。中國煤炭運(yùn)銷協(xié)會(huì)的一位負(fù)責(zé)人告訴記者，去年12月中旬結(jié)束的2008煤炭合同匯總會(huì)后,，全國煤價(jià)上漲了40元以上,，許多中間商“買漲不買落”，瘋狂囤積煤炭,。
為了克服雪災(zāi)天氣給電煤運(yùn)輸帶來的困難,，各運(yùn)輸部門與煤炭企業(yè)、電力企業(yè)建立了協(xié)調(diào)機(jī)制,。鐵路系統(tǒng)調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu),，千方百計(jì)為電煤運(yùn)輸讓路，集中運(yùn)力搶運(yùn)電煤,。針對煤源不足,，還深入煤炭企業(yè)，實(shí)施大秦線“貨源西移”,，實(shí)現(xiàn)了大秦線每天增運(yùn)10萬噸,、日均達(dá)到100萬噸的目標(biāo)。
據(jù)了解,，目前全國主要電廠存煤顯著增加,，電煤供應(yīng)緊張狀況正在得到有力緩解。2月1日至10日,，全路電煤日均裝車達(dá)到43110車,，同比增加15110車，每天多運(yùn)101萬噸,，增長53.9%,。直供電廠存煤持續(xù)回升。2月13日,，直供電廠存煤2474萬噸,，可用天數(shù)達(dá)13天。 |