消息人士昨日（3日）透露,，監(jiān)管部門對城市商業(yè)銀行股權(quán)激勵進(jìn)行限制的方案，可能將目前內(nèi)部員工股不超過20%的上限壓縮至10%以下,。銀監(jiān)會監(jiān)管二部主任樓文龍昨日確認(rèn),，該項政策意見已經(jīng)交由財政部門研究，股權(quán)激勵的限制性比例以及政策出臺的時間尚未確定,。
“十一”前后,，一份關(guān)于股權(quán)激勵限制性政策的討論稿有銀監(jiān)會直接下發(fā)至部分城市商業(yè)銀行,。記者了解到,，寧夏、山西等西部地區(qū)的商業(yè)銀行并未收到上述討論稿,，意見征求的對象集中在浙江等地的上市城商行,。
浙江一城市商業(yè)銀行高層人士確認(rèn)，意見稿下發(fā)后銀行方面已經(jīng)給出反饋意見,，目前還未收到銀監(jiān)會對股權(quán)激勵限制性政策的確切說法,。他表示，浙江在2000年前后的城信社改革中先于其他省市開始進(jìn)行財務(wù)重組,，在產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)多元化方面也走的最遠(yuǎn),。“在政府財政力量有限但民營經(jīng)濟(jì)實力雄厚的情況下，有基礎(chǔ)有條件吸收優(yōu)質(zhì)的民營企業(yè)參與城商行的改制經(jīng)營,，同時也促成了員工持股,。”他說,。
不過上述高層人士坦言,，城商行的員工持股大多并非出于股權(quán)激勵，“民營資本入股都是要盈利的,，但當(dāng)時城信社的風(fēng)險資產(chǎn)都要達(dá)到百分之七八十,，前景并不明了，所以民營資本進(jìn)入的同時要求風(fēng)險共擔(dān),，內(nèi)部員工持股可以說是一種被動的自救行動”,。
然而，在寧波銀行,、北京銀行成功上市并明顯暴露出“高管一夜暴富”以及“娃娃股東”的財富效應(yīng)后,，城商行特別是有上市潛力的城商行的員工持股問題逐漸受到公眾關(guān)注。公開資料顯示,，浙江省除寧波銀行外的九家城市商業(yè)銀行都有員工持股的部分,，其中截至2006年末，溫州市商業(yè)銀行內(nèi)部職工股占比為11.54%,，紹興市商業(yè)銀行為5.40%,，杭州市商業(yè)銀行超過7%，臺州市商業(yè)銀行,、嘉興市商業(yè)銀行則在4%左右,。
根據(jù)2000年央行下發(fā)的《關(guān)于城市商業(yè)銀行吸收自然人入股有關(guān)問題的批復(fù)》中的相關(guān)規(guī)定，允許城商行實行內(nèi)部員工持股,，但持股比例不得超過20%,，單一自然人持股不得超過0.5%，且所有自然人持股不得超過30%,。在這與財政部,、國資委2006頒布的《國有控股上市公司(境內(nèi))實施股權(quán)激勵試行辦法》中“向激勵對象授予的股份的總量累計不超過公司股本總額的10%”的說法似有沖突。
一地方銀監(jiān)部門研究人士對此表示,，城商行的員工持股比例涉及到銀行類金融機(jī)構(gòu)股權(quán)激勵的問題,，城商行員工持股比例過高，對其他銀行就有失公允,，比例壓縮過低也不具備可操作性,。“僅從浙江各家城商行的現(xiàn)存員工持股情況來看,，壓縮至10%的比例不難操作,�,！�
12月2日，銀監(jiān)會人事部主任閻慶民在出席第六屆國際金融中心研討會時也公開表示,，銀監(jiān)會正與金融機(jī)構(gòu)探討研究有效的激勵約束機(jī)制,。他認(rèn)為，激勵約束機(jī)制的要義在于在符合金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營戰(zhàn)略的條件下,，有利于金融機(jī)構(gòu)的公司治理和長期發(fā)展,。
“但從國際慣例來看，大型銀行的資本規(guī)模以千億美元計,，不可能出現(xiàn)高比例的員工持股現(xiàn)象,。而我國對商業(yè)銀行的員工持股也有相應(yīng)的規(guī)定和限制”，采訪中他表示,，不同類型的銀行可以允許在股權(quán)上差別配置,，比如小型的銀行在員工持股比例上可適當(dāng)放寬。
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